望谟县道路交通安全百日整顿行动实施方案

1、望谟县道路交通安全百日整顿行动实 施 方 案为加强全县道路交通安全管理工作，有效防控重、特大交通事故，确保道路交通安全，全力维护道路交通安全形势的持续稳定。根据省人民政府关于印发贵州省道路交通安全百日整顿行动方案的通知（黔府发电20135号）、州人民政府办公室关于印发黔西南州道路交通安全百日整顿行动方案的紧急通知（州府办发电201353号）的统一部署和要求，县人民政府决定，从3月1日起在全县范围内开展道路交通安全集中整治百日攻坚行动。为切实开展好集中整顿工作，确保取得实效，特制定本方案。一、指导思想以党的十八大精神为引领，认真贯彻落实省政府“2.19”全省安全生产紧急电视电话会议和省委副书记、

2、省长陈敏尔，省委常委、政法委书记、公安厅长崔亚东，省委常委、副省长秦如培，副省长陈鸣明等领导的重要指示精神，深刻吸取近期全省发生的特大交通事故教训，举一反三。牢固树立“安全第一、生命至上、责任大如天”的思想，狠抓道路交通安全管理，突出重点，强化措施，积极开展交通安全百日整顿行动，坚决消除一批道路交通安全隐患，查纠处理一批道路交通违法行为，全力预防和遏制重、特大交通事故的发生，为全国“两会”的召开、全县经济社会发展创造平安、畅通、和谐、稳定的道路交通安全环境。二、工作目标通过开展百日集中整顿，坚决遏制道路交通事故多发势头，实现道路交通事故起数、死亡人数“双下降”的工作目标；坚决防止较大以上交通事

3、故；坚决遏制重大交通事故；实现全县道路通行秩序明显好转，全县交通安全形势持续平稳。三、组织领导为切实加强对此次活动的组织领导，经县人民政府研究决定，成立望谟县道路交通安全百日整顿工作领导小组（以下简称领导小组），其组成人员如下：组 长：农文海 县委副书记、县人民政府县长副组长：李选志 县委常委、县人民政府常务副县长 韦显国 县委常委、县人民政府副县长 张若谷 县委常委、县政法委书记、县公安局局长 韦炫章 县人民政府副县长 黄祖军 县人民政府副县长成 员：龙正碧 县政府办副主任、县政府法制办专职副主任 杨玉成 县政府办副主任、县政府国教办专职副主任罗方新 县政府办副主任、县政府外事侨务办专职副主

4、任胡 俊 县委宣传部副部长陶 钧 县政府应急办负责人许 凌 县安监局局长、县安委办主任雷 朝 县财政局局长罗启云 县交通运输局局长向远方 县教育局局长张 帆 县住建局局长韦长兴 县监察局局长罗儒明 县司法局局长何 康 县环保局局长刘 隆 县农业局局长黄廷松 县卫生食品药品局局长董玉明 县工业和特色产业局局长杨 波 县工商局局长罗 斌 县质监局局长王朝晖 县文体旅游广电局局长王严锋 县贸易科技局局长龙春洪 县气象局局长李宏诚 县发改局副局长朱天兰 县总工会副主席尤天福 县道路运输局局长罗廷杰 县公路管理段段长孙 平 县公路管理所所长岑英明 县公安局副局长、公安交警大队大队长岑 威 县电视台台长陆

5、正强 县汽车站站长陆明菊 复兴镇人民政府镇长陈兴物 新屯镇人民政府镇长田龙润 打易镇人民政府镇长岑林宝 乐旺镇人民政府镇长黄显荣 石屯镇人民政府镇长黄 维 乐元镇人民政府镇长王永蓉 纳夜镇人民政府镇长刘 静 桑郎镇人民政府镇长韦国成 大观乡人民政府乡长韦绍煌 麻山乡人民政府乡长伍定英 昂武乡人民政府乡长武 晖 郊纳乡人民政府乡长罗 成 坎边乡人民政府乡长王 东 岜饶乡人民政府乡长符足会 打尖乡人民政府乡长杨筱斌 蔗香乡人民政府乡长岑显芬 油迈瑶族乡人民政府乡长领导小组下设办公室在县公安交警大队，由岑英明同志担任办公室主任，高峰同志担任办公室副主任，负责办公室日常事务。各乡（镇）、相关部门成立由

6、主要领导担任组长，分管领导任副组长的道路交通安全百日整顿工作领导小组，领导小组成立情况及工作方案于3月2日17时前并报县领导小组办公室。各乡（镇）要成立道路交通安全管理办公室，由乡（镇）主要领导任办公室主任，建立长效工作机制，负责辖区内道路交通安全宣传，建立群众性交通安全组织，开展交通安全教育；组织农村道路交通安全检查，治理非法营运、非法载客；建立机动车和驾驶人信息管理台帐等农村道路交通管理日常工作。公安交警部门要加强对乡（镇）道路交通安全管理办公室业务指导。四、工作重点和任务以铁的决心、铁的标准、铁的手腕大力开展道路交通安全集中整治百日攻坚行动，从严格路面管控、强化警示教育、抓好源头管理、排

7、查治理安全隐患、完善安保设施等方面有序开展集中整治行动。（一）工作重点。以省道、县、乡（农村）公路为管控重点，强化7座以上车辆、营运客车、危化品运输车、农用车、校车、摩托车道路交通安全监管，严厉查处危害最大的超速、超员、超载、无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、非法营运、非法载客等严重交通违法行为。进一步督促客运企业、客运站（场）、学校严格落实安全主体责任，切实消除易引发道路交通事故的道路交通安全隐患。（二）工作任务。1、开展驾驶员安全教育活动。组织客运车辆驾驶人参加不少于半天的交通安全知识学习和警示教育，同时，交通管理部门、农业部门要与驾驶人和客运企业签订道路交通安全承诺书。3月中旬前完成，由公安

8、交警、交通运输、农业部门组织实施。2、全面清理整顿客运企业和客运车辆。对客运企业进行再审查和登记，凡不具备相应资质条件和安全生产条件的企业（站、场）责令限期整改，整改不合格的要变更或注销原经营许可。对所有营运客车逐车审核，达不到相应技术等级的，一律清理退出客运市场，此项工作在3月底前完成。责任部门：道路运输管理部门负责实施。3、认真开展道路交通安全隐患治理。交通运输部门负责，公安交警部门配合对全县危险路段进行一次全面排查，根据排查情况进行分类治理，采取必要的防护措施，在所有危险路段增设警示标志，3月底前完成。4、强化道路交通安全路面管控力量，省道、县乡公路每50公里须增配12名专职道路交通安全

9、协管员。3月底前完成，由乡政府负责落实，经费保障由同级财政负责，公安交警部门负责业务指导。5、春运服务站工作时间延长至6月6日结束，公安交警部门牵头，交通运输、道路运输管理部门要参与服务站工作。五、工作职责和措施（一）交通运输部门：要严查营运客车违法行为。严禁营运客车超速行驶。在高速公路、城市快速路上超速20%以上或者在其他道路上超速50%以上的营运客车，停班1个月，解聘驾驶员，1年内发生两次上述行为的，取消线路经营权。严禁营运客车超员行驶。对超员20%以上的营运客车，停班1个月，解聘驾驶员，1年内发生两次上述行为的，取消线路经营权；对超员50%以上营运客车，取消线路经营权，取消驾驶员从业资格

10、。严禁营运客车串线行驶。违者停班1个月，解聘驾驶员，1年内发生两次上述行为的，取消线路经营权。严禁客运企业以包代管。营运客车违反上述规定，1年内停班累计5次以上的，其所属客运企业1年内不得新增客运班线；停班累计10次以上的，3年内不得新增客运班线。严格新改扩建公路项目车辆通行安全管理。新建道路除施工车辆外，其他车辆一律禁止通行；改扩建道路禁止客运车辆通行，车辆无法绕行必须通过改扩建道路的，要服从管理人员的指挥，低速通过；施工单位要在改扩建道路两端设置醒目的标志，安排专人值守，督促检查落实。（二）公安交警部门：要加强路面管控力度。充分运用警务通、测速仪、酒精监测仪等执法装备，对整治的重点路段、重

11、要时段、重要节点和危险路段加强巡逻管控，严查严处超速、超员、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、违法载客、违法停车、不按规定车道行驶等严重交通违法行为。严格执法“九个一律”规定：对驾驶客运车辆超速50%以上的，一律吊销机动车驾驶证；对客运车辆超员20%以上的，一律记12分；对客运车驾驶人记满12分的，一律降照；对饮酒驾驶机动车的，一律吊销机动车驾驶证，并处行政拘留，达到醉酒驾驶的，一律按照规定追究相关责任刑事责任；对无证驾驶机动车的，一律实施行政拘留；对疲劳驾驶机动车的，一律责令停车休息；对货运车、摩托车、农用汽车违法载人的，一律按规定处罚并卸客；对上路行驶的无牌无证车辆，一律暂扣。要严格落实客运车

12、辆抄告制度，公安交警查获的客运车辆严重交通违法行为，一律抄告道路交通运输管理部门。（三）农业（农机）部门：要强化对拖拉机等农机牌证车辆的源头管理。严格车辆安全技术检验和驾驶人的教育培训。会同公安交警加强道路执法，严厉打击拖拉机违法载人行为。严禁跨行政区域发牌发证，严禁不符合要求的拖拉机上牌，严禁未经培训发放驾驶证。（四）安监部门：要切实履行综合监管职责，督促各相关职能部门强化道路交通安全监管。要按照“四不放过”原则组织开展交通事故调查处理。严肃追究有关人员责任。（五）宣传部门：要牵头组织新闻媒体制作交通安全公益广告和交通安全法制教育专题。从3月1日起，要在电视、广播、报纸等主流媒体的重要时候、

13、重要版面滚动播出、连续刊载报道。（六）县教育部门：进一步加强对接送学生车辆的安全管理，会同公安部门深入开展接送学生车辆隐患排查整治，监督学校不得聘用不合格驾驶员及使用不合格车辆接送师生，建立有效的学生上学、放学接送车辆管理机制；继续开展学校及周边道路交通安全隐患排查整治工作，维护校园及周边交通安全环境。切实加大对在校学生的二轮摩托车专项安全教育和相关法律法规知识教育，从严加强对学生非法驾乘二轮摩托车的管理。（七）县贸科部门：根据中华人民共和国道路交通安全法第八条“国家对机动车实行登记制度。机动车经公安机关交通管理部门登记后，方可上道行驶”、第十一条“驾驶机动车上道行驶，应当悬挂机动车号牌，并随

14、身携带机动车行驶证”之规定，责令县石油公司配合公安交通和农机管理部门开展对无牌无证车辆的整治，严禁为无牌无证车辆加油上路行驶，切实消除事故隐患，保障正常行车秩序。（八）县住建部门：会同公安部门按照平安畅通工程的标准和要求，完善城市交通标志标线、信号灯。加强县城道路设施的养护和管理，打击占道经营、违章停车、毁坏市政道路设施等不法行为。（九）相关部门：要通力配合。发改、工业、监察、司法、财政、环护、卫生、工商、质监、旅游、法制、气象等部门要认真履行职责。积极配合开展好道路交通安全百日整顿活动。（十）各乡镇政府：要强化对道路交通安全工作的领导。按照“属地管理、分级负责”和“乡镇包村、村组包路”的原则

15、，落实好“一岗双责”，建立落实道路交通安全包保责任制，县领导包保辖区内省、州、县、乡镇交通干道和事故多发易发路段（根据县委办公室和县人民政府办公室关于印发望谟县安全生产工作包保责任制的通知（望办发201343号），乡镇领导包保辖区内县、乡镇干道，村领导包保辖区内乡、村道路，明确每一路段责任人，加大安全管控力度。各乡镇包保责任领导姓名、职务联系电话及包保路段于2013年3月10日前上报县领导小组办公室备案。同时，要充分发挥乡镇道路交通安全工作主体职责，组织安监站、派出所等相关职能部门对辖区内的各类交通违法行为进行整治，对查处的交通违法行为，做好查车登记，及时通报交警等部门进行查处，交警部门对各乡

16、镇报告的违法行为处理情况及时向相关乡镇通报。同时，各乡镇要划定违法暂扣车辆固定停放场所，并明确专人管理。加强对道路交通安全的宣传力度。对占道经营、马路市场要会同相关部门管理和疏导，确保道路交通安全畅通。六、强化督查检查，严肃责任追究（一）强化督查。县领导小组要落实百日整顿督查方案。召集成员单位组成4个督查组，定期不定期对全县道路交通安全集中整顿百日攻坚行动开展情况进行督查。第一组张若谷同志牵头负责督查复兴镇、新屯镇、打尖乡、石屯镇，联络员：县安监局许凌同志；第二组韦显国同志牵头负责督促打易镇、坎边乡、岜饶乡、乐旺镇，联络员：县安监局黄世先同志

17、；第三组韦炫章同志负责督查油迈乡、乐元镇、蔗香乡、郊纳乡，联络员：县安监局黄家林同志；第四组黄祖军同志牵头负责督查大观乡、麻山乡、昂武乡、纳夜镇、桑郎镇，联络员：县安监局李超同志。督查组成员由领导小组成员单位派人组成，每半个月向县领导小组办公室报送一次督查情况。县委县政府督查室要加强对全县百日整顿工作的督查，定期通报督查情况。（二）严肃责任。各乡（镇）、各部门在整顿行动期间未按要求落实安全生产责任造成严重后果。依据相关法律法规追究有关人员责任。整顿期间发生1起较大道路交通事故，造成严重社会影响的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过降级直至撤职的处分，触犯法律的，依法追究法律责任。（三）对未履行或者未完全履行道路交通安全防范责任制的单位部门，由县领导小组办公室责令其3个工作日内改正；逾期不改的，报告政府给予通报批评，并向其上级主管部门提出对负责的主管人员和其他直接责任人员进行责任追究的建议。（四）专业运输单位和其他拥有专用运输车辆的生产经营单位发生道路交通死亡事故，造成严重社会影响的，按照有关规定进行责任追究。（五）公安交通管理、安全监管、农业、交通运输等有关部门不履行道路交通安全防范管理职责