在全县“两基”迎国检工作动员会议上的讲话

1、在全县“两基”迎国检工作发动会议上的讲话中共和政县委书记 李国辉2011年3月7日同志们：今年10月份，我们将迎接国家对我县“两基”检查验收，为了认真做好验收前的各项准备工作，今天，县委、县政府决定召开全县“两基”迎国检工作发动会议，主要任务是：全面贯彻落实全州“两基”迎国检工作发动会精神，全面总结我县“两基”工作成效，分析形势，集全县之力、聚全县之智，发动全县上下迅速行动起来，进一步搞好“两基”攻坚工作，确保顺利通过国家验收。刚刚，张部长安排部署了迎国检各项工作任务；彩云县长宣读了和政县“两基”迎国检工作实施方案；丁县长与各乡镇签订了“两基”迎国检目标责任书，希望同志们认真抓好贯彻落实。下面

2、，我再强调讲三个方面的意见：一、统一思想、提高认识，站在全局和战略的高度充分认识做好“两基”迎国检工作的责任感和紧迫感“基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲”是提高全民素质，促进经济社会全面、协调、可持续发展的基础工程。近年来，县委、县政府高度重视教育工作，始终把教育摆在优先发展的战略地位，严格落实教育经费保障机制，不断深化教育改革，持续加大教育投入，强化资源整合力度，不断改善基础设施，加强学校管理，提高教育教学质量，稳固提升了“两基”成果，使教育事业取得有了长足的发展。特别是我们以国家实施西部“两基”攻坚计划为契机，认真贯彻落实州委、州政府的一系列决策部署，千方百计争取省州的支持，不断增

3、加财政投入，建立完善政府主导、部门配合、全社会共同参与的工作机制，全县如期实现了“两基”攻坚目标，教育工作取得了明显进步，为全县经济社会的又好又快发展提供了人力资源支撑和智力保障。突出表现在：全社会对教育的重视程度不断提高，尊师重教的氛围日益浓厚；教育基础设施建设力度加大，办学条件得到明显的改善；九年义务教育全面普及，促进了教育公平；教师队伍素质不断提升，教育教学质量明显提高。实践证明，建立健全责任制是推动“两基”工作的制度保证；切实加大教育投入是推动“两基”工作的物质保证；加强教师队伍建设是推动“两基”工作的人才保证；各部门密切配合是推动“两基”工作的组织保证。教育是国家发展、民族振兴的基石

4、。面对新的机遇、新的挑战，我们应该清醒地认识到我县经济社会发展还比较滞后，其原因是多方面的，但最根本的还是社会事业发展相对滞后，教育工作整体水平有待进一步提升，教育教学质量还需要进一步提高，全民科学文化素质亟需进一步优化。因此，我们只有不断稳固和提高“两基”工作水平，加强教育工作，靠实责任落实，努力把沉重的人口压力转化为人力资源优势，争取办一流的教育、育一流的人才，为全县经济社会跨越式发展提供坚强的人才保障。这次“两基”工作检查验收，是国家依法对“两基”工作的整体评估确认，也是对县政府和各职能部门履行教育工作职责的全面检查和考核。能否顺利通过国家检查验收，推动我县教育事业的可持续发展，事关全县

5、经济社会跨越式发展大局。虽然，我县的“两基”攻坚工作取得了显著成效，但整体水平仍然比较低，与国家验收的标准来衡量，与全县经济社会跨越式发展的要求来比较，我们的工作还存在许多差距，如教育基础仍然十分薄弱，人均受教育程度还很低；适龄儿童特别是女童入学率偏低，辍学现象依然存在；教育教学质量仍然不高，校长苦抓、教师苦教、学生苦学的氛围还不浓；城乡之间、学校之间教育发展不平衡，农村偏远山区“两基”工作的整体水平还很低。希望，各乡镇、县直各部门从全局和战略的高度出发，充分认识 “两基”迎国检工作的重要意义，以高度的使命感和责任感、以扎实的工作作风和工作措施，切实抓紧抓好“两基”迎国检工作，确保全面完成各项

6、工作任务、顺利通过国家验收，不断推进我县教育事业的全面、协调、可持续发展。二、突出重点、把握关键，确保“两基”顺利通过国家验收“两基”迎国检是今年教育工作的重中之重。州委、州政府对这项工作高度重视，提出了明确的要求，对各县市的“两基”迎国检工作做了全面的安排部署。因此，我们必须按照州委、州政府的安排部署，切实把“两基”迎国检工作作为一项政治任务，把“两基”迎国检工作作为提升教育工作水平、推动教育事业科学发展的重要契机，齐心协力、突出重点、攻坚克难、弥补差距，全力以赴做好各项基础性工作。 一是继续加大控辍保学力度，进一步提高义务教育普及率。各乡镇、县直各部门要通过教育、引导、行政等多种方式，组织

7、和发动适龄儿童和少年入学，进一步完善和落实工作责任制、流失生报告等制度，确保小学适龄儿童都能入学，初中阶段入学率到达98%以上、净入学率到达95%以上，初中、小学在校学生年辍学率分别控制在2%和1%以下；残疾儿童少年入学率达80%以上，15周岁人口初等教育完成率到达95%以上，17周岁人口初级中等教育完成率到达90%以上。要本着对人民负责、对家庭负责、对社会负责、对县委、县政府负责的态度，认认真真地搞好义务教育普及程度调查，准确掌握各个阶段的入学率、辍学率，分析找准原因和症结。要高度重视并全力支持留守儿童、残疾儿童少年能够接受义务教育，采取有针对性的措施和方法，催促每一个失辍学学生都能按时入学

8、。二是继续加强教师队伍建设，进一步提高师资水平。要通过布局调整、特岗教师、选拔招聘等措施，增加教师编制，稳定教师队伍。在这里，我要特别强调的是以后教师队伍一定要保持稳定性，不经过县委、县政府研究，绝对不能随意调动。如果确实需要调动，必须经过分管领导同意，经县委、县政府研究后在假期内进行调动，绝对不能因为教师的调动而影响正常的教育教学工作。教育、人事等有关部门要切实做好教师配备工作，教师编制要向农村遥远山区的中小学倾斜，力争使我县的师生比到达国家评估指标要求。同时，要加大教师培训力度，坚持“走出去”与“请进来”相结合，通过选派骨干教师到知名学校学习、邀请教育专家来我县授课等多种形式，切实提高教师

9、队伍的整体素质。三是继续加强基础设施建设，进一步改善办学条件。我县农村教育底子薄，农村中小学危房问题仍是困扰我县基础教育健康发展的一个重要问题。因此，要继续抓好中小学校舍安全工程建设，全面排除校舍危房，彻底解决中小学校舍不安全问题，确保如期完成规划建设任务。特别是各乡镇、教育部门要在近期内对全县所有的中小学危房进行一次全面排查，凡发现有D级重度危房，必须尽快予以消除。要不断加快义务教育学校标准化建设步伐，按照国家要求，搞好学校必须的各类场地建设，配足必要的仪器设备，全面提升中小学办学水平。要按照义务教育均衡发展的要求，把改善办学条件与中小学布局结构调整结合起来，进一步优化教育资源配置，加强薄弱

10、学校建设，逐步缩小学校之间、区域之间的发展差距。四是继续抓好教育教学质量，进一步提高群众对教育的满意率。各中小学校要全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，提高教育教学质量，促进学生全面发展。特别是要按照国家要求，开齐课程、开足课时，加强管理，提高质量，使学生毕业率、品德合格率、体育合格率和教育教学质量水平到达“国检”指标要求。积极推进新课程改革，扎实开展“五课”教研活动，全面提高教育质量。要开展丰富多彩的校园文化活动，打造快乐校园，促进学生全面发展。要不断完善考试评价制度，建立健全符合素质教育要求的学生学习成长、教学效果的评价体系。同时，要继续加大教育投入，进一步提高教育保障能力。要建立健全

11、义务教育管理体制，依法落实教育经费的“三个增长”。县教育部门要对义务教育保障经费使用情况、寄宿制学生生活补助费和各类贫困生资助资金落实情况进行一次认真检查，做到专款专用，确保教育惠民政策得到全面贯彻落实。五是继续完善内部管理制度，进一步提高学校管理水平。各乡镇、教育部门要以对人民群众生命安全高度负责的精神，把学校安全管理作为一项重大的政治任务来抓，切实履行职责，建设平安、和谐的学校环境。要认真落实学校安全管理责任制和应急机制，建立健全门卫、值班、巡逻、安全检查等管理制度，充实校园安全保卫力量。要加强校舍和教学设施的安全管理，进一步加大学校周边环境治理力度，加强对师生的安全教育和安全演练，定期开

12、展校园安全排查，及时消除隐患，确保师生平安。六是继续稳固扫盲成果，进一步提高劳动力文化素质。扫除青壮年文盲是实施“两基”的一项重要工作。要采取灵活多样、群众喜闻乐见、乐意接受的形式，积极做好扫盲及稳固提高工作，确保实现15周岁人口文盲率控制在1%以下的目标。要以文盲群众的需求为导向，坚持把稳固提高扫盲成果与农业技术推广、农民工技能培训、城镇就业培训等结合起来，增强扫盲工作的针对性和实效性，不断提高群众文化水平。三、加强领导、靠实责任，为做好“两基”迎国检工作提供有力组保障“两基”迎国检迫在眉睫，时不我待。各乡镇、县直各部门，以及全县各中小学要切实加强组织领导，靠实工作责任，强化工作措施，确保我

13、县“两基”工作顺利通过国家验收。 一是要加强组织领导，健全工作机制。县上已经成立了由丁县长任组长的“两基”迎国检工作领导小组，负责统筹和协调全县“两基”迎国检工作。县上督查组，要对迎国检工作进展情况定期不定期地进行检查催促，一旦发现问题，必须严肃指出，及时纠正。各乡镇包乡县级领导要认真履行职责，身体力行，加强对所包乡镇“两基”迎国检工作的检查指导力度，全面掌握进度，及时发现问题，限期落实整改，形成人人挑担子、人人有压力的工作局面。四大家分管领导要经常深入乡镇、学校检查催促“两基”迎国检工作，查漏补缺，并找准薄弱环节，切实做好补救工作，保证验收时不出任何过失。各乡镇党委、政府要认真履行义务教育和

14、扫盲工作的职责，切实承担起“两基”迎国检工作的领导责任，成立领导机构，落实领导责任、靠实工作措施，乡党委书记、乡镇长要亲自抓、负总责，定期听取汇报，解决存在的问题；分管领导要具体抓，经常催促检查，推开工作落实。教育部门要把迎接国检作为当前的一项头等大事，切实履行好牵头抓总的职责，加强与各有关部门的沟通协调，切实做好各项具体工作；财政部门要严格按照规定全面落实各项教育经费；发展部门要及时催促检查教育项目的组织实施；人事、编制部门要准确核定教师编制等工作；公安、文化、工商等部门要继续优化校园周边环境，防止发生师生伤亡等重大安全责任事故；统计部门要与教育部门密切配合，核准有关数据；司法部门要加强义务

15、教育法等法律法规的宣传；各乡镇、县直各中小学、城管、工商等部门要切实加强周边环境卫生的脏乱差和乱摆摊点、占道经营的整治工作。其它县直有关部门要严格落实好包保责任，认真履行好各自的工作职责，帮助乡镇和学校及时解决“两基”迎国检工作中存在的突出问题。通过加强组织领导，建立健全一级抓一级、层层抓落实的工作格局，形成强大的工作合力。二是要明确目标任务，落实工作责任。今天的会上县政府与各乡镇签订了目标责任书，明确了目标任务。希望各乡镇严格按照责任书的要求，抓紧制定“两基”迎国检工作实施方案，强化目标责任管理，把 “两基”国检的各项指标任务层层分解、细化量化，落实到责任人，对领导不力、工作不力、影响“两基”国检的要严肃追究领导责任，绝不姑息迁就。三是要加大宣传力度，倡导重教兴教。要高度重视和充分发挥新闻媒体的宣传作用，综合利用电视、广播、报纸等新闻媒介，大力宣传我县“两基”迎国检工作成果、先进典型和成功经验。特别是县委宣传部、县广电局、有关单位、各乡镇、各学校要充分利用广播、专栏、标语、横幅等多种形式，做好氛围营造工作，创造良好的舆论环境。同时，