山东省渔港及渔港经济区布局与建设规划

1、附件2山东省渔港及渔港经济区建设工程规划（2010-2020年）渔业港口(以下简称渔港)是捕捞和增养殖业的重要基地，是渔民生产、生活的重要保障，是渔业产、供、销的重要枢纽，是建设现代渔业经济与构建和谐渔区的重要载体。为科学配置和高效利用岸线资源，进一步提高渔业防灾减灾能力，加快构建布局合理的现代渔港体系，形成以港兴区、港区联动的现代渔业经济发展新格局，推进海洋经济强省建设，根据山东省渔业港口和渔业船舶管理条例，制定本规划。一、现状及问题（一）现状我省海岸线2/3以上海岸线为基岩港湾式海岸，岬湾相间，建港条件优越。目前全省已建成大小沿海渔港245座，其中达到标准及在建的中心渔港11座、一级渔港2

2、0座，可为50%左右的渔船提供配套服务。沿海渔港年卸港量200万吨，满足60%左右的海洋捕捞和15%左右的海水养殖产品就近卸港需要。内陆渔港码头13座，年渔船停泊量1.5万艘次，卸港量2万多吨，满足15%左右的淡水捕捞产品就近卸港需要。其中微湖渔港是我省唯一国家投资建设的内陆重点渔港。现有渔港中，经农业部公布的有134座，其中：青岛20座，威海56座，烟台38座，日照8座，东营6座，潍坊3座，滨州3座。青岛、东营、烟台、威海、潍坊、日照等沿海重点渔业地区，均拥有1-3座国家级中心渔港和一级渔港，二级、三级渔港及数量众多的卫星港，初步形成全省渔港体系的基本框架，为全省渔港的科学布局和工程建设奠定

3、了基础。 专栏1：渔业港口本规划所称渔港是指主要为渔业生产服务和供渔业船舶停泊、避风、装卸渔获物、补给渔需物资的人工港口、自然港湾以及综合港的渔业港区，包括陆域、水域、岸线等；渔港水域包括港池、锚地、避风湾和航道。码头：海边、江河湖边专供人员上下、货物装卸的建筑物。港池：港口内供船舶停泊、作业、驶离和转头操作的水域。要求有足够的面积和水深，且风浪小，水流平稳。防波堤：为阻断波浪的冲击力，围护港池、维持水面平稳以保护港口免受天气影响，以便船舶安全停泊和作业而修建的水中建筑物。并起到防止港池淤积和波浪冲蚀岸线的作用。渔港设施的进一步完善和提高，吸引了众多社会资金到港区从事物资补给、鱼货交易、水产品

4、加工、流通、渔船修造、餐饮、娱乐等设施的建设和经营，有效的延伸了渔业产业链条，促进了渔业二、三产业的发展，吸引了大批农村劳动力就业和创业，为繁荣地区经济、促进渔业又好又快发展发挥了重要作用。我省的渔港建设和布局注重与小城镇建设、新农村建设、城市建设、产业发展的衔接，把民族传统、渔业特色、时代精神、海洋文化进行有机融合，促进渔业经济和区域经济发展，使渔港成为水产品集散中心、渔业信息、技术推广和文化教育中心、水产品加工出口基地，实现以渔兴港、以港兴镇、以港兴区，使渔港成为我省建设社会主义新农村的重要载体。专栏2：山东渔港基础情况渔港分布及类型数量（座）码头长度（m）防波堤长度（m）港池面积 （万m

5、2）陆域面积 （万m2）渔船停泊数量（艘） 合 计25841440410502511100034620威海市 中心渔港 一级渔港 二级渔港 三级渔港及停泊点121 2 10 25 843200 4500 5000 90002500 5000 7500 7000 100 300 380 300 80 120 125 951600 6000 7500 1200烟台市 中心渔港 一级渔港 二级渔港 三级渔港及停泊点49 3 5 20 211900 2200 4000 22002400 2500 1200 2000 120 150 300 230 60 55 100 801800 3000 600 9

6、00日照市 中心渔港 一级渔港 二级渔港 三级渔港及停泊点16 1 1 2 12680 400 400 5001500 1200 500 200 40 30 30 10 20 10 10 8800 800 600 120东营市 中心渔港 一级渔港 二级渔港 三级渔港及停泊点8 1 1 3 3700 400 600 903300 0 0 040 30 45 3 25 10 15 2800 600 900 200潍坊市 中心渔港 一级渔港 二级渔港 三级渔港及停泊点8 1 1 2 4680 400 400 50500 0 200 040 30 30 2 20 10 10 10800 600 600

7、 200滨州市 中心渔港 一级渔港 二级渔港 三级渔港及停泊点6 0 1 0 50 400 0 1000 30 0 1 0 10 0 20 600 0 200青岛市 中心渔港 一级渔港 二级渔港 三级渔港及停泊点37 3 2 2 302000 800 400 1502500 500 350 200 120 60 30 60 70 20 10 322400 1200 600 300内陆渔港 内陆重点渔港 渔船停泊点13 1 12 140 150 200 300（二）问题1、渔港建设水平不高。目前我省渔港建设整体水平比较低，普遍存在防波堤长度不够、有效掩护水域面积不足、码头泊位严重短缺、港池航道淤

8、积严重、通讯导航消防等设施缺乏等问题。目前全省海岸线平均每39千米建有一个二级以上渔港，而平均每艘机动渔船仅占0.6米的码头长度，低于我国一直沿用的平均每艘渔船最低占有1米码头的原苏联标准，更低于日本的平均每艘渔船占有码头3米以上的标准，难以满足渔船避风避险和休渔期驻港停泊的需要，尤其在伏季休渔和台风来临期间，无法有效保证港内渔船和渔民的生命财产安全。 2、缺乏统一建设规划。我省存在渔港布局混乱，功能定位不明确，等级结构不合理等问题。同时由于沿海各地在城市规划中对渔港建设预留空间普遍偏小，造成渔港后方集疏运通能力不足，腹地与渔港联系不畅，港区联动发展受到制约。同时，多数渔港由于缺乏良好鱼货装卸

9、及完善的港区道路和水电设施，影响了后方渔需物资补给、鱼货交易、加工、流通等相关设施的建设，制约了渔港多功能的发挥。 3、投资融资渠道不畅。多元化投融资机制尚未形成。渔港兼具公益性和经营性，渔港水工部分的防波堤、码头、护岸、港池航道疏浚等工程，以及陆域部分的道路、水电、通讯导航等公益性设施建设应由国家投资，而渔港的供油、供冰、水产品交易、加工、餐饮、休闲、渔民新村等经营性设施，应充分发挥市场调节作用，吸引社会资金投入建设。由于各级财政对公益性基础设施的投资不足，影响了社会资金投资建港的积极性，多元化建港投资机制难以形成。 4、法规体系亟待完善。山东省渔业港口和渔业船舶管理条例的实施，对依法规范管

10、理我省港口的投资、建设和开发经营发挥了重要作用，但有关渔港经营权许可等配套制度的建设相对滞后，影响了渔港建设与管理的规范性。二、指导思想与任务目标（一）指导思想全面贯彻落实科学发展观，以保障广大渔民群众生命财产安全、构建和谐社会、和谐渔区为目标，按照“明确目标、科学建设、强化政策、完善机制、加强领导”的工作方针，通过5-10年的努力，将渔港建设成为我省沿海防灾减灾的重要屏障、现代渔业产业发展的重要平台、沿海渔区特色板块经济发展的重要载体、渔区小城镇和新农村建设的重要支撑。（二）指导原则1、防灾减灾、服务渔民原则。渔港建设突出避风防灾功能，同时也考虑防污染、安全导航、渔业执法和管理设施，有效保护

11、环境，保证渔船安全，以及发挥渔港建设对区域经济的辐射带动作用，发展渔港经济区，带动渔区经济发展。2、因地制宜、合理布局原则。根据渔港建设条件及渔业经济发展情况，在符合渔港建设标准与条件的前提下，合理确定渔港建设布局，使渔港建设在我省沿海及内陆水域相对均衡分布。3、突出重点、统筹兼顾原则。统筹考虑现有基础和发展潜力，整合、扩建、提升现有渔港功能和作用，重点规划建设港址条件优良、防灾减灾部位重要、对周边经济和社会发展具有拉动辐射作用的中心渔港和一级渔港，合理布局不同类型、各具特色的渔港，提升渔港综合功能，统筹全省渔港协调健康发展。4、政府主导、社会参与原则。加大政府投入，强化政府在渔港公益性设施投

12、资建设主体地位，加强政策引导，调动企业、社会团体和公众共同参与渔港后方陆域经营性设施建设，逐步形成以政府投资为主体，社会各方广泛参与的渔港建设投资机制。5、以港兴区、港区联动原则。坚持现代渔港经济区理念，依托重点渔港和港区小城镇，推进渔港综合功能开发，拓展渔业经济发展空间，延伸渔业产业链，促进运输、商业、餐饮、旅游等相关产业的发展，优化区域经济结构，繁荣现代渔区经济，促进渔民增收和渔区稳定，以港兴区，以区促港，实现港区一体化发展。（三）发展目标以传统渔港的改造、扩容、升级为重点，以提高避风能力为核心，大力增加有效避风港池面积，进一步完善渔港配套设施，使护岸、码头、防波堤达到五十年的标准，三级及

13、以上渔港普遍建立起渔船系泊、防碰撞、港区监控报警等装置和风力等级标志等。到2015年，全省建成25座中心渔港、25座一级及内陆重点渔港、40座二级渔港、50座三级渔港。形成以国家中心渔港为龙头，一、二级渔港为骨干，三级渔港为基础，天然避风口为补充的布局科学、产权清晰、主体明确、配套完善、功能齐全的新型渔港体系。到2020年，建成布局合理、结构优化、功能互补、设施完备、服务完善、生态良好、可持续发展的现代渔港体系。基础设施建设标准提高，能够基本满足在我省作业的省内外海洋机动渔船就近安全避风的需求，为全面构筑防灾减灾体系奠定基础。三、建设重点和区域布局（一）建设重点按照农业部渔港等级分类标准，目前

14、我省渔港分为中心渔港11座、一级渔港20 座、二级渔港54座、三级及以下渔港160座；重点内陆渔港1座。专栏3：渔港等级分类标准渔港按其服务范围与功能、渔船数量、吞吐能力、发展前景等情况分为沿海渔港等级和内陆重点渔港两类。1、沿海中心渔港。渔港年渔货卸港量在8万吨以上，可满足800艘以上大、中、小型渔船停泊、避风和补给，水、陆域面积分别达到40-50万平方米和20万平方米以上，渔用岸线长度1000米以上，码头岸线长度不少于600米，码头前沿陆域纵深不少于100米，渔港防灾减灾能力达到五十年一遇以上，具有吸纳一定数量转产转业渔民能力。2、沿海一级渔港。渔港年渔货卸港量在4万吨以上，可满足600艘

15、以上大、中、小型渔船停泊、避风和补给，水、陆域面积分别达到30-40万平方米和10万平方米以上，渔用岸线长度800米以上，码头岸线长度不少于400米，渔港防灾减灾能力达到五十年一遇以上，具有吸纳一定数量转产转业渔民能力。3、沿海二级渔港。渔港年卸港量在2万吨以上，主要满足当地渔船停泊、避风、补给需要，能容纳渔船数200艘以上，具有一定的水、陆域面积，岸线、码头长度能达到一定标准。4、沿海三级渔港。能满足当地渔船的停泊补给需要，能容纳一定的渔船，有一定的岸线、码头和水域规模。年卸港量达到一定规模。5、内陆重点渔港。港权港界明晰，能够满足200艘以上大、中、小型渔船停泊、避风需要，并达到一定的卸港

16、量。前后方有一定发展空间，水、陆域面积能达到总体规划发展布局要求，岸线、码头长度达到相应标准。渔港区域内具有渔货装卸、水产品加工冷藏、后勤补给、集散贸易、渔船维修等服务功能。 综合考虑我省沿海、沿湖自然条件、渔船数量、作业区域、风暴潮灾害、避风能力和避风习惯、经济和社会发展需要、各级财政的承受能力、地方建港积极性等要素，重点对我省90座渔港进行改、扩建，完善渔港配套设施，提升渔港整体效能。1、建设内容渔港建设内容包括防波堤、码头、护岸、管理用房、港区道路、补网场地、渔船系泊、防碰撞、给排水、供电照明、通讯、导航、助航、海洋水文监测测报、风力等级标志、消防、环保、监控预警预报等公益性基础设施和加

17、水、加冰、加油、冷库、加工及交易市场等经营性服务设施。（1）主体工程建设。包括防波堤、码头、护岸建设等公益性基础设施。规划建设码头长度1.5万米；防波提40条，长约2.4万米；系缆墩150个；护岸1.6万米；港池疏浚400万立方米，新增有效港池面积3000万平方米，可为全省75%以上的渔船能够就近安全避风。（2）配套设施建设。包括道路、管理用房建设等公益性基础设施。规划建设管理用房约4.5万平方米，配备通讯、导航、监控等设备，硬化港内道路10万平方米，满足综合执法办证、渔港视频监控、海洋环境水文测报等工作需要。（3）服务设施建设。规划建设加水、加冰、加油、冷库、加工及交易市场建设等经营性服务设

18、施，满足渔船停泊、供给及渔港经济区运行需要。2、建设条件（1）港权明确、规划科学。有政府批准发布的红线图和港章，明确规定港区的水域、陆域范围，并有县级以上渔港监督机构进驻并对渔港行使有效监督和管理；有完整、科学的渔港建设总体规划，做到水域作业、停泊、补给分区设置，陆域设施相应配套,以确保渔港的基本权益和未来足够的发展空间，保证渔港的各项功能有效发挥。 （2）功能配套、方便渔民。渔港水域有天然掩护,有足够的水域面积、水深及良好的进港航道,无严重淤积及冲刷。渔港陆域原地面高层比较适当,挖填土方较少,并有足够的岸线长度。有鱼货交易、冷冻加工、渔捞后勤、修造船厂、生活服务等陆上设施。交通便利,靠近工业

19、城市,离渔场近。闸下渔港水工建筑物及水域布置除应满足其本身的布置要求外,还应满足水利部门提出的要求,尽量减少对开闸泄洪的影响,防止生命财产的损失。 （3）资金落实、管理规范。渔港建设的地方配套和自筹资金落实，确保规划建设内容如期完成。有明确的建设管理机构，科学的运行机制和渔港建成后的管理办法，保证渔港的良性运转。（二）空间布局 依据山东沿海地质地貌条件、行政区划、经济发展特点和地理位置，遵循“突出重点，远近结合、区域统筹、功能互补”的原则，以提升渔港整体效能，促进产业集群，提高竞争优势为目的进行合理布局，规划形成四大渔港集群的空间布局结构，以此加强渔港产业的纵向沟通，实现防灾减灾资源共享，促进

20、信息、资源、技术的流通，提高沿海防灾减灾能力和综合服务能力。1、烟威渔港集群该渔港群由荣成石岛、威海、乳山、文登、荣成龙须岛、长岛、海阳、牟平养马岛、蓬莱、莱州三山岛、龙口、烟台八角、莱州朱旺等13座国家级中心渔港，荣成沙窝、荣成沙咀、乳山南泓、长岛大钦岛、长岛砣矶岛、招远辛庄、莱阳羊郡、海阳丁子咀等8座一级渔港及23座二级渔港和30座三级渔港。专栏4：烟威渔港集群重点渔港荣成石岛渔港：位于威海荣成石岛镇，是全国北方最大的群众渔港和日、韩等国渔船供给、避风的重要涉外渔港。重点实施码头、防波堤扩建及港池疏浚等内容，为在建国家中心渔港。威海渔港：位于威海市环翠区，是进入烟威渔场的必经之地和周边作业

21、渔船供给、避风的重要基地。重点实施码头、防波堤扩建及港池疏浚等内容，为在建国家中心渔港。乳山渔港：位于威海乳山市，靠近著名的乳山口传统渔场，自然避风条件良好，是周边作业渔船供给、避风的重要基地。重点实施码头、防波堤扩建及港池疏浚等内容，为拟建国家中心渔港。文登渔港：位于威海文登市，是山东半岛南部天然良港，自然避风条件良好，周边作业渔船较多。重点实施码头、防波堤扩建及港池疏浚等内容，为拟建国家中心渔港。荣成龙须岛渔港：位于威海荣成市东北端，是过往北黄海辽东渔船以及西进我省和河北渔船的必经之地。重点实施码头、防波堤扩建及港池疏浚等内容，为拟建国家中心渔港。长岛渔港：位于烟台长岛县南长山，是进出长岛

22、和过往渤海南部渔船必经之地，是周边作业渔船供给、避风的重要基地。重点实施码头、防波堤扩建及港池疏浚等内容，为在建国家中心渔港。海阳渔港：位于烟台海阳市，基础条件和避风条件较好，是周边作业渔船供给、避风的重要基地。重点实施码头、防波堤扩建及港池疏浚等内容，为在建国家中心渔港。养马岛渔港：位于烟台牟平区，是传统烟威渔场的核心区和重要的渔政船舶停靠基地。重点实施码头、防波堤扩建及港池疏浚等内容，为在建国家中心渔港。蓬莱渔港：位于烟台蓬莱市，是经济鱼类进入渤海的主要通道和传统作业渔场，周边作业渔船供给、避风的重要基地。为已建国家中心渔港。莱州三山岛渔港：位于烟台莱州市，是莱州湾重要产卵场和传统作业渔场

23、，建港条件优越，作业渔船众多，是渔船供给、避风的重要基地。重点实施码头、防波堤扩建及港池疏浚等内容，为在建一级渔港和拟建国家中心渔港。龙口渔港：位于烟台龙口市，是三省一市渤海作业及过往渔船的主要避风、供给基地，基础条件和避风条件较好。重点实施码头、防波堤扩建及港池疏浚等内容，为在建一级渔港和拟建国家中心渔港。烟台八角渔港：位于烟台开发区，地理条件优越，是西去鱼群的间歇站、过路产卵场与育幼场，基础条件和避风条件较好。重点实施码头、防波堤扩建及港池疏浚等内容，为拟建国家中心渔港。莱州朱旺渔港：位于烟台莱州市，是莱州湾重要产卵场和传统作业渔场，基础条件和避风条件较好。重点实施码头、防波堤扩建及港池疏

24、浚等内容，为拟建国家中心渔港。该区域的基本特点是渔港密度大，捕捞渔船多，渔场知名度高，区域辐射面广，渔港建设条件好。专栏5：渔港经济区结合国内外研究成果,渔港经济区是指在建设现代化渔港的基础上,密切结合城镇建设和产业集聚，使之形成以渔港为龙头、城镇为依托、渔业产业为基础，集渔船停泊、避风、补给及水产品集散和加工、休闲渔业、渔民转产转业、滨海旅游、城镇建设为一体，区域产业平衡、产业层次较高、龙头作用和辐射效应显著的渔业经济开发区。该区域的发展方向是巩固近海渔业，积极发展远洋捕捞业。以水产品加工业为基础，做大做强渔港服务业，积极发展渔港休闲观光业，努力打造全国一流的现代化渔业基地和渔港经济强区。重

25、点建设荣成石岛、威海远遥、乳山口、文登、荣成龙须岛、长岛、海阳、牟平养马岛、蓬莱、莱州三山岛、龙口、烟台八角、莱州朱旺等十三大现代渔港经济区。2、青日渔港集群该渔港群由青岛积米崖、崂山沙子口、城阳红岛、周戈庄、薛家岛、日照、日照岚山、日照东港8座国家级中心渔港；青岛琅琊、胶州东营、向阳、日照淘雒、岚山东潘、日照阜鑫6座一级渔港及12座二级渔港和10座三级渔港构成。专栏6：青日渔港集群重点渔港 积米崖渔港：位于青岛胶南区，地理区位优越，港口掩护条件好，港池宽阔，是周边作业渔船供给、避风的重要基地。为已建国家中心渔港。崂山沙子口渔港：位于青岛崂山区，港区腹地开阔，港内水深适宜停靠大型渔船，是周边作

26、业渔船供给、避风的重要基地。重点实施码头、防波堤扩建及港池疏浚等内容，为在建国家中心渔港。红岛渔港：位于青岛城阳区，是牙鲆鱼、对虾等入湾鱼类的产卵和育肥场和周边养殖、捕捞渔船停泊、供给的重要基地。重点实施码头、防波堤扩建及港池疏浚等内容，为在建国家中心渔港。 周戈庄渔港：位于青岛即墨市，基础条件和避风条件较好。重点实施码头、防波堤扩建及港池疏浚等内容，为拟建国家中心渔港。 薛家岛渔港：位于青岛西海岸，基础条件较好，是海西湾东北海域仅有的渔港。重点实施码头、防波堤扩建及港池疏浚等内容，为拟建国家中心渔港。 日照渔港：位于日照市开发区，地理区位优越，建港条件良好，是周边作业渔船供给、避风的重要基地

27、。重点实施码头、防波堤扩建及港池疏浚等内容，为在建国家中心渔港。日照岚山渔港：位于日照岚山区，是日照及邻近省市作业大渔船供给、避风的重要基地。重点实施码头、防波堤扩建及港池疏浚等内容，为在建一级渔港和拟建国家中心渔港。 日照东港渔港：位于日照东港区，基础条件和自然条件良好，是周边作业渔船供给、避风的重要基地。重点实施码头、防波堤扩建及港池疏浚等内容，为拟建国家中心渔港。该区域的基本特点是生产能力强，渔港密度大，经营机制灵活，建设现代渔港的社会经济基础条件较好，渔港经济开发潜力较大，但避风渔港偏少。该区域发展方向是优化渔业产业结构，发展二、三产业，实现渔港建设与产业发展的互动。重点建设青岛积米崖

28、、崂山沙子口、红岛、周戈庄、日照石臼、日照岚山6大渔港经济区。3、潍东滨渔港集群该渔港群由东营、羊口、无棣、潍坊4座国家级中心渔港，垦利红光、利津刁口、东营广利、沾化、昌邑下营等5座一级渔港及5座二级渔港和10座三级渔港构成。该区域的基本特点是生产历史悠久，近海作业为主，等级以下渔港较多，建港迫切性较高。专栏7：潍东滨渔港集群重点渔港 潍坊渔港：位于潍坊市滨海区，依托潍坊港建设，港池锚地宽阔，作业渔场近便，经济腹地广阔。重点实施码头、防波堤扩建及陆域配套设施等内容，为拟建国家中心渔港。 羊口渔港：位于潍坊寿光市，是黄河三角洲高效生态经济区重要渔港，港区腹地开阔。重点实施码头、防波堤扩建及港池疏

29、浚等内容，为在建国家中心渔港。东营渔港：位于东营市河口区，港区腹地广阔，是周边作业渔船供给、避风的重要基地。重点实施码头、防波堤扩建及港池疏浚等内容，为在建国家中心渔港。 无棣渔港：位于滨州市无棣县，依托滨州港建设，港池锚地宽阔，作业渔场近便。重点实施码头、防波堤扩建及陆域配套设施等内容，为拟建国家中心渔港。该区域的发展方向是优化渔港产业结构，建设多功能渔港，为渔民提供优质的生产与生活条件。重点建设东营、羊口、垦无棣、潍坊滨海四大中心渔港经济区。4、两湖渔港集群该渔港群由微山微湖、微山留庄、鱼台、微山南阳、东平老湖、东平大安山等6个内陆重点渔港组成。该区域的基本特点是生产历史悠久，渔港资源匮乏

30、，建港迫切性较高，但建港经济社会条件较差。该区域的发展方向是优化渔业产业结构，强化渔港服务功能，实现渔港建设与产业发展的互动。重点建设微山微湖、微山留庄、鱼台、微山南阳、东平老湖、东平大安山六个内陆渔港经济区。专栏8：两湖渔港集群重点渔港微山微湖渔港：位于济宁市微山县，水域、陆域发展空间广阔，作业渔船和渔（湖）民众多，是湖区渔船和湖民停泊、供给、避风的重要场所。重点实施码头和陆域配套设施建设，为在建内陆重点渔港。微山留庄渔港：位于济宁市微山县，周边作业渔船和渔（湖）民众多。重点实施码头和陆域配套设施建设，为拟建内陆重点渔港。鱼台渔港：位于济宁市鱼台县，自然条件教好，周边作业渔船和渔（湖）民众多

31、。重点实施码头和陆域配套设施建设，为拟建内陆重点渔港。微山南阳渔港：位于济宁市微山县，周边作业渔船和渔（湖）民众多。重点实施码头和陆域配套设施建设，为拟建内陆重点渔港。东平老湖渔港：位于泰安市东平县，周边作业渔船和渔（湖）民众多。重点实施码头和陆域配套设施建设，为拟建内陆重点渔港。 东平大安山渔港：位于泰安市东平县，周边作业渔船和渔（湖）民众多。重点实施码头和陆域配套设施建设，为拟建内陆重点渔港。 四、投资概算与绩效分析（一）投资概算到2015年，全省计划扩建、配套、完善二级以上及内陆重点渔港90座，渔港及渔港经济区建设工程规划投资55亿元，各级财政资金10亿元，信贷资金15亿元，自筹资金30

32、亿元。（二）绩效分析规划的实施，可有效改善山东现有沿海中心渔港、一级渔港和内陆重点渔港的渔船装卸与停泊条件，提高渔港抗风避浪能力。提高渔港在全省海岸线上的分布密度，从目前平均每107千米才有一个一级以上渔港，提高到每76千米分布一个一级以上渔港，满足75%以上的渔船就近停靠、紧急避风和沿海抗灾救灾需要。达到平均每艘渔船最低占有1米码头的基本要求，满足80%以上的海水产品和超过10万吨的淡水产品的就近卸港。渔港及渔港经济区可提供10多万个就业机会，保障100多万渔（湖）民的生命和财产安全，每年减少风暴潮、台风等造成的直接经济损失十多亿元，拉动50多个城镇港镇一体化和渔业产业化快速发展，带动渔港所在地区域经济、社会协调发展。四、保障措施（一）提高认识，加大渔港的投资扶持力度渔