人力资源社会保障工作汇报材料结合职能主动服务全市中心大局

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2、结合自身职能，拟定了促进经济平稳较快发展的贯彻意见，待省政府批准后组织实施。一是加大扶持力度，缓解企业负担。制定了缓缴困难企业社保费、动用失业保险基金发放困难企业稳岗补贴、阶段性降低失业、工伤和生育保险参保企业缴费费率以及调整企业缴纳社会保险的缴费基数等优惠政策，预计将为企业减负3366万元。二是加大再就业资金补贴力度，促进充分就业。通过发放职业介绍补贴、培训补贴等措施，引导技能型人才和各类院校毕业生到本市就业，鼓励企业开展技能培训和技能提升培训。三是加大引导力度，推动全民创业。完善小额贷款担保政策，对符合条件的创业实体，可以提供二次小额担保贷款；对参加创业培训的人员给予培训补贴；扩大在铜创业

3、就业人才购房补贴政策范围。 （二）积极推进国家级创业型城市创建工作。召开了“全市推进全民创业大会”，对创业（就业）工作先进开展了表彰；分解下达了2014年创业工作目标任务，责任单位增至22家，首次将培育创业品牌、设立创业专项资金、推出新的创业典型等纳入考核指标，进一步明确了各部门职责，合力推动创业工作。设立了2100万元的创业专项扶持资金，进一步完善劳动密集型小企业认定及贷款贴息办法。启动了第三批千人创业扶持计划，选派230名扶持干部与初创型小微企业开展结对帮扶。加大了创业宣传工作力度，努力营造创业氛围。在全市推广具有我市特色创业服务的“凤凰山模式”。加快推进创业园区建设，就业创业园泰祥分园二

4、期工程主体已完工，与18家企业达成初步意向。积极创新SYB培训方法，引入“诊断式”培训，重点指导帮助学员制订合理的创业计划、特别是创业项目的选择、资金使用计划以及创业风险规避等。共举办创办企业培训22个班660人，共有200人成功创业，带动就业617人。创业意识培训25个班1681人。累计发放小额担保贷款1633万元，共贴息万元，扶持了177个实体。创业实训基地投入使用。 （三）有针对性地加强就业工作。在30户重点企业开展了用工情况监测，完善用工动态实时监测体系，为分析判断我市就业形势提供信息支持。全面落实积极的就业政策，一季度累计发放岗位补贴、社保补贴等1217万元。加大公益性岗位开发力度，

5、实施“就业援助民生工程”，做好高校毕业生等重点群体就业工作。与清华大学等12家国内知名高校合作，将“省市欢迎您来创业就业”的人才招聘广告挂到各高校网站。省移交2014年离校高校毕业生实名制推荐就业171人，其他流向75人，完成进度100；公益性岗位安置就业共216人，其中高校毕业生53人。举办了就业援助、返乡大学生、2014年春风行动、城乡妇女暨随军家属、退役士兵招聘周等专项招聘活动29场次，组织企业赴上海、甘肃、阜阳、蚌埠五河县等地广泛开展招聘。高技能人才实训工作稳步推进，出台了关于实施“制造”高技能人才培育工程的意见，组织在校生和社会技能人才共669人次参加七个工种公共实训；六国化工丁红锁

6、技能大师工作室的筹备申报工作正在积极准备中。出台了市新就业无房人员和来铜务工人员申请保障性住房积分制审核暂行办法，保障进城务工人员在我市稳定就业。 （四）努力提升社会保障待遇水平。及时准确完成了万名企业离退休人员基本养老金调整工作，人均月增加元，增幅，调整后人均月养老金达元。提高了被征地农民养老保障金标准，人均增加30元月。实现新型农村社会养老保险与城镇居民社会养老保险制度的并轨，出台了城乡居民社会养老保险实施细则。城乡居民养老保险参保万人，万人领取养老金。市区部分老年人生活津贴在领4543人，累计发放万元。完善了医疗保险市级统筹和住院病种定额管理相关政策，拟调整基本医疗保险最高支付限额和职工

7、个人支付比例，进一步提了基本医疗保险保障能力和服务水平。出台了工伤保险费率浮动办法，审核确认纳入基金统筹管理的老工伤人员万人。启动了城镇居民生育保险。社会保险基金监管工作有序开展，通过资格认证累计停发养老金万元、追回冒领养老金万元；累计清欠各项社会保险欠费1400余万元；基金定存亿元，利息收入203万元。 （五）统筹推进人事人才工作。完成了2014年市人才需求统计工作，对我市非公企业专业技术人才基本情况进行调查摸底，编制了市人才需求目录（2014年）。邀请中科大管理学院朱宁博士开展了人力资源管理培训。开展了建立健全公务员岗位责任制的调研工作，草拟了公务员岗位责任制考核实施意见。举办了一期公务员

8、考官面试培训班。完成了2014年考试录用公务员和事业单位公开招考工作人员的笔试相关工作。完成了全市第二批市直、县（区）机关科级干部跨部门交流工作。全市466家事业单位完成岗位设置管理和人员聘用工作，占全市事业单位总量88。草拟了市其他事业单位绩效工资实施办法。人才公寓建设进展顺利，草拟人才公寓入住管理办法。对第三批在铜创业就业人才购房给予补贴115万元。 （六）努力构建和谐劳动关系。积极建立健全企业工资正常增长机制，进一步推进工资集体协商工作。拟定了推进区域性行业性工资集体协商工作的实施意见。加强对企业工资集体协商工作的指导，对县区分解下达了2014年新增工资集体协商企业任务，并将其纳入局系统

9、目标考核体系。目前，全市工资集体协商企业达76家。继续做好农民工工资保障金收缴工作，累计收缴保障金3983万元；加强劳动监察执法，共为2962名农民工追讨被拖欠工资万元。 三、当前形势分析及下步工作安排 虽然我市经济受国内外环境影响形势较为严峻，但从人力资源社会保障角度来看，总体环境趋好。从前四个月的人力资源市场供求情况来看，市场求人倍率为倍，企业招工难现象得到有效缓解。再从前四个月的社会保险费征缴情况来看，五项保险的保费收入比去年同期平均增长了，扣除缴费基数提高和一次性补缴等因素外，仍有的增长幅度；在领失业保险金的人数同比下降了；养老保险历史欠费同比下降，这些都反映了企业用工情况稳中有升。

10、关于下一步工作，主要是围绕以下几方面开展： 一是围绕全市中心大局开展工作。全面落实省、市关于促进经济又好又快发展的相关政策，扶持实体经济的发展。严格把握政策，在保证社会保险基金按时足额支付、职工各项社会保险待遇水平不降低、各项社会保险制度平稳运行的前提下，认真做好困难企业认定工作，切实减轻企业负担。 二是围绕促进创业开展工作。全面落实各项创业扶持政策，发挥政策推动创业的倍增效应,重点解决中小企业和创业者融资难、贷款难、政策落实难等突出问题。继续推进创业载体建设。坚持以重大项目带动创业，加快东方一品大市场等一批服务业重点工程和项目建设；开工建设狮子山区被征地农民创业园，并力争成为省第五批农民工创

11、业园；完成铜官山区幸福村创业（就业）一条街建设；建成西联乡农民工创业园。完善大学生创业园功能，力争成为部、省共建的国家级大学生创业示范基地。大规模开展创业培训。坚持分类分层实施创业培训，实施“创办企业培训”、“创业实训”和“改善和提高企业培训”等创业培训工程，培育更多的创业者。深化创业服务体系建设。尽快实施全市创业服务平台搭建办法，确保年内创业服务平台建成，积极探索政府购买创业服务的有效机制。深入开展“千人创业扶持计划”，重点帮扶“专、精、特、新”实体型企业。建立完善创业项目库，9-10月份举办创业项目发布和推介会。继续深入宣传创业典型人物和事迹，举办“十大创业之星”评选活动。 三是围绕稳定就

12、业开展工作。结合企业用工监测，加强对全市未来用工形势的研判，发挥失业保险基金促进就业的推动作用，千方百计稳定就业。开展就业实名制调研，力争摸清全市就业底数。继续把高校毕业生就业放在首位，全面落实促进高校毕业生就业政策，重点围绕机关、企业和基层三大就业渠道做好高校毕业生就业工作。继续对家庭困难和就业困难的高校毕业生实施就业帮扶，提高生活补助标准，完善未就业高校毕业生实名制就业服务管理。促进农民工就地就近转移就业。健全困难群体就业帮扶长效机制，开展星级充分就业社区创建活动。扎实推进就业技能培训民生工程，扩大培训工种，提高培训的针对性和实效性。全力推进市技师学院建设。开展全市企业高技能人才岗位需求调

13、查和专家库摸底工作，建立技能人才专家库。依托技能大师工作室、公共实训基地和企业大力开展就业技能培训、岗位技能提升培训。努力改善企业用工服务，建立重大建设项目拉动就业跟踪服务制度、重点项目用工需求信息库和紧缺专业人才信息储备库，实现项目启动与就业工作同步进行，破解企业季节性“招工难”。 四是围绕提升保障水平开展工作。继续推进城乡居民养老保险工作，建立县区包乡镇（街道）、乡镇（街道）包村（社区）、村包村民组、村民组包人的承包机制，层层分解落实任务。推行基本医疗市级统筹，研究新型农村合作医疗与城镇居民基本医疗保险制度并轨办法；推进单病种结算，引导参保居民合理就医。落实居民医保政策范围内住院医疗费用支

14、付比例普遍达到70的政策要求。完善老工伤纳入基金统筹管理，实行工伤保险费率浮动。开展基金安全防范专项检查工作。加大社会保险征缴稽核和历史欠费清欠力度。做好社保基金的保值增值工作，力争基金年利息收入突破3000万元。 五是围绕创新人才体制机制开展工作。进一步完善公务员考核评价体系。稳步推进事业单位人事制度改革，开展事业单位分类管理改革，推进事业单位岗位设置管理制度。进一步规范事业单位公开招聘工作。努力实施好专业技术人才培育工程和“制造”高技能人才培育工程。加强高技能人才队伍建设，积极筹建技师学院，推进高技能人才公共实训基地建设，着力培养更多高技能人才。 六是围绕和谐劳动关系开展工作。适时发布年度人力资源市场工种指导价位和2014年度全市非私营单位在岗职工平均工资。启动我市人力资源市场工种价位调查工作。制定出台推进开展区域性