煤炭资源生产消费工作计划

1、煤炭资源生产消费工作计划能源是国民经济发展的重要物质基础，对实现经济社会可持续发展和提高人民生活水平具有重要意义。近年来，随着经济社会各项事业的快速发展，能源供需矛盾日益显现，能源安全问 题已成为关系到全市经济和社会发展全局的战略问题。根据国 家、省有关规定和*市国民经济和社会发展第一个五年规划 纲要，现制订*市“ * ”能源发展规划。一、能源生产消费现状（一）能源基本概况。*市属于典型的能源消费城市。长期以来 ， 形成了以煤炭、石油、电力为主的能源生产和消费结构格局。2005 年，全社会能源消费总量（含外输成品油）折标煤2411万吨,能源 调入量2154万吨标煤，其中:调入煤炭1540万吨,

2、调入原油466.5 万吨,调入电量63亿千瓦时。1. 煤炭。全市煤炭探明资源约 19亿吨,现有煤矿45处，其中:地 方国有41处，股份制2处，乡镇煤矿2处,核定生产能力391万吨 /年。在建煤矿一处，设计规模年产45万吨。2005年，全市生产 原煤361万吨，消费煤炭1901万吨，其中重点耗能行业电力和热 力用煤550万吨,冶金用煤500万吨,建材用煤120万吨,化工用 煤124万吨。现有重点耗能用户 65家，消费煤炭占总用煤量的 90注右。2. 电力。*电网现有主供电源点为黄台电厂、章丘电厂、石横电 厂、500千伏*变电站和长清变电站，以及地方热电厂、企业自备 电厂等。全市现有装机总容量达

3、1736.7兆瓦,2005年发电量为 90亿千瓦时,全市最高用电负荷2862兆瓦,全社会用电153亿千 瓦时,其中:工业用电101亿千瓦时，城乡居民生活用电24亿千瓦 时。2005年*电网外购电量占总售电量的 41.2%。3. 热力。集中供热主要供应中心城区，涵盖范围东至东巨野河、西至南大沙河、南至南部山体北缘、北至市区边界。目前，城市集中供热采暖面积总计约 4172.3万平方米，普及率43%中心城 区现有集中供热热电厂 5家（明湖热电厂、南郊热电厂、北郊热 电厂、东新热电厂、黄台电厂），锅炉总容量约5213t/h（蒸吨/小 时）,装机总容量1113.5兆瓦。集中供热主管网以蒸汽管网为主， 高

4、温热水管网为辅，蒸汽主管网铺设长度约 220公里。4. 石油。*市石油资源主要分布在济阳、商河两县，目前探明含油面积70平方公里，探明石油地质储量约1亿吨,可开采储量3000 万吨。市域内现有原油输送管线 2条,长度100公里,年管输能力 600万吨。*地区原油年产量在 100万吨左右。原油加工企业 3 家，年综合加工能力550万吨,2005年实际加工原油466.5万吨， 其中加工进口原油115万吨。年产成品油360万吨，现有成品油 库6座,汽柴油加油站624座,年销售汽油50万吨。2005年成品 油消售量150万吨，已成为成品油加工外输地区。5. 燃气。*市拥有天然气、焦炉煤气、液化石油气三

5、种气源，采用管道天然气、管道焦炉煤气、瓶装液化石油气等多种供气形式。市区已铺设燃气中压干线管网337.8公里，加上支线、低压及庭院管网总长度已达上千公里，老城区道路管网已基本铺设完毕。全市共建有液化石油气瓶组站约180座,另建有小型液化气灌装厂50座。2005年市区管道燃气用户34.5万户,天然气用量达1.5 亿立方米，其中:生产用9500万立方米；管道煤气供应量4171万 立方米,其中:生活用气2542万立方米。瓶装液化气用户45万户。 城市用气率达到97.5%,管道气化率达到41%6. 可再生能源。“*”以来,*市可再生能源和生物质能源利用取得了长足发展。2005年，全市年产沼气8600万

6、立方米。全市现有太阳能光热光伏生产企业近100家，推广太阳能热水器 53.91万平方米，全市累计利用太阳能热水器53.91万平方米，可节约煤炭8.1万吨标煤,*市在太阳能光热利用方面处于全国领先水 平。小型风力发电装机总容量为 3.8千瓦,风力提水灌溉面积300 公顷。（二）“*”期间能源发展情况。“*”期间，*市经济和社会各项事 业保持了持续、快速、健康发展，能源生产和消费也保持了较高 的发展速度,2005年全市能源消费量，比2000年增长75.3%,年均 增长11.9%。1. 煤炭。原煤产量361万吨，比2000年增长189%年均增长23.6%; 煤炭消费量1901万吨,年均增长27.5%

7、。2. 电力。2005年全市用电量153亿千瓦时，比“九五”末增长67.4%,年均增长10.9%。2005年最高负荷达268.2万千瓦，比“九 五”末增长67.4%,年均增长10.9%。3. 原油。消耗原油量 466.5万吨，比2000年增长68.4%,年均增 长11%年产成品油360万吨，比2000年增长77.5%,年均增长 12.2%。成品油消费量150万吨，比2000年增长150%年均增长 20.1%。4. 燃气。年产焦炉煤气110886万立方米，液化石油气24万吨。 年均分别增长16.9%和15.1%。全市天然气消费量1.5亿立方米， 液化石油气用量5.5万吨。年均分别增长15.4%,

8、16.2%。焦炉煤 气以工业用为主，民用消费4750万立方米。能源利用效率显着提高。2005年全市每万元GDP综合能耗1.28 吨标煤。主要产品单位能耗:2005年与“九五”末相比,火电供 电煤耗由每千瓦时415克标煤下降到385克标煤；吨钢可比综合 能耗由736千克下降到680千克标煤；大型旋窑水泥综合能耗由 每吨115千克下降到114千克标煤；集中供热系统单位面积年采 暖耗煤量由35.5千克标煤/米2下降到32.5千克标煤/米2。（三）存在的问题。1. 消费结构不合理，传统能源比重过高。在一次能源消费结构中， 原煤和原油所占比例近 92%其中:煤炭比重高达 61.7%,发电用 燃料主要为煤

9、炭，天然气等其他清洁能源消费量所占比重过低。2. 煤炭供应缺口大，交通运输成本高。近年来，全市煤炭消费量与生产量缺口一直在 1500万吨左右并逐年增加，外供煤炭需从山 西、内蒙及省内调入。目前,*煤炭调入的主要铁路通道为邯济、 京沪、胶济铁路。由于铁路通道运力已基本饱和，铁路货运提请 率不足35%,公路运输承担了大部分煤炭运输任务 ,公路运输价格 为铁路运输价格的 3-4倍,导致煤炭供应安全可靠性低，运输费 用居高不下。3. 电网建设滞后，时段调峰能力不足。目前,*电网500千伏系统网架薄弱，220千伏系统备用容量不足，110千伏系统变电站布点 偏少，中、低压配电网不能满足新增用户需求和供电可

10、靠性要求，部分区域过负荷现象严重。4. 热力建设滞后，体制约束亟待解决。*市现有集中供热热源以小 型热电厂和燃煤锅炉房为主，供热主管网以蒸汽管网为主。在热 源方面,存在热源厂容量小、参数低、布局不合理等问题，造成能 源利用效率低、大气污染严重；在管网方面存在热损失与凝结水 损失严重、安全性差、使用寿命短等问题；在管理体制方面，存在 供热公司小而散等问题，导致地区供热成本过高。5. 消费方式落后，综合利用率不高。全市经发电等途径进行转换的原煤比重仅占原煤消费总量的50%左右,大量原煤被直接燃烧作为终端消费。由于能源综合利用率低，对大气环境产生严重影 响。2005年，全市二氧化硫和烟尘排放量分别占

11、全市总排放量的 98.3%和 98.9%。6. 再生能源利用水平低，节能技术有待推广。*市可再生能源利用 工作起步较早，涉及领域广泛，但可再生能源开发力度不够。 太阳 能发电产业已经起步，但规模尚小，上游原料配套市场有待开发。 地热资源未有实质性开发利用。以沼气为主的可再生能源使用量仅占全市农村能源消费总量的2.5%左右。节能技术的研究、应用、推广工作急待加强。二、能源发展环境分析和总体要求“*”期间,*经济社会各项事业将继续保持快速发展，能源需求量将进一步增长，能源工业面临加快发展的战略机遇和严峻挑 战。（一）发展的有利条件。1. 发展步伐加快，需求带动强劲。“*”期间，按照建设现代化省 会

12、城市和区域中心城市的要求,*将处于经济实力、整体素质、城 市地位跃升的发展新阶段，全市经济有望保持较长时间的高速增长,工业化、城镇化速度加快，消费结构加速升级,人民生活明显 改善，固定资产投资力度进一步加大 ，能源需求较为旺盛有利于 发展。2. 产业结构提升，增长方式转变。全市经济增长方式由粗放型向 集约型转变，产业结构升级步伐加快，能源综合利用水平进一步 提高,有利于调整能源生产和消费结构。3. 具备区域优势，交通条件良好。*市距离晋、冀、陕、蒙等能源 基地较近，省内能源资源相对丰富，煤炭、石油、天然气等资源有 一定赋存，开发利用仍有潜力。同时，交通运输网络较为完善，有 利于能源调入。4.

13、政府高度重视，节能意识提高。国家高度重视能源节约和综合利用工作，各级党委、政府十分重视能源安全问题，节能型经济和 节能型社会的意识不断提高,为节能和能源综合利用工作创造了 有利条件。（二）面临的困难与挑战。“ * ”期间，*市将面临发展模式、体制机制、社会结构的全面转型,能源工业发展与国际国内和全省形势的变化密切相关，能源发展和能源安全存在着不容忽视的制约因素，面临着严峻的竞争和挑战。1. 世界能源格局变化加剧，资源争夺形势严峻。国际油价剧烈震 荡,全球石油资源的争夺斗争将更加激烈 ,*国人均能源资源占有 量远低于世界平均水平，原有石油基地急待接续，今后新增石油 需求主要依赖进口解决。*国经济

14、正进入新的增长平台，工业步入 重化工阶段，能源安全形势更加复杂、严峻，不可避免地对*市能 源安全产生影响。2. 资源供应自给率低，能源平衡难度加大。随着能源生产资源地区的自*保护意识逐步增强，资源配置竞争压力进一步加剧，价格 不断攀升，能源资源供应紧张的状况将继续持续。土地、水资源、 空间布局、交通运输、建设资金等资源要素短缺的矛盾日益尖锐，重大能源项目建设难度增加，能源工业发展投资巨大，依靠现行 投融资体制难以满足发展需求。3. 忧患意识薄弱，节能工作存在差距。对创建节能型社会认识仍不到位,节能技术创新速度缓慢，高消耗、高污染、低效率的经济 增长方式并没有得到根本扭转。建筑节能问题依然突出，

15、配套标 准和政策的出台相对滞后。三、能源发展指导思想和任务目标（一）指导思想。根据国家能源发展战略，按照*市国民经济和社会发展的总体要求，树立和落实科学发展观，科学安排经济社会和 能源发展。调整能源发展工作重心，把结构调整、体制改革和创 建节约型社会作为“*”能源建设工作的主线 ，积极推进重大能 源项目建设，优化能源结构，保障能源安全，深化能源管理体制改 革,提高能源综合利用效率和效益，为全市国民经济和社会发展提供安全、可靠、经济、高效的能源保障。（二） 任务目标。“*”期间，*市能源发展的主要任务目标是:在能 源供应总量基本满足国民经济和社会发展需求的前提下，能源结 构调整取得明显成效，能源

16、效率不断提高，实现全市能源工业的 可持续发展。“*”末，每万元GDP能耗按可比口径比“*”末降 低22浓上。单位产品能耗与“ *”末相比，火电供电煤耗由每千 瓦385克标煤下降到323克标煤；吨钢可比综合能耗由680千克 下降到613.1千克标煤；旋窑水泥综合能耗由每吨114千克下降 到112千克标煤；集中供热系统单位面积年采暖耗煤量由目前的 32.5千克标煤/米2降到18千克标煤/米2。全市综合能源供应总量控制在 3500万吨标煤以下。煤炭在全市 能源供应总量中的比重适当下降，消费总量控制在 2700万吨左 右。原油需求量预期增加 500万吨,原油加工能力争取达到1000 万吨,积极规划建设

17、黄河北炼油加工基地，新增成品油生产能力500万吨。电网新增装机容量90.5万千瓦左右，装机总量达到275.35万千瓦时，比2005年增长68.5%。建设500千伏环网,500 千伏系统满足N-1准则;增加城市中心220千伏变电站布点，提高 220千伏输送能力和供电可靠性；增加110千伏变电站布点，缩短 10千伏供电半径；整合电网调度自动化、配网自动化、营销自动 化,建成生产、营销一体的数字化电网。增加天然气供应量，所占 比重力争从2005年的0.85%提高到2.6%左右。中心城总采暖供 热面积达到1.1亿平米左右，其中集中供热面积达到0.7亿平米, 城市集中供热热化率达到 60%;大型区域供热

18、面积达到1亿平米, 占总采暖面积的 55%工业蒸汽用热总负荷达到362t/h（蒸吨/小时）。中心城以大型多热源环状热水管网代替目前分散的蒸汽 管网,管网（一次网）损失由目前的25%降低到10%左右。四、能源需求预测“*”期间，全市国民经济将保持较快发展，至2010年，全市生产 总值将达到3500亿元,产业结构进一步优化，预期全社会能源消 耗总量折标煤3500万吨,年均递增7.7%。工业能源消费总量折 标煤3210万吨,年均递增10.5%。“ *”末主要能源供求预测: 煤炭。全市煤炭消费量可达2700万吨,比2005年新增用 煤量800万吨,需从市外调入煤炭总量达 2200万吨,其中:新增煤 炭

19、调入运输量660万吨。规划新增原煤生产能力140万吨,本埠原煤产量达到500万吨。电力。全市用电量年均增长14%,2010年达到292亿千瓦时;全市最高用电负荷年均增长 15%,2010年可达到545万千瓦。 全市新增装机容量145.5万千瓦。新上大型热电联产机组180万 千瓦,综合利用热电联产机组 197.4万千瓦，关停退役机组34.5 万千瓦。2010年全市可用装机容量达到456.35万千瓦，发电最高负荷407.1万千瓦。新建扩建500千伏变电站,新增变电容量 3500兆伏安。2010年全市可用发电最高负荷及通过500千伏变电站统调输入发电容量达到 682.1万千瓦,在未考虑备用容量的 情

20、况下，电力平衡盈余137.1万千瓦。按照总体电力电量平衡结果和对各电压等级变电容载比的规划要求，“*”期间，需新增220千伏变电容量 34974845兆伏 安,110千伏变电容量2808.5 3798.5兆伏安；安排新增220千 伏变电容量5370兆伏安,110千伏变电容量4400兆伏安。电网 供需基本平衡。热力。全市建筑总面积将达到 1亿平方米左右，集中供热 率达到50%以上 ;以现状和近期工业热负荷为基础，集中供应的工 业热负荷将达到362t/h（蒸吨/小时）左右，增长20%通过加快实 施供热规划确定的热源点和供热管网项目建设 ，可满足全市供热 负荷的增长需求。石油。全市原油消费预期量为

21、1000万吨，新增500万吨， 年均递增14.9%;成品油需求量可达 400万吨，新增250万吨，年 均递增21.7%。“*”期间，随着石化产业链的不断延伸,*炼油厂 原油综合加工量达到 500万吨,30万吨PX和50万吨PTA等重点项目建成投产,*市原油消费量将有较大幅度增长。积极争取在黄河北规划建设千万吨级原油储备基地项目，以增强*市应对原油市场的抗波动能力，为建设黄河北石油化工加工基地奠定基础。 燃气。全市市区燃气气化率由95%提高至97.5%,管道气化 率由41%提高到60%天然气消费量增加到7亿立方米，新增5.5 亿立方米，年均递增36%焦炉煤气需求量维持8000万立方米左 右。液化

22、石油气年需求量保持在 10万吨水平。到2010年,*市西 部将获得中石化、中石油两大天然气气源,新建长清归德和历城 孙村等门站，设计年供气能力分别为7亿和1.5亿立方米，届时天 然气供应紧张的状况将得到缓解。五、工作重点根据”*”期间能源需求，为确保能源工作总体任务目标的实现 ， 应重点做好以下几方面工作:（一）加强能源建设，确保一次能源供应。提高煤炭供应的自给率。 除充分利用现有资源外，还要加快建设长清煤矿和黄河北煤田的 开发,启动高王煤田开发，力争新增150万吨/年生产能力，做好 煤炭资源的勘探接续工作，重点开展章丘柳沟井田北的勘探。在 体制整合的基础上，重点做好资源整合、小煤矿联合，改进

23、煤炭开 采技术与装备水平，开展安全技术改造。依托济北煤田，发展煤炭 化工产业。打通运煤通道瓶颈。全力支持胶济四线项目工程建设，确保2007年前建成投运，为既有胶济铁路线腾出5000万吨货物运输能力。争取开工建设黄河北铁路及聊城一泰安铁路，在聊城与邯济线连 接，于泰安连接京沪铁路，连通京九、京沪两大干线，缓解*铁路枢 纽压力，打通新的运煤通道，形成年运输3000万吨的能力。积极 推进黄河北铁路建设，在桑梓店车站与晋煤东运主通道邯济线连 接，形成年2500万吨的运输能力。通过新建铁路为*市新增2000 万吨以上的煤炭调入能力。（二）加强电力建设，满足经济增长需求。电源点建设。章丘电厂 扩建新上2X

24、 300兆瓦机组;黄台电厂新建2X 300兆瓦机组,#1-6 老机组退运;*炼油厂新上油焦代油自备电厂；争取开工建设济阳 电厂。围绕提高资源综合利用效率，进一步推动利用工业废气、 废渣、油焦等进行发电及余热余压发电，重点抓好济钢集团燃气蒸汽联合发电、炼油厂油焦代油热电联产、明水化肥厂动力结 构调整、山水集团余热发电等项目。电网建设。建设500千伏环网，尽快实现分区供电，降低电网事故 造成大面积停电的可能性，新建扩建500千伏变电站。为提高供 电可靠性，对*、长清变电站实施扩建 ，其中*变电站建设容量 1 X 750兆伏安，长清变电站建设容量1 X 750兆伏安；在济阳县境 内建设新的500千伏

25、变电站。全市形成 500千伏变电站3座，总 容量达到4750兆伏安，供电负荷2000兆瓦。规划新建、扩建220 千伏变电站29座,新增变电容量5370兆伏安；提高电网输送能力 满足西电东送的输电要求，重点做好220千伏石长线、长 饮线的建设，同时配合新建变电项目优化电网结构，为城区电网东、西部开环运行创造条件。全市形成220千伏变电站25座,总容量达到10050兆伏安，容载比为1.99。其中城区220千伏变 电站19座，总容量为8970兆伏安，容载比为2.0。规划新建、扩 建110千伏变电站48座，新增变电容量4400兆伏安，全市110千 伏变电站达到92座，总容量为8414兆伏安,容载比2.

26、2。其中城 区110千伏变电站达到74座，总容量达到7114.5兆伏安，容载比 为2.2。城区35千伏电压等级不再扩大规模，原有系统将结合城 市电网发展逐步退出运行，对现运行35千伏设备进行改造更新。 大规模建设和改造中、低压电网，城区中低压配电网建设、重点 建设与改造，新出10千伏线路工程、新建低压公用区工程、10千伏线路改造工程、低压公用区改造工程、电缆管网建设改造工 程、10千伏线路电缆化改造工程。（三）加快热源点建设，优化供热运管模式。建设以燃煤集中供热 为主其它能源为辅的供热体系。目前,*市煤炭、天然气、电力以 及其它能源在供热能源消费总量中分别占90% 6% 3% 1%到2010年

27、，中心城区年度采暖能耗结构调整为:燃煤122万吨标煤， 天然气1.8亿立方米；电力8.6亿千瓦时；其它能源140万GJ（吉 焦）,通过优化供热耗能，使煤炭、天然气、电力以及其它能源在 供热能源消费总量中的比重分别达到71% 14% 9% 6%的合理结构。建立大供热格局体系。主城区及东部城区的大集中供热系统由章 丘电厂、黄台电厂、北郊热电厂和西部热电厂联网形成。南部供热区域由南郊热电厂负责；长清区和大学园区为西部独立供热区 域,两区近期以燃气和燃煤锅炉房联合供热为主，远期考虑建设热电厂；新建孙村、浆水泉、力诺集团周边和西部城区等调峰锅 炉房;对大热网不能或不易到达且供热面积又相对较大的区域，建设

28、10t/h（蒸吨/小时）以上的燃煤锅炉房。对地理位置偏远、 符合密度低和难以集中供热的老城区，采用分散的燃气采暖或电动热泵采暖。重点加快黄台电厂以大代小城市供热工程建设，尽快启动西部热电厂（2 X 300兆瓦）,抓紧建设调峰锅炉房，逐步拆 除10t/h（蒸吨/小时）以下燃煤锅炉房，北郊热电厂维持现有规模 不变,南郊热电厂不增加发电装机容量，黄台电厂以大代小城市供热工程实施后,明湖热电厂与东新热电有限公司逐步退出城市 供热。多渠道解决工业用热。结合工业用蒸汽热负荷布局分散、用户对用热性质要求（热介质类型、参数及用热量等）差异的特征，一是 对现有蒸汽管网覆盖范围内，承担工业蒸汽总量超过20t/h（

29、蒸吨 /小时）的，保留相应蒸汽网并专供工业负荷。二是规划热源厂周 围经济供热半径以内的工业蒸汽用户，首先使用热源厂蒸汽，若蒸汽参数特殊,或距热源厂较远,可单独解决。改造优化现有供热管网。建设高温热水主管网，逐步对老城区现有蒸汽管网进行改造,建设 巾200mm巾1200mm高温热水主管网 1100公里,配套建设水一水换热站。以大型多热源环状热水管网 代替目前分散蒸汽采暖供热管网，将一次管网损失由目前的25%左右降低到5%左右,坚决禁止建设任何用于采暖方式的蒸汽管 网。对经十路已敷设的蒸汽管线适当改造作为热水管线使用，既有两条管线分别作为供水管和会水管，由黄台电厂沿大辛河敷设主热水管网（管径巾90

30、0mm以上）至经十路接入热源。为保证供热 质量,该管线西段供热面积控制在 150万平方米以内，东段供热 面积控制在70万平方米以内，主供经十路沿线、林家片区和浆水 泉片区等南部区域，并优先保障近期热用户的供应。（四）调整能源结构，扩大天然气利用。以调整能源消费结构和改善市区大气环境为目的,扩大天然气利用。结合“西气东输”工 程的实施，争取省电力燃气调峰机组的布点，配套建设输气主干管网,大力发展管道天然气用户，缩小焦炉煤气和瓶装液化气的 供气范围及用户，建设重点气源接收门站和调压站点，市区管网布局仍以现状分区实施，各区域内合理连网形成网络，重点建设 东部产业带和西部片区管网。 积极发展燃气汽车和

31、配套建设汽车 加气站,加快建设天然气加气母站，配套建设加气子站，年用气量 达到8000万立方米，减少汽车尾气排放污染，改善城市大气环境 质量建设生态城市。（五）开发利用新能源，扶持相关产业发展。鼓励开发利用以太阳能为代表的可再生能源和新能源,支持太阳能发电关键技术研究 和开发，包括大型并网光伏发电系统关键技术、塔式太阳能热发 电系统关键技术、新型太阳光伏电池产业化技术、 可再生能源太 阳能电池配套新材料等。 鼓励太阳能技术的应用和产业化。利用现有产业基础优势，支持利诺集团加快太阳能产业发展 ，走高科 技、外向型、产学研一条龙式的发展模式 ，力争成为国内光热利 用行业的排头兵。深化太阳能一建筑一

32、体化研究，将太阳能利用系统设计与主体工程设计同步进行、同步施工，实现集热器与建 筑物的有机结合与协调美观。 进一步完善太阳能电池及热水供应 技术,满足全天候使用要求。制定相关政策 ,逐步改造既有建筑。 结合实际，因地制宜在农村地区推广沼气、风能、水力发电、太 阳能等可再生能源的利用，力争到“*”末，农村地区可再生能源 替代率达到20%（六）提高能源利用效率，大力发展循环经济。坚持走“资源一产 品一再生资源一产品”的循环经济发展模式，从资源开采、生产消耗、废弃物利用和社会消费等环节，加快推进资源综合利用和 循环利用。在全市范围内大力推广济钢集团在循环经济方面的经 验和做法，建设一批资源节约型示范

33、企业、清洁生产型示范项目、 循环经济型工业园区，充分发挥产业集聚和生态效应 ，合理布局 上下游资源加工生产企业，实现对资源循环利用的产业链和企业 间的代谢平衡。鼓励和扶持利用废气、废水、废物及余热、余压、 余气等综合利用项目。六、能源发展对策和措施（一）加强组织领导，建立完善管理体系。参照国家、省能源管理 组织体系，建立*市能源管理组织体系。指导全市能源发展和供应 保障安全工作,制定能源发展战略规划,贯彻落实国家和省制定 的各项能源政策，推进重大能源项目建设，加强对能源开发与节 约、能源安全与资源平衡、能源对外合作等工作的领导。（二）拓宽投融资渠道，发展利用可再生能源。研究制定相应鼓励 政策,扶持节能和可再生能源事业稳步发展。一是在国家颁布的可再生能源法基础上,出台*市具体实施细则。设立可再生能 源发展基金，统筹用于扶持可再生能源和新能源研究开发，加大投入力度，支持市场前景好先进适用技术实现产业化。二是对经 批准建设的太阳能 1.6兆瓦光伏发电工程和可再生能源发电项 目,积极向国家、省争取优惠政策和资金支持 ，同时策划、研究、 储备新的