长春市幼儿园网点布局规划

1、长春市幼儿园网点布局规划(2013-2020文本长春市教育局长春市城乡规划设计研究院2014年4月目 录第一章 总则 . 1第二章规划指导思想、目标和原则 . 3 第三章规划指标体系 . 4 第四章生源预测 . 6 第五章幼儿园布局规划 . 8 第六章近期建设规划 . 33 第七章实施建议 . 40 第八章 附则 . 43第一章 总则第一条 为更好的落实国家、省市相关政策和计划，保障长春市学前教育事业稳定、科学、有序的发展，满足城市适龄儿童的就近入园需求，特编制长春市幼儿园网点布局规划（2013-2020）。第二条 规划编制依据1. 中华人民共和国教育法（1995年）；2. 中华人民共和国城乡

2、规划法（2008年）；3. 长春市城市总体规划（20112020）；4. 国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）；5. 国务院关于当前发展学前教育的若干意见（国发201041号）；6. 吉林省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）；7. 吉林省人民政府关于加快学前教育改革和发展的意见（吉政发201113号）；8. 吉林省学前教育三年行动计划（2011-2013）；9. 长春市学前教育三年行动计划（2011-2013）；10. 长春市教育局关于全市中小学教育以及中小学校发展的相关文件；11. 长春市控制性详细规划等其他相关规划要求；12. 其他相关法律法规要求。第三条

3、 规划范围及范畴规划范围：长春市城市总体规划（2011-2020）确定的中心城区(445平方公里 ，以及高新北区核心区(约25平方公里 ，总面积约470平方公里的范围。规划范畴：对36周岁幼儿实施学前教育的幼儿园。不包括胎教中心、幼教中心、托儿所、学前班以及各类婴幼儿培训机构等。第四条 规划期限规划期限：2013年2020年。其中：近 期： 2013年2015年；远 期： 2016年2020年。第五条 本规划是总体规划层面的幼儿园布局专项规划，该规划图纸中所表示的规划幼儿园位置，均是根据服务半径及相应控规单元实际需求设置的示意性点位。规划幼儿园的具体位置可在幼儿园年度建设规划或城市控制性详细规

4、划中予以具体落实，也可根据单项建设计划具体确定。第六条 规划范围内幼儿园的新建、改建、扩建、拆迁、合并等均依据本规划执行。本规划对规划范围内幼儿园的用地规模、建筑规模、幼儿园班型、班额等相关指标进行相应控制。第二章 规划指导思想、目标和原则第七条 规划指导思想认真贯彻落实国家、省市政府关于加快学前教育发展的精神，以提高公益性和普惠性为根本出发点；近期建设和远期发展相结合，挖掘梳理幼儿园空间资源，并进行合理空间布局，提高幼儿园教育质量，解决城市适龄儿童就近入园的基本需求；构建集规划、建设、运行及管理为一体的符合长春发展实际的幼儿园建管体系，使长春的学前教育事业成为幸福长春建设的基石。第八条 规划

5、目标挖掘资源、合理规划，实现布局合理均等化；政策制定，立法保障，完善幼儿园建管机制。通过空间资源保障和政策法规保障，实现未来长春市幼儿园的布局和质量双均衡。第九条 规划原则总原则：均衡布局、双控规模；结合实际、适度超前。具体原则：合理布局、就近入园；指标控制、提高质量；增公扶民、分类落实；公益普惠、政策保障。空间保障措施：控规单元实现基本平衡；中心城区实现总量平衡。第三章 规划指标体系第十条 幼儿千人指标 幼儿千人指标为：28座/千人。第十一条 生均用地面积现状保留幼儿园生均用地面积：不低于10/人；规划新建幼儿园生均用地面积：不低于21/人，三环内用地紧张区域可适当放宽，但不应低于15/人。

6、第十二条 生均建筑面积现状保留幼儿园生均建筑面积：不低于9/人； 规划新建幼儿园生均建筑面积：不低于11.2/人。第十三条 服务半径幼儿园服务半径原则上不超过500米。第十四条 规划班型规划新增幼儿园以6班（180人）、9班（270人）、12班（360人）为主，不宜低于6班，不宜高于12班。现状保留幼儿园规模不应低于1班（30人），不应高于15班（450人）。第十五条 规划班额小班(34周岁 人数控制在20-25人，中班(45周岁 人数控制在26-30人，大班(56周岁 控制在31-35人。第十六条 现状幼儿园评估标准现状幼儿园根据评估结果分为规划保留（含达标和整治）、暂时保留两类。表3-1

7、长春市现状幼儿园评估标准 第四章 生源预测第十七条 人口基数预测按照极限人口模拟法，规划期末预计规划范围内可承载总人口约为545万人。规划范围内各分区规划期末人口数详见表4-1。表4-1 规划范围内长春市各分区规划期末（2020年）人口预测表 第十八条 生源数预测规划期末，幼儿园适龄幼儿总数为15.26万人。各分区规划期末生源数情况详见表4-2。表4-2 各分区规划期末（2020年）生源数预测表 第五章 幼儿园布局规划第十九条 总体布局规划规划保留现状幼儿园355所，利用已批规划幼儿园155所，规划新增幼儿园290所，规划期末使规划范围内幼儿园总数达到800所，可满足约16.4万名适龄幼儿的入

8、园需求，规划用地总面积约为310.18公顷。表5-1 长春市各分区规划幼儿园总体情况一览表 第二十条 各分区布局规划 1、朝阳区布局规划本次规划朝阳区共保留现状幼儿园61所，利用已批规划幼儿园6所，规划新增幼儿园31所，规划范围内规划期末幼儿园总数为98所，可满足约2.10万名适龄幼儿的入园需求，规划用地总面积约为936.94公顷。表5-2 朝阳区规划幼儿园一览表 1011 注：已批规划资源幼儿园在调研中只获取了建筑面积，其用地面积是用极限服务幼儿数和生均用地面积（10/人）相乘得到的计算值。2、南关区布局规划本次规划南关区共保留现状幼儿园59所，利用已批规划幼儿园12所，规划新增幼儿园39所

9、，规划范围内规划期末幼儿园总数为110所，可满足约2.15万名适龄幼儿的入园需求，规划用地总面积约为42.33公顷。表5-3 南关区规划幼儿园一览表 12 1314 注：已批规划资源幼儿园在调研中只获取了建筑面积，其用地面积是用极限服务幼儿数和生均用地面积（10/人）相乘得到的计算值。3、宽城区布局规划本次规划宽城区共保留现状幼儿园45所，利用已批规划幼儿园25所，规划新增幼儿园29所，规划范围内规划期末幼儿园总数为99所，可满足约1.85万名适龄幼儿的入园需求，规划用地总面积约为32.71公顷。表5-4 宽城区规划幼儿园一览表 15 1617 注：已批规划资源幼儿园在调研中只获取了建筑面积，

10、其用地面积是用极限服务幼儿数和生均用地面积（10/人）相乘得到的计算值。4、二道区布局规划本次规划二道区共保留现状幼儿园44所，利用已批规划幼儿园23所，规划新增幼儿园24所，规划范围内规划期末幼儿园总数为91所，可满足约1.59万名适龄幼儿的入园需求，规划用地总面积约为1830.32公顷。表5-5 二道区规划幼儿园一览表 1920 注：已批规划资源幼儿园在调研中只获取了建筑面积，其用地面积是用极限服务幼儿数和生均用地面积（10/人）相乘得到的计算值。5、绿园区布局规划本次规划绿园区共保留现状幼儿园78所，利用已批规划幼儿园18所，规划新增幼儿园36所，规划范围内规划期末幼儿园总数为132所，

11、可满足约2.35万名适龄幼儿的入园需求，规划用地总面积约为43.31公顷。表5-6 绿园区规划幼儿园一览表 21 2223 注：已批规划资源幼儿园在调研中只获取了建筑面积，其用地面积是用极限服务幼儿数和生均用地面积（10/人）相乘得到的计算值。246、经开区布局规划本次规划经开区共保留现状幼儿园24所，利用已批规划幼儿园28所，规划新增幼儿园25所，规划范围内规划期末幼儿园总数为77所，可满足约1.56万名适龄幼儿的入园需求，规划用地总面积约为26.62公顷。表5-7 经开区规划幼儿园一览表 2526 注：已批规划资源幼儿园在调研中只获取了建筑面积，其用地面积是用极限服务幼儿数和生均用地面积（

12、10/人）相乘得到的计算值。7、高新区布局规划本次规划高新区共保留现状幼儿园10所，利用已批规划幼儿园18所，规划新增幼儿园54所，规划范围内规划期末幼儿园总数为82所，可满足约2.24万名适龄幼儿的入园需求，规划用地总面积约为46.51公顷。表5-8 高新区规划幼儿园一览表 2728 注：已批规划资源幼儿园在调研中只获取了建筑面积，其用地面积是用极限服务幼儿数和生均用地面积（10/人）相乘得到的计算值。8、净月区布局规划本次规划净月区共保留现状幼儿园16所，利用已批规划幼儿园14所，规划新增幼儿园39所，规划范围内规划期末幼儿园总数为69所，可满足约1.60万名适龄幼儿的入园需求，规划用地总

13、面积约为33.98公顷。表5-9 净月区规划幼儿园一览表 2930 注：已批规划资源幼儿园在调研中只获取了建筑面积，其用地面积是用极限服务幼儿数和生均用地面积（10/人）相乘得到的计算值。9. 汽开区布局规划本次规划汽开区共保留现状幼儿园18所，利用已批规划幼儿园11所，规划新增幼儿园13所，规划范围内规划期末幼儿园总数为42所，可满足约0.92万名适龄幼儿的入园需求，规划用地总面积约为17.46公顷。31表5-10 汽开区规划幼儿园一览表 32 注：已批规划资源幼儿园在调研中只获取了建筑面积，其用地面积是用极限服务幼儿数和生均用地面积（10/人）相乘得到的计算值。33第六章 近期建设规划第二

14、十一条 近期建设包括已批规划资源111所，其中完成建设投入使用19所；完成建设暂作它用20所；完成建设尚未使用33所；幼儿园建设中6所；小区建设中33所。第二十二条 各分区近期建设规划1、朝阳区近期建设包括完成建设尚未使用2所；幼儿园建设中1所；小区建设中2所。表6-1 朝阳区近期（2013-2015）建设项目一览表 2、南关区近期建设包括完成建设投入使用4所；完成建设暂作它用1所；完成建设尚未使用5所；幼儿园建设中1所；小区建设中1所。34表6-2 南关区近期（2013-2015）建设项目一览表 3、宽城区近期建设包括完成建设投入使用2所；完成建设暂作它用1所；完成建设尚未使用4所；幼儿园建

15、设中1所；小区建设中5所。表6-3 宽城区近期（2013-2015）建设项目一览表35 4、二道区近期建设包括完成建设投入使用2所；完成建设暂作它用7所；完成建设尚未使用6所；小区建设中4所。表6-4 二道区近期（2013-2015）建设项目一览表 36 5、绿园区近期建设包括完成建设投入使用3所；完成建设暂作它用3所；完成建设尚未使用4所；幼儿园建设中1所；小区建设中3所。表6-5 绿园区近期（2013-2015）建设项目一览表 376、经开区近期建设包括完成建设投入使用5所；完成建设暂作它用3所；完成建设尚未使用3所；小区建设中3所。表6-6 经开区近期（2013-2015）建设项目一览表

16、 7、高新区近期建设包括完成建设投入使用2所；完成建设暂作它用1所；完成建设尚未使用2所；幼儿园建设中2所；小区建设中8所。表6-7 高新区近期（2013-2015）建设项目一览表38 8、净月区近期建设包括完成建设投入使用1所；完成建设暂作它用2所；完成建设尚未使用3所；小区建设中4所。表6-8 净月区近期（2013-2015）建设项目一览表9、汽开区近期建设包括完成建设暂作它用2所；完成建设尚未使用4所；小区建设中3所。表6-9 汽开区近期（2013-2015）建设项目一览表 第七章 实施建议第二十三条 加强幼儿园布局建设及管理等相关问题的立法工作，尽快制定长春市幼儿园网点规划、建设和管理

17、办法，完善长春市幼儿园建管机制体制在本次规划所确定的用地规模、建筑规模及招生规模的基础上，进一步明确长春市幼儿园在土地获取、规划审批、投资建设、使用验收及管理等方面的内容，明确区政府在幼儿园建设管理过程中的主体地位，以及国土、规划、教育、发改、建委、房地等建设和管理部门在幼儿园建设过程中的职责。第二十四条 严格执行本规划，确保已规划的幼儿园资源不流失 针对个别区域缺少幼儿园的现状情况，本规划在科学预测的基础上，对幼儿园用地进行了合理的规划预留。建议在规划审批和土地出让及竣工验收过程中, 按照规划要求，对幼儿园用地进行配置和建设，从源头上保证规划幼儿园资源不流失。同时，为提高规划的严肃性，保障规

18、划的顺利实施，下一步应研究在城市控制性详细规划中落实本规划的方式方法。第二十五条 由各城区、开发区政府实时监控本区域内的幼儿园资源各城区、开发区政府作为学前教育管理主体，建议其参与幼儿园竣工验收或使用监管。由区政府实时监控幼儿园空间资源，严禁幼儿园抵押和改变用途，保证已规划的幼儿园资源有效使用。第二十六条 各城区、开发区依据本规划编制本区的幼儿园三年建设规划及幼儿园建设年度实施计划，切实推动长春市幼儿园建设工作争取将本规划的核心内容纳入长春市国民经济和社会发展第十三个五年规划中，从而将幼儿园建设任务列入政府年度实施计划，切实推进规划实施。同时，各城区政府、开发区管委会可依据本规划，结合实际需求，周期性编制本区幼儿园三年建设规划，并制定幼儿园建设年度实施计划，以具体指导推进本区幼儿园的建设工作。第二十七条 采取多种途径推进幼儿园设施建设探索采取多种途径，推进幼儿园设施建设。如鼓励由开发商进行小区配套幼儿园的建设；由开发商建设、政府出资回购或政府直接投资建设幼儿园等等。第二十八条 完善配套政策，鼓励民办幼儿园普惠化发展 建议进一步完善配套政策，采取收购、代办、注资、奖励、补贴等形式鼓励并推进民办幼儿园的普惠化发展。第二十九条 建立幼儿园专项规划定期修编制度随着国