铁路建设项目管理中的利益冲突与协调管理研究

1、 第 6期 郭 峰 , 等 : 铁路建设项目管理中的利益冲突与协调管理研 究 91 法 +的基础上制订配套的可操作性良好的关于铁 路建设项目的各种规章制度, 便于铁路建设项目 相关主体遵照执行。 4 . 3 加强铁路建设项目各利 益相关方的沟通与 交流 通过内外部各利益相关 方的博弈分析 可知, 加强各方的合作是铁路建设项目获得成功的一个 10 保障 。建设 单位 ( 业主 作为铁路建设 项目利 益相关方的核心 , 除了承担项目业主的角色, 还应 当充分发挥其作为项目 协调者 的职能, 减少项 目参与各方的信息不对称, 加强与其他利益相关 方的沟通和交流。设计单位与施工单位的沟通有 助于项目建

2、设优化设计, 节省投资。 4 . 4 建立与协调机制相适应的激励约束机制 通过建立一定的激励与约 束机制, 确 保各利 益相关方利益冲突的有效减少, 引导各方以铁路 建设项目利益为中心, 实现项目利益最大化和各 11 利益相关方的 共赢 。主要是应该建 立对监 理单位和施工单位的激励约束机制。建设单位应 通过严格的招标筛选资质和人员素质相对较高的 监理单位 , 适度 扩大监 理单位 的职 责, 并充 分授 权 ; 同时, 要通过增大罚款系数、 检查次数、 检查成 本等制度调整来协调监理单位和施工单位之间的 利益冲突, 防止监理单位双向获利。 5 结 语 在铁路建设项目协调运作 与管理中 , 政

3、府处 于主导地位, 从宏观和外部环境上对铁路项目参 与主体的利益行为加以调控 , 建设单位 ( 业主 受 国家委托, 有义务响应、 执行有关铁道部制订的各 种政策 , 完成铁路项目从前期策 划、 论证、 建设到 后期运营的工作。监理单位作为项目的技术监督 者 , 协助建设单位进行铁路项目管理 , 施工和设计 单位作为项目的承包单位, 是铁路建设项目的生 产者 , 必须依照契约关系切实履行各项职责和义 务。铁路建设项目各利益主体之间的利益是互为 12 联系、 互为因果、 相互依存的 。我国各级行政主 管部门、 业主、 监理单位、 施工单位与设计 单位等 铁路项目的直接参与方和利益相关方只有各司其

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