农村效劳业进展情形调查报告

1、农村效劳业进展情形调查报告农村效劳业是指效劳于农业和农村经济社会进展,通过量种经济形式、多种经营方式、多层次多环节进展起来的一大产业,是现代效劳业的重要组成部份。它包括三个层面,一是农、林、牧、渔效劳业;二是乡镇企业口径下除农林牧渔业、采矿业、制造业和建筑业之外的所有产业;三是农村公共效劳业。进展农村效劳业是转移农人、富裕农人、繁荣农村、增进城乡经济社会和谐进展的一项重大举措。农村效劳业作为农村产业的要紧组成部份,它的繁荣和进展对拉动农村经济,增加农村就业机遇,增加农人收人都将有十分重要的作用。加速农村效劳业进展,构建完善的现代农村效劳体系,必将大大地推动社会主义新农村建设。为深切探讨我市农村

2、效劳业进展的新路子,咱们前后深切到莘县、冠县、茌平的部份乡镇、市场和养殖户,采取与有关专家、部门领导和种养殖业主座谈讨论、实地考察等形式进行调查了解,在深切调查研究的基础上,通过度析探讨,现就我市农村效劳业进展状况、存在的问题及计谋,提出了一些观点。一、我市农村效劳业现状最近几年来,我市以农村第三产业为主体的农村效劳业迅速进展,在产业结构调整、劳动力转移、农人增收和农村经济社会进展等方面发挥了踊跃的作用。（一）农产品质量不断提高。近几年,咱们全面落实中央和省农业农村政策,不断加大惠农方法,农人生产踊跃性不断提高,农产品产量持续4年创历史最高水平,农人人均纯收入持续4年成两位数增加,确保了经济的

3、进展和社会的稳固。截至目前,我市进展标准化生产基地万亩,21种食物通过绿色认证,绿色食物单科生产基地面积36余万亩;81个无公害农产品通过认证,无公害农产品基地达到140余万亩,多个农产品品牌已打入日、韩、欧洲市场。本届奥运会上,我市又有5家基地和企业被列为定点奥运食物供给单位,56家食物基地和企业取得进京资格。（二）、农业产业化经营水平慢慢提高。近些年在国家政策的扶持下,我市牢牢围绕粮棉、蔬菜、畜牧、林果四大主导产业,建设了一批龙头企业和专业生产基地,对农产品实行深度加工。目前我市规模以上龙头企业达708家,年销售收入在500万元以上的龙头企业189家,其中,国家级龙头企业3家,省级龙头企业

4、14家,市级龙头企业87家,龙头企业带动原料生产基地面积扩大到340余万亩。龙头企业总资产达亿元,固定资产总值为亿元,销售总收入达亿元,带动农户万户,带动基地农人增加收入亿元,安排劳动力就业万人。（三）农村效劳业投资规模进一步扩大。改革开放以来,我市经济社会快速进展,农村效劳业日趋完善,投资主体慢慢壮大,并在行业之间彼此渗透。全市现有大型蔬菜水果批发市场86处,年交易量1000万吨,交易额100亿元。自XX年实施“万村千乡”市场工程以来,全市共建农家店4084家,现已覆盖全市90%的乡镇驻地和%的行政村,受益群众达360多万人。（四）农村合作经济取得长足进展。我市立足资源优势,注重特色产业的培

5、育,并把进展农村个体私营经济与培植农产品加工专业户、专业村、专业生产基地有机结合起来,大力进展粮食、棉花、蔬菜、果品、木材等加工项目,着力形成产业优势和经济优势。目前全市已有农人专业合作组织595个,而且专门好的发挥了农人与市场、农人与技术、农人与政府的桥梁作用,做到了致富信息准、产销渠道畅,农副产品当场转化比例明显提高,增强了驾驭市场和抵御风险的能力。（五）、农业科技效劳体系慢慢成立。我市已经成立起了较为完善的农业科技研发体系,县乡共有农业技术推行机构317个,科技效劳网络已达485家,市、县、乡农业技术推行人员达3424人,市农业综合检测中心等基础设施正在建设当中;通过实施科技特派员工程,

6、全市已有XX名科技特派员和24个法人科技特派员单位代表奔赴农村科技第一线,带动农户40多万户,实施工程项目408个,实现经济效益6亿多元,有效的增进了科学技术与农村经济的结合。二、现时期农村效劳业进展中存在的问题我市农村效劳业,尽管最近几年来已经有所进展,可是进展农村效劳业的思路还不够明确,体制、机制、政策等尚未完全配套,传统效劳产业仍是带动农村效劳业的要紧力量总量增加缓慢、进展不平稳的矛盾仍然比较突出,要紧体此刻以下几个方面:一、农村效劳业要紧集中在一些传统的、低水平的交通运输业、商业、餐饮业等领域,企业规模偏小,专业化、社会化、产业化水平低,竞争能力弱的问题比较突出,吸收劳动力就业的能力有

7、限,使农人增收渠道少,收入增加缓慢。一样我市农副产品资源丰硕,但由于龙头企业不足,中介组织偏少,品牌开发不够;农副产品科技含量低、标准化生产尚未形成足够的规模;农副产品检测手腕掉队,检测力量薄弱,不能专门好适应市场进展需要,阻碍了我市优质农副产品进入各大城市市场及高级超市进行销售,致使资源优势难以转变成经济优势。二、缺乏整体计划,农村效劳业结构不合理。我国农村效劳业从来重视农业生产资料的生产、销售和农业技术推行等生产性效劳,而严峻轻忽农产品市场流通体系的成立和市场信息发布等经营性效劳。而且由于长期缺乏整体计划,农村效劳业大体处于自然进展状态。如此的状态,难以适应猛烈的市场竞争,也难以取得农村效

8、劳业自身的进展,会成为解决“三农”问题的瓶颈。3、农产品批发市场存在一些亟待解决的问题。一是治理标准化程度较低,多数仅是提供集中的交易场所,不能提供配套、系列化效劳;二是市场硬件设施不完善,普遍缺少农药残留检测设备、微机联网、先进计量器具和先进的信息连接发布平台;三是市场交易者经营水平和组织化程度低,入场交易的买方多为个体农户或农户自主形成的联合体,外地大客商、知名农产品企业少;四是交易产品以原产品和低级产品为主,附加值低,效益不高。4、农村有效技术人材在数量、素养和结构上还不能适应经济社会进展的要求。从行业散布上看,从事种植、养殖等生产周期较长等行业的人材较多,从事农产品精深加工及农产品流通

9、人材、农村经济人、专业合作经济带头人和协会带头人相对较少。五、农村效劳业规模小、专业化和社会化水平低、竞争能力弱,抵御风险能力低。据调查,我市有相当一部份农村效劳业组织是农户依托一些种养业大户进展起来或是同业联合组成的,缺乏龙头企业的带动,不能形成规模,自身经济实力不强;业务范围仅局限在一个乡镇或一个县的经济区域内缺少同类组织之间的横向和纵向的联合;专业类型要紧集中在经济效益较低的种植、养殖业等方面,很少涉足农产品的加工、销售等领域,致使农村效劳业组织效劳功能弱,内部约束机制及抵御风险的能力也相对薄弱。再加上人们品牌意识淡薄,富有地址特色的自主品牌缺乏,优质产品不能实现优价,有的乃至靠贴牌才有

10、销路等等,大大制约了农业增效、农人增收和农村经济的进展。三、农村效劳业与现代效劳业联动进展的思路和计谋国务院发布的关于加速进展效劳业的假设干意见指出:“贯彻统筹城乡进展的大体方略,大力进展面向农村的效劳业,不断繁荣农村经济,增加农人收入,提高农人生活水平为进展现代农业推动社会主义新农村建设效劳。”我市农业资源丰硕、农产品生产量大。截止到XX年末，全市要紧农产品产量粮食万吨、棉花万吨、蔬菜（含水果）万吨、肉禽蛋水产品万吨,农产品丰收丰收既知足了我市人民生活生产消费的需求,也为全省、全国做出了突出奉献。随着惠农政策的进一步落实,国际国内农产品消费需求的刚性增加,食物加工、化工、医药生物能源等行业进

11、展迅速,人民生活消费对农产品的品种、质量要求的不断提高,农产品价钱上涨趋势将维持一个相当长的时期,这是咱们加速农业进展的绝好机缘。但同时也应该看到,由于我市农产品大路货多,名优产品比例低;一样性品种多,专用品种少;低级产品多,加工产品少,精深加工产品更少;还有人多地少,家庭联产承包责任制一直没有解决农业生产资源的市场化配置问题,要素没能够充分自由地流动,也无益于农业规模化经营;再加上农业生产资料价钱上涨、病虫害侵袭频繁和自然灾害阻碍等缘故,惠农政策的益处、物价上涨的因素专门大一部份被本钱提高所抵消,与农人打工和其他行业收入比,比较效益仍是明显下降。因此,进展农村效劳业已经成为农业增产、农人增收

12、的现实需要和历史必然。要坚持以科学进展观为指导,立足市情,把加速农村效劳业进展作为推动农业产业结构调整,转变农村经济增加方式,推动农村剩余劳动力转移,增加农人收入,增进农村经济全面、和谐、可持续进展的重要举措。现依照现代效劳业进展趋势和我市农村效劳业进展现状,就进一步加速农村效劳业与现代效劳业联动进展的问题,提出如下建议:（一）上下联动增进农村效劳业进展。目前,我市已经进入加速推动农业和农村现代化建设的重要时期,各级党委、政府应该从统筹城乡进展、解决“三农”问题的高度动身大力推动农村效劳业进展。一要认真宣传进展农村效劳业的必要性、可行性,统一广大干部群众的思想熟悉,营造上下联动的进展气氛;二要

13、在市、县、乡三级政府成立农村效劳业进展工作领导小组,组成强有力的工作班子,形成一级抓一级、层层抓落实的考核机制,专门是各乡镇要把要紧职能放在弄好农村效劳业进展上,要像抓工业、上项目那样抓好农村效劳业建设;三要构筑农村效劳业进展平台,提供多层次、全方位的政策保障,尽可能缩小农村效劳业与城市效劳业之间的差距,为全面提高我市现代效劳业的整体水平制造有利条件;四鼓舞多种经济成份投资、参与我市农村效劳业,增加总量,提高质量,增进我市现代效劳业的全面进展。（二）抓紧制订农村效劳业进展计划。要使农村效劳业取得合理布局和可持续进展,必需进行科学计划,要牢固树立“以工补农、以农促工”的进展理念,依照“抓二带一促

14、三”与“抓三带一促二”相结合的思路,加大城市支持农村、工业反哺农业的力度。要依照突出重点、合理布局的原那么,有打算地在全市建设了一批粮、棉、油、水果菜、肉禽蛋、种子等优势产品、特色产品和绿色产品的生产基地。在弄好必然区域内农业经济综合开发的同时,重点抓好几个主导产业,专门要把一种或几种产品做大做强,切实做到批量大、质量好、货源稳,有利于进展农产品加工业,有利于制造品牌,慢慢形成具有市场竞争力的产业带和产业群。要立足于丰硕的农副产品资源,踊跃实施品牌兴农工程,引导广大农户参与到农产品商标注册和品牌认证中来,实行品牌化经营,培植一批有地域特色的优质品牌,提升农产品知名度,叫响“*特产”口号;要大力

15、推行标准化生产,按造优质、高效、生态、平安的要求,加速标准体系和质量检测体系建设,对已成立起的万亩标准化基地,制定治理制度,成立治理档案,确保农产品生产、加工、流通各个环节全数严格实施标准化,进一步提高农产品质量和平安。（三）提高农人组织化程度,大力进展各类专业合作组织。要大力贯彻农人专业合作社法,鼓舞分散的农户结成合作社与各类龙头企业进行交易,切实解决分户经营与统一市场对接问题,让农人进入到农副产品的加工和销售领域使合作社的产品直接进入超市等销售网络,从而让农人分享到二、三产业的利润,使农人专业合作经济组织真正成为农业增效、农人增收的重要载体。要以种植、养殖优势为基础,着力拉长贮存、加工、运

16、输、销售产业链条,不断提高产业效益。踊跃鼓舞和引导龙头企业、农村种养大户、农业技术人员等牵头开办各类形式的农村专业合作经济组织,要按造“民办、民管、民受益”的原那么,进展以农产品生产和营销专业户为主体的农人专业合作组织,提高农业产业化经营水平。要踊跃鼓舞依托农村贩销大户、经纪人和生产大户、各类农业龙头企业、农产品批发市场等农村现代生产经营主体,和农业技术推行、供销等部门和农村基层组织,利用各自的优势组建专业合作社,并在其当选择和培育一批优势明显、运行标准、带动辐射作用大、市场品牌叫得响的农人专业合作组织作为示范单位,在买、卖、销、等各个环节发挥作用,让农人切实感受到参加农业合作组织带来的益处。

17、（四）依照“扶优、扶强、扶大”的原那么,培育和引进一批大型农副产品加工企业。加速推动农业产业化是推动传统农业向现代农业转变,解决千家万户小生产和千变万化大市场之间矛盾的必然选择。围绕我市农副产品资源优势,要着力增强农副产品加工业。一是大力进展畜禽产品加工业,带动鸡、牛、羊、猪等畜禽养殖业的进展,使资源优势转变成经济优势;二是大力进展粮食加工业,巩固和进展我市全国粮食基地优势,提高粮食生产效益;三是大力进展蔬菜、食用菌的深加工,带动绿色无公害蔬菜基地和食用菌基地建设四是大力进展林果加工业,进一步提高林果产品的附加值。与此同时,要踊跃引导龙头企业采取成立风险基金、制订最低收购爱惜价、按农户出售产品

18、的数量适当返还利润等多种方式,与基地和农户签定效劳和购销合同,结成利益共享、风险共担的紧密型利益一起体,实现企业和农户共赢的进展目标。要不断加大对农业龙头企业的支持力度,以提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率为目标,尽力探讨“政府引导、企业开发、市场化运作、产业化经营”的运行机制,拓展农业功能,进展精深加工,延长产业链条,进展一批产业关联大、带动辐射面广、精加工能力强的农业龙头企业,着力培育一批国家级和省级农业龙头企业,把龙头企业的第一生产车间延伸到农村一线,实现企业技术、资金优势与农村劳动力、土地资源的有机结合。（五）抓好市场建设。按造“内建市场、外设窗口”的原那么,继续加大农产品专业市场

19、建设力度,不断完善市场基础功能配置。在农产品主产区、传统集散地、交通要道或城镇驻地,建成大量农产品综合交易市场和专业市场,通过乡镇农贸市场、大宗农产品产地批发市场、农产品专业市场和城市综合农贸市场的建设,形成较为完善的市县乡农产品市场流通体系,重点支持建设一批特色鲜明、集散功能强、辐射面广、面向全省乃至全国的大型农产品批发交易市场,让农产品货畅其流、实现增值。继续加速实施“万村千乡”市场工程,以县城和中心城镇为重点,以连锁超市、便利店为要紧流通业态,形成以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的新型农村消费品流通体系,增进农村地域流通设施升级,构建适应农人需求的生活效劳体系,知足农人日趋增加

20、的物质文化需求;成立覆盖乡村、效劳标准的新型流通效劳网络,形成集科技效劳、信息交流、消费效劳、文体娱乐、医疗效劳、宣布道育等功能于一体的农村社区效劳中心,进一步提高农村效劳业进展水平。充分发挥我市区位、交通和特色产业的比较优势,重点进展物流园区、物流中心和第三方物流,加速构建包括交通运输、仓储配送、流通加工、信息网络等功能在内的现代物流体系,使我市农副产品真正实现“物尽所值、货畅其流”。（六）切实发挥政府在农村效劳业进展的主体作用。我市是农业大市,农村人口多,农人收入低,城乡差距长期存在是咱们的一大特点。要依照各级政府在教育、文化、医疗卫生、人口和打算生育、社会保障等方面的公共效劳职能,不断加大财政投入,扩大效劳供给,慢慢提高公共效劳的覆盖面和社会中意度,为各类效劳业的进展提供强有力的支撑的要求。一是要继续增强农村通信和“路水电气医学”等基础设施建设,抓好农产品流通设施和消费品市场建设,增进城市商业向农村延伸。二是要依托和利用现有供销、农技、中小学信息化