炼化一体化项目EPC工程现场安全管理措施

1、炼化一体化项目EPC工程现场安全管理措施1.1 动土作业专项安全技术措施1.1.1 动土作业应办理施工许可证，对于基础开挖、大型预 制构件吊装、沉井、工程等存在危险因素的土建工程，应编 制专项安全技术方案和事故应急预案。1.1.2 施工前应按设计文件要求对邻近建（构）筑物、道路、 管线设施采取加固和支护措施。1.1.3 施工前应针对安全风险进行安全教育及安全技术交底， 佩戴好合适的劳动保护用品，并且确认地下电缆和管 线位置。特种作业人员必须持证上岗，机械操作人员应经过 专业技术培训。1.1.4 土石方施工区域应设置明显的警示标志和围栏，夜间 应有警示灯。1.1.5 机械设备应定期保养，不得带故

2、障作业。1.1.6 施工机械设备应按照机械设备的安全操作规程作业。1.1.7 施工机械设备不得在无人看管的情况下运转，运转时 必须有专人协调指挥， 机械设备倒车时， 必须安排旗手指挥。1.1.8 配合机械设备的作业人员，应在其作业半径以外工 作，当机械设备停止回转并制动后，方可进入作业半径内作 业。1.1.9 挖掘土石方不得采用挖空底角和掏洞的方法。1.1.10 在脚手架或其它建筑结构附近挖掘土石方时必须确 认挖掘不会影响脚手架或建筑结构的基础。挖掘前要确认是 否需要临时支撑。1.1.11 当开挖施工深度超过 0.5m 时，开挖的沟、井、槽、 坑边应设置临边防护，作业区上方应设专人监护，作业人

3、员 上下应有专用梯道， 在沟、 槽水平方向上至少每 15m 设置一 个作业人员上下梯道，坑、井不得少于 2 个专用梯道。如 果使用直梯作为上下通道，梯子顶部必须伸出基坑边沿 1m 且固定。1.1.12 放坡时坡度应满足其稳定性要求。 由土建工程师 （受 过土壤分级培训）或注册专业工程师进行土壤分级。未被分 级的土壤应被认定为 C 类，当土方挖掘超过 1.2 米深时， 应使 C 类土壤呈不大于 1.5:1 的倾斜度或对其进行支撑。 边坡工程应符合国家现行标准建筑边坡工程技术规范 GB50330-2013。1.1.13 挖掘的坑、槽、井、沟视为受限空间的，应参照受 限空间作业指导书要求，办理受限空

4、间施工许可证，检查有 毒、有害气体及氧气浓度，合格后方可进入施工，并应设置 专人看护。1.1.14 在有地下电缆和管线的周边 1m 范围内应采用人工 开挖。1.1.15 施工用电应参照施工用电安全管理指导书要求实 施。1.1.16 施工中发现不明物体或工程构件时， 应立即停止作 业并及时上报， 待查明情况、采取必要措施后方可继续施 工。1.1.17 施工现场发现危及人身安全和公共安全的隐患时， 必须立即停止作业，排除隐患后方可恢复施工。1.1.18 在基坑、基槽边沿 1m 范围以内不得堆土、堆料， 1m 以外堆土、堆料高度不得超过 1.5m 。1.1.19 夜间作业时，现场必须有足够的照明；机

5、械设备照 明装置应完好无损。1.1.20 雨后或解冻期在基槽或基坑内作业前，应检查土方 边坡，确认无裂缝、塌方、支撑变形、折断等危险因素后， 方可进行施工。1.1.21 基坑支护应符合国家现行标准建筑基坑支护技术 规范 JGJ120-2009 。1.1.22 基坑支护结构的安装和拆除过程中应检查坑壁及支 护结构稳定情况， 不得在支护结构上堆放或悬挂重物，不 得在支护结构下行走或站立，施工机械不得碰撞支护结构。1.1.23 基坑支护结构必须在达到设计要求的强度后，方可 开挖下层土方，严禁提前开挖和超挖。1.1.24 在拆除固壁支撑时，应从下而上进行。更换支撑时， 应先装新的，后拆旧的。1.1.2

6、5 遇到下列情况之一时应立即停止作业： 填挖区土体不稳定、有坍塌可能；地面涌水冒浆，出现陷车或因下雨发生坡道打滑；发生大雨、 雷电、 浓雾、水位暴涨及山洪爆发等情况； 施工标志及防护设施被损坏；工作面净空不足以保证安全作业； 出现其他不能保证作业和运行安全的情况。1.1.26 雨期开挖基坑，坑边应挖截水沟或筑挡水堤，边坡 应做防水处理。1.1.27 雨期开挖基坑或地下水位较低的基坑，坑内应不断 使用泵、排水管或其他方式排水，防止在坑内产生积水。1.1.28 动土施工区域应在行车行人可能经过的路线点处设 置明显的警示标志。有爆破、塌方、滑坡、深坑、高空滚石、 沉陷等危险的区域应设置防护栏或隔离带

7、。1.1.29 开挖深度超过 3m （含 3m） 或虽未超过 3m， 但 地质条件、 周围环境复杂基坑 （槽）的土方开挖、支护、 降水工程应有专项施工方案，并经过专家组论证审批后方能 实施。该方案应符合国家危险性较大的分部分项工程安全 管理办法 要求以及建筑基坑支护技术规范 JGJ120-2009 要求。1.1.30 基坑回填土作业，应符合下列规定：机械卸土时应有专人指挥，卸土的基坑边沿应设车轮挡块。在坑内回填、夯实时，应检查基坑壁及支护结构。1.1.31 场地平整作业前应查明地下管线、障碍物等情况， 指定处理方案后方可开始场地平整工作。1.2.1 模板支护作业专项安全技术措施1.2.1 作业

8、前应进行全面的安全技术交底，作业班组应熟悉 设计与施工说明书，人员应佩戴好正确的劳动保护装备，如 安全帽、劳保鞋、手套等。1.2.2 模板作业场所锯末刨花应及时清理，并应有防火措 施。1.2.3 采用机械加工的木料上不得有钉子等铁件。1.2.4 模板存放时应有防倾倒措施。1.2.5 施工用电应参照施工用电安全管理指导书要求实施。1.2.6 模板及其支撑应有承载混凝土重量、侧压力以及施工 载荷的强度和刚度。1.2.7 平面模板上有预留孔洞时，应在模板安装后将孔洞封1.2.8 模板作业处于受限空间内的，应参照受限空间作业指 导书要求，办理受限空间施工许可证，检查有毒、有害气体 及氧气浓度，合格后方

9、可进入施工，并应设置专人看护。1.2.9 安装和拆除多层或高层混凝土模板时，下方严禁人员 及车辆通行，并设围栏及警示牌，重要通道应设专人监护。1.2.10 安装模板时，安装所需各种配件应置于工具箱或工 具袋内，严禁散放在模板或脚手板上；安装所用工具应系挂 在作业人员身上或置于所配带的工具袋中，不得掉落。1.2.11 大模板施工应有操作平台、上下梯道和防护栏杆等 附属设施。1.2.12 作业人员禁止在墙顶、独立梁或其它狭窄且无防护 的模板面上行走。1.2.13 模板支撑不能固定在脚手架上或门窗上，避免发生 倒塌或模板位移。1.2.14 模板及其支架在安装过程中，必须设置有效防倾覆 的临时固定设施

10、。1.2.15 应选用无开裂、弯曲、变形、锈蚀等影响受力强度 的支撑构件。1.2.16 在大风地区或大风季节施工时，模板应有抗风的临 时加固措施。1.2.17 高温季节施工，必须要有防中暑措施。1.2.18 除设计图另有规定者外， 所有垂直支架立柱应保证 其垂直， 且底部基土应坚实。如果当支架立柱成一定角度 倾斜，或其支架立柱的顶表面倾斜时，应采取可靠措施确保 支点稳定，支撑底脚必须有防滑移的可靠措施。1.2.19 对梁和板安装二次支撑前，其上不得有施工荷载， 支撑的位置必须正确。安装后所传给支撑或连接件的荷载不 应超过其允许值。1.2.20 竖向模板和支架立柱支承部分安装在基土上时，应 加设

11、垫板，垫板应有足够强度和支承面积，且应中心承载。 基土应坚实， 并应有排水措施。 对湿陷性黄土应有防水措施， 对特别重要的结构工程可采用混凝土、打桩等措施防止支架 柱下沉。对冻胀性土应有防冻融措施。1.2.21 安装圈梁、阳台、雨篷及挑檐等模板时，其支撑应 独立设置，不得支搭在施工脚手架上。1.2.22 安装悬挑结构模板时，应搭设脚手架或悬挑工作台， 并应设置防护栏杆和安全网。作业处的下方不得有人通行或 停留。1.2.23 当满堂或共享空间模板支架立柱高度超过 8m 时， 若地基土达不到承载要求，无法防止立柱下沉，则应先施工 地面下的工程， 再分层回填夯实基土， 浇筑地面混凝土垫层， 达到强度

12、后方可支模。1.2.24 高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件 的混凝土模板支撑工程； ；承受单点集中荷载 700Kg 以上的 模板支撑工程应有专项施工方案，或经过专家组论证审批后 方能实施。该方案应符合国家住建部危险性较大的分部分 项工程安全管理办法要求以及建筑施工模板安全技术规 范 JGJ162-2008 要求。1.2.25 为保证模板结构的承载能力， 防止在一定条件下出 现脆性破坏应根据模板体系的重要性、荷载特征、连接方法 等不同选用适合的钢材型号和材性，且宜采用 Q235 钢和Q345 钢。对模板的支架材料宜优先选用钢材。1.2.26 模板结构构件的长细比应符合下列规定：受压构

13、件长细比：支架立柱及桁架，不应大于150 ;拉条、缀条、斜撑等连系构件，不应大于 200 ；受压构件长细比：钢杆件，不应大于350 ;1.2.27 用扣件式钢管脚手架作支架立柱时，应符合下列规 定：采用外径为 4848.3mm 厚度为3.1.4 3mm最小屈服强度为 290N/mm2 的钢管材料；连接扣件和钢管立杆底座应符合现行国家标准钢管 脚手架扣件 GB15831的规定；承重的支架柱，其荷载应直接作用于立杆的轴线上， 严禁承受偏心荷载，并应按单立杆轴心受压计算；钢管的初始弯曲率不得大于 1/1000 ，其壁厚应按实际检查结果计算； 当露天支架立柱为群柱架时， 高宽比不应大于 5 ； 当高宽

14、比大于 5 时，必须加设抛撑或缆风绳，保证宽度方 向的稳定。1.2.28 支撑梁、板的支架立柱构造与安装应符合：梁和板的立柱，其纵横向间距应相等或成倍数。钢管立柱底部应设垫木和底座，顶部应设可调支托，U 形支托与楞梁两侧间如有间隙，必须楔紧，其螺杆伸出钢 管顶部不得大于200mm,螺杆外径与立柱钢管内径的间隙不 得大于3mm,安装时应保证上下同心。在立柱底距地面 200mm 高处，沿纵横水平方向应按 纵下横上的程序设扫地杆。可调支托底部的立柱顶端应沿纵横向设置一道水 平拉杆。扫地杆与顶部水平拉杆之间的间距,在满足模板设 计所确定的水平拉杆步距要求条件下,进行平均分配确定步 距后,在每一步距处纵

15、横向应各设一道水平拉杆。当层高在 820m时.在最顶步距两水平拉杆中间应加设一道水平拉 杆；当层高大于 20m 时,在最顶两步距水平拉杆中间应分 别增加一道水平拉杆。所有水平拉杆的端部均应与四周建筑 物顶紧顶牢。无处可顶时,应在水平拉杆端部和中部沿竖向 设置连续式剪刀撑。1.2.29 现浇建筑物,安装上层模板及支架时,下层楼板应 具有承受上层施工荷载的承载能力,否则应加设支撑支架； 上层支架立柱应对准下层支架立柱,并应在立柱底铺设垫 板；当采用悬臂吊模板、桁架支模方法时,其支撑结构的承 载能力和刚度必须符合设计构造要求。1.2.30 基础及地下工程模板应符合下列规定：地面以下支模应先检查土壁的

16、稳定情况， 当有裂纹 及塌方危险迹象时， 应采取安全防范措施后， 方可下人作业。 当深度超过 2m 时，操作人员应设梯上下。距基槽 （坑） 上口边缘 1m 内不得堆放模板。 向基槽 （坑） 内运料应使用起重机、溜槽或绳索，运下的模板严禁立 放在基槽 （坑） 土壁上。斜支撑与侧模的夹角不应小于45，支在土壁的斜支撑应加设垫板，底部的对角楔木应与斜支撑连牢。高大长 脖基础若采用分层支模时，其下层模板应经就位校正并支撑 稳固后，方可进行上一层模板的安装。在有斜支撑的位置，应在两侧模间采用水平撑连成整体。1.2.31 拆除模板时，混凝土强度应符合拆除强度要求，并 严禁向下抛掷。1.2.32 拆除预制薄

17、腹梁、吊车梁等构件的模板时，应将预 制构件支撑牢固。1.2.33 拆模的顺序和方法应按模板的设计规定进行。当设 计无规定时，可采取先支的后拆、后支的先拆、先拆非承重 模板、后拆承重模板，并应从上而下进行拆除。拆下的模板 不得抛扔，应按指定地点堆放。1.2.34 高处拆除模板时，应符合有关高处作业的规定。严 禁使用大锤和撬棍，操作层上临时拆下的模板堆放不能超过3 层。1.2.35 在提前拆除互相搭连并涉及其他后拆模板的支撑 时， 应补设临时支撑。 拆模时，应逐块拆卸，不得成片撬 落或拉倒。1.2.36 拆模如遇中途停歇，应将已拆松动、悬空、浮吊的 模板或支架进行临时支撑牢固或相互连接稳固。对活动

18、部件 必须一次拆除。1.3 深基坑作业专项安全技术措施1.3.1 动土作业应办理施工许可证。1.3.2 施工前应按设计文件要求对邻近建 （构） 筑物、道路、 管线等原有设施采取加固和支护措施。1.3.3 施工前所有作业人员应佩戴好基本的劳动保护用品， 如安全帽、手套、劳保鞋等。1.3. 4 施工过程中各工序开工前， 施工技术管理人员必须 向所有参加作业的人员进行施工组织与安全技术交底，如实 告知危险源、防范措施、应急预案，形成文件并签署。1.3.5 深基坑视为受限空间的，应参照受限空间作业指导书 要求要求，办理受限空间施工许可证，检查有毒、有害气体 及氧气浓度，合格后方可进入施工，并应设置专人

19、看护。1.3.6 施工用电应参照施工用电安全管理指导书要求实施。1.3.7 深基坑施工区域应设置明显的警示标志和围栏，夜间 应有警示灯。1.3.8 在基坑、基槽边沿 1m 范围以内不得堆土、堆料。1.3.9 深基坑作业人员上下应有专用梯道，且数量不应少于2个，基坑两侧架设48*3.5上下通道，通道宽度 0.9米，扶手高 1.2 米，作业位置的通道应保持畅通。1.3.10 开挖前应对围护结构和降水效果进行检查，满足设 计要求后方可开挖，开挖中应对临时开挖侧壁的稳定性进行 验算。1.3.11 开挖作业时，应采取有效措施减少扬尘。1.3.12 电缆、管线等地下设施两侧 1m 范围内应采用人工 开挖。

20、1.3.13 配合挖土机械的作业人员，应在其作业半径以外工 作，当挖土机械停止回转并制动后，方可进入作业半径内作 业。1.3.14 当有机械靠近深基坑边缘作业时， 人员不得在可能 被其伤害到的下方基坑内作业。1.3.15 深基坑开挖除应满足设计工况要求按分层、分段、 限时、限高和均衡、对称开挖的方法进行外，应符合下列规 定：当挖土机械、 运输车辆等直接进入基坑进行施工作 业时， 应采取措施保证坡道稳定，坡道坡度不应大于 1:7 ，坡道宽度应满足行车要求。 当进行分级放坡开挖时， 在上一级基坑坡面处理完成之前， 严禁下一级 基坑坡面的土方开挖。深基坑周边、放坡平台的施工荷载应按设计要求进行控制。

21、深基坑开挖的土方不应在邻近建筑及基坑周边影响 范围内堆放， 当需堆放时应进行承载力和相关稳定性验算。邻近深基坑边的局部深坑宜在大面积垫层完成后开 挖。挖土机械应有专人指挥，不得碰撞工程桩、围护墙、支撑、立柱和立柱桩、降水井管、监测点等。1.3.16 当深基坑开挖深度范围内有地下水时，应采取有效 的降水和排水措施。1.3.17 深基坑边坡必须根据土壤等级进行放坡，不能放坡 的应进行支护，基坑支护应符合国家现行标准建筑基坑支 护技术规范 JGJ120-2009 的规定。1.3.18 深基坑工程应按设计要求进行地面硬化，并在周边 设置防水围挡和防护栏杆，有防护措施。1.3.19 在深基坑开挖施工过程

22、中，当发现有毒、有害、易 燃、易爆的液体、气体、固体时，应立即停止作业，进行现 场保护，并应报有关部门处理后方可继续施工。1.3.20 施工中发现不明物体或工程构件时， 应立即停止作 业并及时上报， 待查明情况、采取必要措施后方可继续施 工。1.3.21 深基坑支撑结构的安装和拆除过程中应检查坑壁及 支撑结构稳定情况， 在拆除固壁支撑时，应从下而上进行。 更换支撑时，应先装新的，后拆旧的。不得在支撑结构上堆 放重物，不得在支撑结构下行走或站立，施工机械不得碰撞 支撑结构。1.3.22 深基坑夜间施工应设置足够的照明，对于危险区域 应不留阴影。1.3.23 雨后在基槽或基坑内作业前，应检查土方边

23、坡，确 认无裂缝、塌方、支撑变形、折断等危险因素后，方可进行 施工。1.3.24 雨期开挖基坑，坑边应挖截水沟或筑挡水堤，边坡 应做防水处理，应有防台风、放暴雨措施及排水备用材料和 设备。1.3.25 深基坑使用中应针对暴雨、台风等灾害天气，及时 对深基坑安全进行现场检查。1.3.26 深基坑施工过程应按现行国家标准建筑基坑工程 检测技术规范 GB50497 的规定进行专业监测，监测工作 遇到连续降雨等不利天气状况也不得中断；并应同时采取措施确保监测工作的安全。1.3.27 使用单位应有专人对基坑安全进行日常巡查，雨期 应增加巡查次数，并应做好记录；发现异常情况应立即报告 主管部门领导。1.3

24、.28 深基坑回填土作业，应符合下列规定：机械卸土时应有专人指挥，卸土的基坑边沿应设车轮挡块。在坑内回填、夯实时，应检查基坑壁及支护结构。开挖深度超过5m （含5m）的基坑（槽）的土方开挖、 支护、降水工程；开挖深度虽未超过 5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程应有专项施工方案，并经过专家组论证审批后方能实施。该方案应符合国家危险性较大的分 部分项工程安全管理办法要求以及建筑深基坑工程施工 安全技术规范 JGJ311-2013 要求。1.4 焊接切割作业专项安全技术措施1.4.1 气瓶的管理气瓶的检查 承包商使用的气瓶必须

25、具有质量合格证书等质量证明 材料，瓶体漆色应符合气瓶安全监察规定的要求。检验合格的气瓶在瓶体上应有明显的检验标识：钢印标 记（年检标识）、制造厂名称、代号、瓶类、瓶号。气瓶的安全附件必须齐全，瓶阀无松动、 瓶帽牢固、气瓶外表面无明显损伤、撞击等痕迹。租赁使用的气瓶必须具有合格证明书，且经定期检验合 格的气瓶。气瓶的运输：气瓶运输前带好防震圈和瓶帽，采取妥善固定措施，以 防震动滚落。装卸气瓶应做到轻装轻卸，严禁抛、滑、滚、碰。气瓶在运输中应避免暴晒，在繁华地区避免白天运输和 停靠。氧气瓶不应与可燃气瓶及其它易燃物同车混装，押车人 员严禁吸烟。气瓶的使用气瓶使用前应对其安全状态进行检查，对盛装气体

26、进行 确认，对调节器、软管和防回火装置进行检查，确认是否有 泄漏、磨损及接头松动等现象。操作人员在开闭瓶阀时，应站在瓶阀接管的侧面，缓慢 开、闭。使用时必须装设回火器和减压阀，并在其低压端装 按期检定合格的压力表。装减压阀前，首先检查螺纹是否完好；卸减压阀前，应 先关闭气瓶总阀，装卸减压阀要使用专用扳手，严禁用工具敲打开启瓶阀时，接头处不得漏气，压力表指示应灵敏。 气瓶使用时应保证减压表及专用气带完好无损，气瓶内 气体不得用尽，剩余压力不宜小于 0.05MPa 。乙炔带用黑 （蓝）色，氧气带用红色，胶管不得有鼓泡、破裂、力气等 现象。在寒冷环境中，如气瓶的安全装置结冻时，严禁用氧气吹扫、火烤或

27、温度超过 4C的热源对气瓶加热。气瓶的储存 气瓶应存放在指定地点并悬挂警示标识，氧气瓶、乙炔 气瓶或易燃气瓶不得混放。气瓶的放置地点距明火不应小于 10m作业场所的氧气瓶与易燃气瓶间距不应小于5m。气瓶必须与可燃物、易燃液体隔离，并且远离引燃的材 料（诸如木材、纸张、 包装材料、 油脂等） 至少 6m 以 上， 或用至少 1.6m 高的不可燃隔板隔离。存储区域内配 备相应的消防器材。气瓶必须储存在不会遭受物理损坏或使 气瓶内储存物的温度超过 40C的地方。1.4.2 焊接切割设备 / 工具安全管理焊接切割设备 / 工具应保持完好状态，经过相关人员 检查合格后入场。电焊接应放置在干燥、防雨且通风

28、良好的机棚内。电焊机的二次线应采用铜芯软电缆，电缆应绝缘良 好。电焊机和空气压缩机应有专人管理，不用带负荷送、 停电。在特殊环境条件下 （如： 室外的雨雪中； 温度、 湿度、 气压超出正常范围或具有腐蚀、爆炸危险的环境） ，必须对设备采取特殊的 防护措施以保证其正常的工作性能。焊机必须以正确的方法接地（或接零），接地（或接零）装置必须连接良好，永久性的接地（或接零）应做定期 检查。禁止使用氧气、乙炔等易燃易爆气体管道作为接地装 置。在有接地（或接零）装置的焊件上进行弧焊操作，或焊 接与大地密切连接的焊件（如：管道、房屋的金属支架等） 时，应特别注意避免焊机和工件的双重接地。 （注：电气接 地和

29、焊机机工作接地不能重合，否则会引起电气系统的故 障）1.4.3 管理要求焊接和切割作业人员须经培训合格，符合特种作业 人员管理规定要求，持地方政府颁发的特种作业操作证许 可证上岗。建设项目施工过程中进行焊接切割作业时，应执行动火作业指导书 ，禁在带压、可燃、有毒介质管道或设 备进行焊接切割作业。需要动火的设备处于禁火区域内，必须按照禁火区的动火管理规定申请动火证，作业人员按照动火证上规定的部位、时间动火，不允许超越规定的范围和时 间。当焊接切割工作中止时（如工间休息），必须关闭设备或焊接的输出端或者切断电源。电焊机的二次电缆不得直接在脚手架、设备、仪表、管道上面缠绕，应采取绝缘、隔离措施。不得

30、把钢丝绳、脚手架、设备、阀门、已投料的管道等作为焊接地线使用。 不得对悬挂在起重机吊钩上的工件和设备进行焊接切割作业。焊接切割作业人员除了一般的劳动保护用品外，还必须佩带符合国家有关 标准规定的专用防护面罩、防护眼镜及绝缘鞋。进入受限空间进行焊接 / 切割作业按照受限空间作 业指导书。高处焊接 / 切割作业执行高处作业指导书 。1.7 高处作业专项安全技术措施1.7.1 风险评估 进行高处作业前，应针对作业内容对作业进行风险识 别、分析与评价，确定是否存在可能导致人员坠落、物体坠 落的危害因素及危害程度。如落脚点是否安全可靠满足作业 要求，临边、 洞口是否已经可靠封盖， 有无合格的安全通道，

31、等等； 是否因同时存在受限空间作业、 临时用电、 动火作业、 起重作业等危险作业，或者因同时存在上、下交叉作业而导 致风险的叠加或变化；安全带、安全网、生命绳、防坠器等 防坠落设施本身及其设置是否合格；是否受光线、风、雨、 雷电等自然环境因素影响；管理人员、作业人员、监护人员 是否存在身体不适应、培训不到位、能力素质不满足要求的 情况。1.7.2 防范措施项目管理方应组织设计、 采购、 制造、施工等承包商， 针对工程项目高处作业风险的控制进行策划，积极推行模块 化安装，加大预制深度，尽量将平台板、格栅板、踢脚板、 扶手和栏杆在预制过程中安装完，尽量减少高处作业总人 数、总频次和总时间，从消除坠

32、落危害、坠落预防和坠落控 制 3 个方面采取措施，有效控制高处作业的风险。对于无 法避免且危险性较大的高处作业、交叉作业，应采取错时、 错位、隔离的管理和工程技术措施进行控制；进行高处作业前，应在针对性危害识别评价的基础上，制定相应的作业程序及安全措施； 高处作业高度达到或超过 15 米时，应办理作业许 可证并将安全措施填入许可证内；承包商应对作业人员进行必要的安全教育，要求施工 班组进行“三交一清”教育，其内容包括所从事作业的安全 风险、安全措施、作业中可能遇到意外时的处理和救护方法寺；高处作业应使用符合安全要求、并经有关部门验收合 格的脚手架。高处作业应根据作业风险特点选用适当形式的 个体

33、坠落防护装置，个体坠落防护装置包括安全带、中间连 接件和挂点装置。安全带一般分为桅杆作业安全带、区域限 制安全带和坠落悬挂安全带三种形式。作业人员使用的坠落 悬挂安全带必须是全身系带式安全带，并始终与缓冲器一同 使用。腰带式、半身式安全带和无缓冲器的安全绳一般只能 用于区域限制性用途。个体坠落保护装置的技术要求应符合 防坠落保护作业指导书；使用安全带时，挂点应牢固可靠。坠落悬挂安全带一 般应高挂低用，下方应有足够的净空。当需满足高处移动作 业时，挂点装置可以是生命绳、导轨等形式。生命绳的设置 应有专项技术方案，导轨的设置应符合国家相关标准要求， 生命绳及导轨必须经验收合格后方可使用。生命绳的检

34、验要 求详见安全网和生命绳检验作业指导书；在同一坠落方向上， 一般不得进行上下交叉作业 确需进行交叉作业，中间应按规定设置安全隔离层；底层应 在坠落范围内设置警戒线并有专人监护；作业面侧方可以设 置硬隔离防护，亦可根据危险性大小采取安全立网和安全平 网进行局部防护，并符合安全网的要求。安全网应经验收合格后方可使用，检验标准应符合安全网和生命绳检验 作业指导书的要求；当坠落高度超过 24m 时，交叉作业 的底层及安全通道应设双层硬隔离防护，并符合建筑施工 高处作业安全技术规范的要求；高处作业必须有合格的登高设施通往作业点，临边、洞口必须进行安全防护，并符合建筑施工高处作业安全技 术规范的要求；施

35、工单位应制定相关的应急预案， 其内容包括作业 人员紧急状况下的逃生路线和救护方法、现场应配备的救生 设施和灭火器材等。现场人员应熟知应急预案的内容； 高处作业，严禁上下投掷工具、材料等物，高处存 放物件应堆放平稳，工具使用必要时应用绳系牢；(11) 劳动保护服装应符合高处作业的要求。施工人员必须准确佩戴安全帽并系好安全帽带。禁止穿硬底和带钉易滑 的鞋进行高处作业；(12) 在邻近区域设有排放有毒、有害气体及粉尘超过允许浓度的烟囱、设备等场合，严禁从事高处作业。如在允许 范围内，也必须采取有效的防护措施；(13) 供高处作业人员上下用的梯道、 电梯、吊笼等应完好， 高处作业人员上下时手中不得持物

36、；圍高处作业人员不得站在不牢固的构件上进行作业，不得在高处休息。在石棉板、瓦棱板等轻型材料上方作业时， 必须铺设牢固的脚手板，并加以固定；(15) 雨后进行高处作业，必须采取有效的防滑措施。凡水应及时清除。遇有不适宜进行高处作业的恶劣气象条件 (如六级以上强风、雷电、暴雨、大雾等)时，不得进行露天攀登与悬空作业。暴风及台风暴雨后，应对高处作业安全措施逐一检查，发现有松动、 变形、损坏或脱落等现象应立即修复完善后才能恢复作业；(16) 因作业需要必须临时拆、改高处作业防护设施时，必须经施工负责人同意，并采取可靠的安全措施后由专业搭设 人员实施，作业后应立即恢复；(17) 高处作业中少量的临时存放

37、工件、材料应符合文明施工要求， 废旧材料、杂物应及时清除；(18) 原则上不允许夜间进行高处作业，必要时须办理相关 作业票。夜间高处作业必须有充足的照明；(19) 生产单位和施工单位应加强对高处作业人员及安全设施的监督检查。1.7.3 作业许可管理程序进行15m以上(含15m)的高处作业，应办理“高处作业许可证”。高处作业涉及用火、临时用电、进入受限 空间等作业时，还应办理相应的作业许可证；许可证办理承包商施工负责人到监理单位办理许可证；作业许可证 签发前，监理单位要组织本单位有关人员及承包商施工负责 人进行现场检查、交底，确认安全防范措施落实到位后，方 可签发作业许可证；承包商现场施工负责人

38、应向施工作业人 员进行作业程序和安全措施的交底，监理单位和承包商应对 高处作业的全过程实施现场监督；高处作业完工后，监理单 位与承包商现场施工负责人应该在许可证完工验收栏共同 签字确认。许可证管理 许可证是进行高处作业的依据，不得涂改。如确需修改 时，应经签发人在修改内容处签字确认。 许可证应妥善保管， 保存期为一个项目合同周期；许可证一式两联，生产基层单 位留存第一联，施工单位作业现场负责人持有第二联；许可 证中各栏目，应由相应责任人填写，其他人不得代签；许可 证的有效期为作业项目一个周期。 当作业中断， 再次作业前， 应重新对环境条件和安全措施予以确认; 当作业内容或环境条件发生变化时需要

39、重新办理许可证。其他要求 从事高处作业的人员，必须经具有符合条件的医院进行 体检且合格或出具身体健康合格证明材料。凡患有高血压、 心脏病、贫血病、癫痫病、精神病及其他不适合高处作业的 人员，不得从事高处作业；作业人员应熟悉高处作业有关的安全知识，掌握本工种 的操作技能；作业人员应持有经审批同意、有效的许可证，方可进行15 米以上 （含 15 米）高处作业； 在作业前充分了解作业的内容、地点 （ 位号） 、时间和作 业要求，熟知作业中的危害因素和许可证中的安全措施；对 许可证上的安全防护措施确认后，方可进行高处作业； 对违反本规定强令作业、安全措施不落实的，作业人员 有权拒绝作业，并向上级报告；

40、在作业中发现情况异常或感 到不适等情况，应发出信号，并迅速撤离现场。1.8 脚手架作业专项安全技术措施1.8.1 脚手架搭设人员必须经专门的安全技术培训并考核 合格，取得中华人民共和国特种作业操作证后，方可上 岗作业。1.8.2 各类脚手架应按照相应的脚手架安全技术规范、规程 进行搭设、验收和拆除，经验收合格后方可投入使用。1.8.3 脚手架外侧应采用密目式安全立网进行封闭，不得留 有空隙；脚手板应铺设严密；脚手板与主体建筑物间隙大于15 厘米时应作全封闭，防止人员和物料下落。1.8.4 使用的钢管、扣件、脚手板、安全网必须检查验收生 产许可证、产品质量合格证明、生产日期、检测证明和产品 标识

41、；对证件不全或检测不合格的一律不得使用。杜绝使用 竹木脚手板。1.8.5 拆除脚手架时，应设立警戒区，杜绝高空抛掷扣件等 物品。1.8.6 依据项目特点、施工作业内容等环节，根据危险性 较大的分部分项工程安全管理办法在编制施工组织（总） 设计的基础上，针对危险性较大的脚手架工程单独编制专项 施工方案和安全技术措施文件。属于危险性较大的脚手架工程如下：搭设高度 24m 及以上的落地式钢管脚手架工程； 悬挑式脚手架工程；吊篮脚手架工程； 自制卸料平台、移动操作平台工程； 新型及异型脚手架工程。 属于超过一定规模的危险性较大的脚手架工程如下： 搭设高度 50m 及以上落地式钢管脚手架工程； 架体高度

42、 20m 及以上悬挑式脚手架工程； 提升高度 150m 及以上附着式整体和分片提升脚手架 工程。1.8.7 在危险性较大的脚手架工程施工前编制专项方案；专 项方案应当由技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等 部门的专业技术人员进行审核。经审核合格后， 由技术负 责人签字。1.8.8 对于属于危险性较大的脚手架专项方案，经承包商审 核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审核签字后，承 包商负责组织实施。1.8.9 对于属于超过一定规模的危险性较大的脚手架工程专 项方案应当由承包商组织召开专家论证会。专家组成员：应 当由 5 名及以上符合相关专业要求的专家组成。应当根据 论证报告修改完善专项方案

43、，并经本单位技术负责人、项目 总监理工程师、项目管理方负责人签字后，报项目管理方备 案后，方可组织实施。应当严格按照专项方案组织施工，不 得擅自修改、调整专项方案。如因设计、结构、外部环境等 因素发生变化确需修改的，修改后的专项方案应当重新审 核。对于超过一定规模的危险性较大工程的专项方案，应当 重新组织专家进行论证。1.8.10 审批的专项方案实施前， 编制人员或项目技术负责人 应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底后，方可 组织实施。1.8.11 脚手架的检查与交接验收交接验收程序根据脚手架的特点、类型、 规模等因素，对不同种类 的脚手架交接验收按下列程序执行：对于高度小于 24m

44、以下的脚手架工程，由搭设单位自 检合格后，报承包商 HSE工程管理部共同检查签认，确认 合格并挂牌后，使用单位方可投入使用。 脚手架的阶段验收 脚手架工程施工可分为：材料验收、基础验收、搭设、 检查验收、使用与维护、拆除几个阶段。对于能够一次性搭 设完成的小型脚手架工程，可一次性组织检查验收；针对大 型脚手架的检查验收，应分阶段进行检查与验收：构配件的检查与验收应符合允许偏差的规定； 脚手架基础处理完工后。 尤其是对于超过一定规模的 危险性较大的脚手架工程，地基处理是否与方案一致。作业层上施加载荷前。每搭设完 6m8m高度后；或达 到下一个作业层；达到设计高度后；遇有六级强风及以上风或大雨后，

45、 停用超过一个月1.8.12 脚手架的使用与维护搭设脚手架经检查与验收，确认合格挂牌后，方可投入使用。使用过程中作业层上的施工荷载应符合设计要求，不 得超载。满堂支撑架在使用过程中，应设有专人监护施工，当出现异常情况时，应止施工，并应迅速撤离作业面上人员。 应在采取确保安全的措施后，查明原因、出判断和处理。满堂支撑架顶部的实际荷载不得超过设计规定。在脚手架使用期间，严禁拆除下列杆件：主节点处的纵、横向水平杆，纵、横向扫地杆；连墙件。当在脚手架使用过程中开挖脚手架基础下的设备或 管沟时，必须对脚手架采取加固措施。在脚手架上进行电、气焊作业时，应有防火措施和专 人看守。当有六级强风及以上风、浓雾、

46、雨应停止在脚手架上 作业。脚手架的与输电线路应保持安全距离，应符合施工 现场临时用电安全技术规范 JGJ46-2005 的规定要求。1.8.13 脚手架的变更脚手架使用过程中，不得擅自移动、改装、拆卸。如必 须改变脚手架的结构时，根据脚手架的规模、类型，按下列 程序进行变更：对于高度小于 24m 以下的脚手架需要变更时，承包商搭设单位填写脚手架变更单，报HSE、技术管理部门， 经技术负责人同意后，由专业架子工进行。1.8.14 脚手架的拆除脚手架上部的施工作业内容，承包商确认全部完成 后，对脚手架进行拆除。拆除前必须编制脚手架拆除专项方案 ，并经监理单位审核通过。针对不同规模、类型的脚手架，按

47、下列程序进行：对于小于 24m 以下的脚手架工程拆除， 由承包商的搭 设/拆除单位向承包商 HSE、工程管理部告知，确认后，搭 设/ 拆除单位方可进行拆除。脚手架拆除前应做好下列准备工作： 应全面检查脚手架的扣件连接、连墙件、支撑体系等是 否符合构造要求；应根据检查结果补充完善施工脚手架专项 方案中的拆除顺序和措施， 经审批后方可实施；拆除前应对施工人员进行交底； 应清除脚手架上杂物及地面障碍物。 脚手架拆除时，地面应设围栏和警戒标志，并应派专人 看守，严禁非操作人员入内。脚手架拆除技术要求： 脚手架拆除作业必须由上而下逐层进行，严禁上下同时 作业；连墙件必须随脚手架逐层拆除，严禁先将连墙件整

48、层 或数层拆除后再拆脚手架；分段拆除高差大于两步时，应增 设连墙件加固。架体拆除作业应设专人指挥，当有多人同时操作时，应 明确分工、统一行动，且应具有足够的操作面。卸料时各构 配件严禁抛掷至地面。运至地面的构配件应按本规范的规定及时检查、整修与保养，并应按品种、规格分别存放 夜间不宜进行脚手架拆除作业。1.8.15 脚手架的检查 脚手架在搭设完成、验收合格后，投入使用过程中，应 对投入使用的脚手架进行日常和专项检查。有下列情况下之一时，必须对脚手架进行专项检查： 遇有六级强风及以上风或大雨后， ；停用超过一个月1.9 临时用电专项安全技术措施1.9.1 临时用电设计与审批临时用电设备在 5 台

49、以上（或设备总容量在 50kw 以上）者，应编制临时用电施工组织设计， 5 台以下（或 50kw 以下）者，应制定安全用电技术措施和电气防火措施。临时用电施工组织设计（技术措施）由电气工程技术 人员编制，经技术负责人审批后报业主审批并办理用电许可 证。临时用电工程图纸必须单独绘制，作为临时用电施工的 依据。 如需变更， 必须重新履行规定手续， 并补充有关资料。安装、维修、拆除临时用电工程，必须由专职电工完 成，验收工作由原编制电气技术人员负责。使用过程中，由 安全部门负责安全监督。1.9.2 临时用电线路线路的结构型式，应采用变压器中性点直接接地，工 作零线与保护零线分开，专用保护零线作重复接

50、地的三相五 线制（ TN-S 接零保护系统）线路。当施工现场与外电线路 共用同一供电系统时，电气设备应根据当地的要求作保护接 零，或作保护接地。但不得两种保护混用。导线截面应符合用电规范要求。现场临时用电线路一律严禁使用裸导线，且要绝缘良 好。线路离地和建构筑物的安全距离要符合用电规范要求。1.9.3 漏电保护器的使用漏电保护器要装在设备负荷线的首端。一般场所选择额定漏电动作电流不大于30mA，额定漏电动作时间不大于 0.1S 的普通漏电保护器，触电风险较 大的区域场所要选择 15m0.1S 的防溅型漏电保护器。除使用安全电压外，所有用电设备都必须设漏电保护器。1.9.4 配电箱、开关箱的安装

51、应设置总配电箱、分配电箱、开关箱，分三级配电两 级漏电保护。开关箱由末级配电箱供电。动力配电箱与照明配电箱宜分别设置，若合置在同一 配电箱内，动力与照明线路应分路设置。配电箱、开关箱应用铁板或优质绝缘材料制作，安装端正、牢固总配电箱应装设总隔离开关和分路隔离开关、总熔断 器和分路熔断器，以及漏电保护器。分配电箱除了不安装漏电保护器外，其他开关电器与 总配电箱安装的型式一样。每台用电设备必须有各自专用的开关箱，开关箱内必须设置漏电保护器，实行“一机一闸一保护”制。1.9.5 临时用电安全关键管理点必须由获得电工上岗证的电工安装、维修、拆除临时 用电工程。必须有用电施工审批制度，并严格执行审批手续

52、。电工晚间值班必须派双人值班。在生产装置内接临时用电，必需办理“临时用电作业 许可证”。电工每日双检制度。1.10 施工机具使用专项安全技术措施1.10.1 施工机械施工机械的操作人员应经过培训、考试合格，持证上 岗操作，并遵守安全技术操作规程。作前，操作人员应检查施工机械设备的清洁、紧固、润滑、保护接地等情况，确认合格、方可启动。施工机械不准在运行中检修。施工机械的外转动部位，应加设安全防护罩。固定式施工机械应安装在牢固的基础上，可移动式施 工机械在使用时，应将行走部分用锁（刹）定牢固。施工机械的操作人员应束发戴帽和穿戴规定的劳动防护用品。1.10.2 施工工具操作人员应熟知施工工具的构造、

53、性能、操作方法和安全要求，并严格遵守安全技术操作规程。施工前应检查所用工具，严禁使用不合格的工具。 电动或风动工具在使用中，不得进行调整和修理。停 止使用时，不得将工具放置在机器或设备上。带有牙口或刃口尖锐部位和其转动部位，应加设安全防护装置。电动工具工作间断时，操作人员离开时，应立即切断电源。手拉葫芦的使用，应遵守以下规定： 使用前要认真检查。检查转动部分是否灵活，是否有卡 链现象；吊钩和链条是否有断节及裂纹；制动器是否安全可 靠；销子是否牢固； 吊挂绳索及承重支架横梁是否结实稳固 经检查合格后方可使用。在使用前，应检查起重链条是否打扭，如有打扭现象，经调整好扣方可使用。在使用时，先将手链反

54、拉，将起重链条倒松，使倒链有足够的起升距离。操作时注意慢慢拉紧，使链条逐渐受力，检查无异常现象后，方可操作在起重作业中，严禁超载使用。在使用时不论处于什么 位置，拉链应与链轮方向一致，防止拉链脱槽，拉链时用力 要均匀，不得过快、过猛。当用于水平方向时，应在细链的 入口处垫物承托链条，以防发生故障。倒链在使用过程中，应根据倒链起重能力的在小决定拉 链的人数。手拉链拉不动时，应查明原因，不能增加人数或猛拉，以免起重链条受力 过大而断裂。起吊物体时，如需要暂时将物体悬空，应将手 拉链栓在起重链上，以防止倒链自锁失灵造成意外事故。对转动部件应定期润滑，防止链条锈蚀。受严重锈蚀及 有断痕裂纹的链条应报废

55、更新，不得凑合使用。1.10.3 施工机具使用安全关键管理点HSE工程师批准安装（或拆除）方案后方可实施。安全装置必须齐全，灵敏可靠。固定机械设备和手持移动电具，必须实施二级漏电保 护。中小型机械必须作到定机、定人、定岗位。1.11 交叉作业专项安全技术措施1.11.1 交叉作业的基本原则“错时、错位、硬隔离”。1.11.2 项目管理方会同监理单位，根据工程施工的总体计 划，组织、协调好各项施工作业，尽量避免单位之间、工种 之间以及同工种不同作业人员之间，在同一区域内垂直交叉 作业。下层作业的位置，必须处于据上层高度确定的可能坠 落范围半径之外。1.11.3 两个以上承包商在同一作业区域内进行

56、交叉作业 时，可能危及对方生产安全的，监理单位应组织签订安全生 产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安 全措施。1.11.4 交叉作业存在重大风险或作业时间较长时，监理单 位、承包商各方须同时指派专职安全工程师现场监督。1.11.5 承包商对交叉作业人员进行安全教育，严格遵守安 全生产纪律，执行安全操作规程。1.11.6 承包商组织交叉作业风险辨识，对作业人员进行安 全技术交底。承包商在进行技术交底时，将应急措施进行交 底，明确应急联络方式和应急处置措施。1.11.7 承包商在交叉作业影响区域周围设置醒目的警示标 志，落实隔离措施，安排监护人。1.11.8 承包商在进行交叉作业前需清理作业现场的杂物和 废料， 采取有效的隔离措施。1.11.9 作业人员进行上下立体交叉作业时严禁在上下贯通 同一垂直面上作业。如立体交叉作业不可避免时，必须采取 有效的安全防护硬隔离措施后进行施工。焊接点下方必须设有防火毯或接火盆。管廊下方必须装上安全网1.11.10 作业人员随身携带的作业工具必须装入到工具袋 内，所用的工具、零散材料不能堆放到钢梁、脚手架跳板及 其他高空作业平台上。1.11.11 对存在重大事故隐患的交叉作业，必须立即停止， 待隐患整改后方可复工。1.11.12 交