管理标准和工作标准体系

1、企业标准体系管理标准和工作标准体系（GB/T 154982003）一、主要修改1、名称 GB/T 154982003 企业标准体系 管理标准和工作标准体系 GB/T 154981995 企业标准体系 管理标准工作标准体系的构成和要求2、适用范围 GB/T 154982003 适用于包括服务业在内的各种类型、不同规模的企业 GB/T 154981995 适用于工业企业，其他企业亦可参照使用3、思想理念 GB/T 154982003 体现过程管理思想，强调持续改进理念，并通过标准的建立、实施达到企业各类体系运行的符合性和有效性4、要素管理事项 GB/T 154982003 重新整合、增删，调整为除

2、管理基础标准外的17个要素 （P.247 图1） GB/T 154981995 除管理基础标准外有15个要素管理基础标准经营综合管理标准 设计、开发与创新管理标准采购管理标准生产管理标准质量管理标准设备与基础设施管理标准测量、检验、试验管理标准包装、搬运、贮存管理标准安全管理标准职业健康管理标准环境管理标准信息管理标准体系评价管理标准标准化管理标准管理标准体系安装、交付管理标准服务管理标准能源管理标准营销管理设计和开发管理采购管理生产管理产品验证管理设备管理测量和试验设备管理科技档案管理质量成本管理不合格及纠正措施管理环境卫生管理人员管理安全管理能源管理搬交运付贮售存后标服志务包管装理安标装准

3、 5、章标题 原第4章 管理标准工作标准制定原则 第4章 管理标准体系和工作标准体系的编制原则及基本要求 原第5章 管理标准的构成和要求 第5章 管理标准体系的构成 第6章 管理标准的格式和编写要求 第7章 管理标准的构成及指南 原第6章 工作标准的构成和要求 第8章 工作标准体系的构成和编写要求 二、体系编制原则及基本要求1、内容第四章共8条（其中后面二条为基本要求） 管理标准体系应能保证技术标准体系实施。工作标准体系应确保技术标准体系和管理标准体系的实现。 （p.246 4.2）企业标准体系组成形式 (p.219) 企业方针 企业贯彻的标准化法规 企业适用的法律、 目标 和企业标准化规定

4、法规和规章 企业标准体系 GB/T 154972003 GB/T 154982003 GB/T 154982003技术标准体系管理标准体系工作标准体系 因评价或确认需要，构成管理标准体系的标准可为评价或确认提供所需要的文件，并组合成新的体系文件。 2、管理标准体系与其他管理体系的结合 分散的、独立的各种管理体系通过管理标准体系，达到统一的效果。 新版企业标准体系与质量管理、环境管理、职业健康安全管理个体系结合有种方式 ( p.22 ） （I）将质量管理等体系的有关过程（要素）分别纳入企业标准体系的子体系。 （II）将质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系的要求作为企业标准体系的部分内

5、容，并补充完善。 （III）企业实施标准体系和质量管理体系、环境管理体系以及职业健康安全管理体系时，企业标准体系的各类标准同管理体系的文件进行整合。 三、管理标准体系的构成1、管理标准体系的结构形式 管理标准体系可以是一个独立的体系，可以是多个体系的组合，也可分成若干相互联系相互作用的子体系。 （p.246 5.2.2）200 管理基础标准201经 营综 合管理203采购管理205质 量管理204生产管理202设 计开 发与 创新 管理206设 备与 基础 设施 管理2011方 针目 标管理 2014财务成本定额管理 20122销售管理20113环境方针与目标207测量、检验、试验管理2012

6、市场营销管理2013合同管理20111企业方针与目标 20112质量方针与目标 2015人力资源管理20114职业健康安全方针与目标2 0121经营管理 20123 物资管理 20141财务管理 20142成本管理 20143定额管理20124合同管理218财务成本定额管理219人力资源管理208包 装搬 运贮 存管理209安 装交 付管理210服 务管理211能 源管理216体 系评 价管理215信 息管理214环 境管理212安 全管理213职 业健 康管理217标 准化 管理20124 合同管理独立的管理标准体系 管理标准体系的另一种构成形式： 保持各种管理体系的相对独立性，由多个体系组

7、合成管理标准体系。管理基础标准经营综合管理 财务成本定额管理人力资源管理生产管理质量管理质量手册设备与基础设施管理安全管理职业健康管理环境管理信息管理体系评价管理标准化管理服务管理能源管理第二层次文件（程序文件）第三层次文件（作业指导书）多个体系的组合若干相互联系相互作用的子体系2、管理标准体系的层次 采用层次结构 多层结构 上一管理层次的管理标准与下一层次标准体系的标准应确保相互协调 同层次的技术标准与管理应确保相互协调四、管理标准的编写1、编写顺序 6.1.4 可参照GB/T 1.12000的规定： （封面）、（目次）、前言、（名称）、范围、规范性引用文件、（术语和定义）、职责、管理内容与

8、方法、报告和记录、必要时可增加附录2、编号 6.2.1(1)应使用统一的编号方法(2)应与技术标准、工作标准相区别J 或 1技术标准G 或 2管理标准Z 或 3工作标准 Q/HY G0012004 Q/HY 20012004 Q/HY G 年号 顺序号 职能分类号 门类号 企业标准代号 按原规定编的号，可暂不变更，待标准修订时再按新的统一规定进行编号 明细表中代码（或编号、序号）一栏应根据结构图的编排清楚地表明某个标准所在体系表中的层次位置200 管理基础标准201经 营综 合管理203采购管理205质 量管理204生产管理202设 计开 发与 创新 管理206设 备与 基础 设施 管理201

9、1方 针目 标管理 2014财务成本定额管理 20122销售管理20113环境方针与目标207测量、检验、试验管理2012市场营销管理2013合同管理20111企业方针与目标 20112质量方针与目标 2015人力资源管理20114职业健康安全方针与目标2 0121经营管理 20123 物资管理 20141财务管理 20142成本管理 20143定额管理标 准 体 系 明 细 表序号 代 码 标 准 号 标准名称 201423 Q/YH G522003 半成品成本管理与核算3、格式 参照GB/T 1.1的规定 （6.1.1） 当管理标准作为其他体系的部分时，可采用相应的体系的格式 （6.1.2

10、） 程序或流程图 表格 注1: 采用其他格式时，尽可能兼顾到GB/T 1.1的要求 （如4个必备要素、引出句、列项） 注2：或同层次（一类）文件格式一致4、编写要求（1）名称 应简明 确切地反映管理活动的主题 也可采用管理活动的主题与“程序”、“控制”、“办法”、“制度”等的组合 设备检修管理（标准）、合同评定程序、采购控制、能源管理办法、财务管理制度 （6.3.2）（2）职责 （ p.109 -6 ） 实施该项管理活动的部门的职责、权限 该项管理活动涉及几个部门时，应规定出主管部门、协作（配合）部门及其接口和相互关系 检查考核的部门及方法（3）管理活动的内容与方法 （ p.109 -3）详细

11、规定该管理活动所涉及的全部内容和应达到的要求，采取的措施和方法。 列出开展此项活动的详细步骤，明确输入、转换的各环节和输出的内容。其中包括物资、人员、信息和环境等方面应具备的条件，与其他活动接口处的协调措施。c. 明确每个过程中各项工作由谁干、干什么、干到什么程度、何时干、何地干、怎么干，以及达到要求，应如何进行控制，并注明任何例外或特殊情况，必要时可辅以程序或流程图。（管理要求尽可能量化）5、管理标准与规章制度的异同 现代化企业要求以管理标准代替规章制度，使企业管理实现科学化和标准化。（1） 管理标准与规章制度相同之处a. 目的一致维护企业生产经营的有序化、正常化，进而使企业获得较好的经济效

12、益；b. 作用一致都是必须遵守的具体规定，生产经营实践活动的准则，对管理部门和员工都起着约束作用。（2） 管理标准与规章制度的差异a. 系统性的差别 企业管理水平的高低，不仅表现在单个和局部管理水平的高低，而更多的取决于各个管理环节之间的协调和统一。 管理标准整体功能最佳，较强的系统性 规章制度 针对单个问题，不与实施技术标准联系 从部门出发，结合部不协调，无所适从 都想管或都不愿管，矛盾或推诿b. 可行性和可考核性的差别 制订管理标准，有可行性和可考核性的要求： 在内容上，能定量的一定要定量； 不能定量的也要有明确、具体的要求，避免使用虚词、套话、标语口号式词句。c. 制定原则的差别 管理标

13、准大多是在原有规章制度的基础上制订的。 规章制度是企业管理经验的总结，其中包含有许多合理的成分和行之有效的管理方法，应该继承和吸收。 管理标准是先进管理经验的总结和升华，应不断地补充、完善和提高。d. 实施和考核上的差别 管理标准的实施情况，与工作标准结合起来进行考核，规定了考核期、考核方式、考核条件、考核部门、考核记录、考核结果处理等。 编写格式、批准手续的差别6、管理标准的构成及指南（1） 18个要素 完整管理内容类别基本函盖了企业主要管理活动 齐全根据本企业的特点，满足企业生产、经营管理的需要 够用 管用（2）体现过程控制和持续改进管理活动全过程标准计划编写、实施、复审修订生产服务全过程

14、a. 管理标准子体系P策划D实施C检查A处置和改进例：人力资源管理 进人人员招聘管理（定岗定编） 用人技术等级管理、人员培训管理 进厂教育 上岗培训 知识技能补充提高（再教育） 晋级培训 管人考勤管理、劳动定额管理、劳动工资管理、业绩考核管理、退休职工管理 留人劳动保障管理、职务晋升管理、有关奖惩办法和激励机制b. 戴明管理模式PDCA模式GB/T 19001/ISO 9001GB/T 14001/ISO 14001GB/T 28001/OHSAS 18001GMP 良好作业规范HACCP 危害分析和关键控制点基本方法：P（策划）： 对影响因素进行识别和分析 或引出危害分析，评价其危害和风险

15、例： 确定关键控制点（CCP） 三个时态过去现在将来 三种状态正常异常紧急食品危害分析 生物性危害 化学性危害a.物理性危害 生物性危害 致病菌 病毒 寄生虫b.化学性危害农药兽药残留违规使用的添加剂工业化学品污染物各种有毒化学元素微生物代谢产生的有毒物质c.物理性危害 碎玻璃、金属碎屑等可导致人体伤害的物质危害来源 受环境污染 种养、收获、运输过程中形成 加工过程中形成 确定目标和指标，建立和确定每个CCP 相应的临界值监控什么 制订监控程序（管理标准）或操作规程（工作标准） ，进行有效控制 明确职责（由谁监控）、怎么监控、监控频率记录建立相关的记录、报告、报表要求记录管理（p.2577.1

16、6.5）监测、验证程序D（实施）： 培训学习、宣贯标准 标准实施，体系运行 运行控制 信息交流C（检查）： 监视和测量产品或服务的特性生产过程 自我评价（p.258)建立标准明确程序最高管理者主持一般一年一次 外部确认A（处置和改进）： 预防和纠正措施 标准、文件修改 企业标准体系健全完善五、工作标准体系的构成1、构成工作标准体系的工作标准 根据行业不同，内容不同，一般包括岗位工作标准（操作人员）或岗位责任制（管理人员）2、工作标准体系的结构形式工作标准决策层工作标准管理层工作标准特殊过程操作人员工作标准操作人员通用工作标准操作人员工作标准管理人员通用工作标准一般操作人员（岗位）工作标准中层管

17、理人员工作标准一般管理人员工作标准最高决策者工作标准决策层人员工作标准工作标准体系的结构形式六、工作标准的编写1、管理事项和工作事项的区分技术标准对“物”而言管理标准对“事（事项）”而言工作标准对“人（岗位）”而言 只涉及到本部门或本岗位的工作，一般作为岗位职责、工作技能和工作内容、要求与方法等制定工作标准（与某一事项的管理不同） 部门职责 部门工作标准 部门正职管理人员的工作标准明确该岗位的 2、编写原则 （p.259 1）（1）最高决策者及决策层其他管理人员，每个职务都应制定明确的职责和权限；（2）中层管理人员，正职和副职的职责和权限都需要制定；（3）部门工作标准，可用部门正职管理人员的工

18、作标准代替；（4）一般管理人员工作标准应按岗位制定，不按现实分工制定，其职责、权限体现在工作标准中；（5）操作人员岗位通用的工作标准；（6）特殊工序过程操作人员的工作标准；（7）操作人员的职责、权限应体现在具体的岗位工作标准中，应按工种制定。 操作规范3、编写要求（1）名称 应简短明确，反映标准的主题 一般由岗位名称或职务名称加“工作标准”、“作业标准”或“作业指导书”组成 如： 技术科科长工作标准、电焊工作业标准、前厅服务员作业指导书（2）职责、权限 行使职能的必要前提 与相关联的岗位分工、交接、协调和配合 正职工作标准中有部门相关职责（3）岗位人员资格要求 文化水平 操作水平 管理知识 从

19、事特殊作业人员的经验、技能进行评定及相应的资格证书（4）工作内容与要求 ( p.259 8.4.6) 岗位工作目标 质量要求与定额 工作程序和工作方法 业务分工与沟通（信息传递）方式 对特殊过程工作岗位的要求按国家规定 按作业顺序列出工作细节 推荐运用工业工程制定工作标准的方法（5）检查与考核 考核条件 奖惩办法 一般的考核程序和方法可制定专门或专项的“工作标准考核办法”（6）记录及表格也可放在附录中 是提供工作标准实施的有力证据 考核评价的依据4、技术、管理、工作三类标准的应用示例 零件加工生产工艺：锻车钻热处理磨 通用技术条件 生产管理： 生产计划发料在制品调度成品入库 质量管理： 工序控制、成品检验 环境、健康安全管理等 涉