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文档简介
1、农民用水者协会基本知识1、什么是农民用水者协会农民用水者协会是农民以一条干(支)渠为范围,自觉自愿组织起来的自我管理、自我服务的管水组织,它既是一个群团组织,又是具有法人资格,实行自主经营、独立核算的非盈利性的法人组织。2、农民用水者协会的权利和义务农民用水者协会成立后,国家或集体将该协会所管辖的水利工程移交给他们,他们有管理、使用这些工程的自主权,同时有自行安排灌溉用水的调度权,工程维护、改善、更新、改造的决策权。但是,协会有保证工程保值和增值的义务,有按国家规定收缴水费上交供水单位的义务,有按国家和地方政府规定完成各项水利建设的义务。协会会员有自觉维护本协会所辖工程和出资改造工程的义务。3
2、、成立农民用水者协会的主要目的成立农民用水者协会的主要目的是真正地让农民参与管水、自觉维护工程、提高灌溉效率和设施使用寿命,减少水费收缴中间环节和放水期间守水劳力,从而减少灌溉成本,减轻农民负担,同时也在一定程度上减轻国家财政负担。4、农民用水者协会的组织机构及产生的程序农民用水者协会的组织机构由协会代表大会、用水组代表大会、执行委员会三级组成。凡是在某一协会范围内有灌溉田亩的村民小组,都应由全体农民用水者民主选举产生12名代表;每条支渠的全体用水者代表民主选举产生一名首席代表;全体用水者代表民主选举产生35名执行委员会成员。执委会设主席1名,副主席12名。财务、工程管理人员12名。每两年选举
3、一次,可连选连任。协会的最高权力机构是协会代表大会,其执行机构是执行委员会。每个协会可根据支(斗)渠灌溉范围划分几个用水组。用水组内全体代表参加的大会为用水组的决策机构,用水组由首席代表负责,执行用水组大会的决议并服从执委会领导。5、农民用水者协会与行政及其他机构的关系农民用水者协会以遵守国家法律、法规和地方政府的法令为前提,享有群团组织独立自主的权利,但在处理水事纠纷上接受各级行政机关的指导、支持与监督。在技术上争取水管单位的协助与支持。在收缴水费上争取乡(镇)、村、组干部的支持与帮助,在工程维修用工上争取乡(镇)、村、组领导的支持与配合。6、成立农民用水者协会对农民的好处一是农民有了自主的
4、管水组织,而且这一组织和管理人员是农民自己民主选举产生的,他们代表了农民的意愿,农民信得过,能够以农民的要求为出发点,尽量满足农民对水的需要。二是有了协会后,农民,特别是灌区下游农民不再需要大量劳力上堤守水,大大节省管水劳动日。三是水事纠纷大大减少。四是可做到上下游平衡供水,解决过去“上游放水、下游出钱,上游淹水、下游干死”的现象。五是减少水费收缴环节,避免了“搭车”收费,从而减少水费支出,减轻水费负担。7、协会的运行方式一是协会每年至少要召开两次代表大会,即年初工作会议,讨论通过年度工作管理计划、灌溉管理计划、财务预算计划;年终工作总结会议,讨论通过财务决算。平时还应就有关重大问题、贯彻民主管理等召开专题会议。二是要制定各项规章制度,与协会章程配套。如灌溉管理制度、工程管理制度、出资办水利管理办法、财务管理办法、奖惩办法,执委会成员岗位责任
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