全省质检机构检验项目能力布局及

1、 全省质检机构检验项目能力布局及层级职责划分意见（征求意见稿）为了科学设置合理布局全省质检机构检验项目能力,明确层级职责划分范围，减少重复建设，实现资源优化配置，保证检验工作的有序进行，根据甘肃区域经济特点和质检机构的实际，现提出对全省质检机构检验项目能力层级职责布局及事权划分的意见：一、指导原则（一）紧紧围绕科学发展观，以“提高质量、保障安全，服务经济、促进发展”为目标，合理配置资源，促进全系统质检机构在市场经济条件下快速发展和壮大，强化质量技术监督的技术保障体系，更有效地促进全省国民经济和社会发展。（二）根据区域经济和产业结构特点，统筹规划突出重点，实现质检机构资源的优化配置和检验项目能力

2、的合理布局，形成省、市、县三级质检机构和省级授权机构层次分明、相互补充、协调发展的质量检验技术体系。（三）以产品质量监督检验计划为主要手段，以产品质量安全风险程度和监控的重点、以检验项目的难易程度以及质检机构的技术能力和资质水平为依据，实施科学划分检验事权，定期下达监督检验任务。实现检验目录、授权资格、检验能力与检验计划相统一，避免重复检验和内部摩擦，有效发挥全省质检机构的整体效能。二、检验项目能力布局全省质检机构检验检测项目能力，按照三个层次设置和布局：一是以省质检机构为中心，全面开展对全省经济发展有重要影响的工、农业产品及省内大中型骨干企业的主导产品、优势产品和重点产品的质量检测的关键检测

3、项目能力；二是以市、州质检机构为基础，重点开展对当地小型企业、乡镇企业、民营企业的产品以及人民群众日用生活必需品的质量检测项目能力；三是加强和发挥以东、西区域性质检机构的地域功能，主要开展对区域内中小企业的主导产品和重点产品的质量检测项目能力。三个层次的质检机构及其质检项目能力的相互嵌合、补充和联动，形成全省统一、完整、协调运行的质量检测体系。（一）省级质检机构1.省质检中心（1）食品类。主要包括28大类525种食品以及农副及加工产品、无公害食品、绿色食品的理化分析、营养成分、有毒有害成分的检测；食品添加剂检测。（2）化工类。主要包括压缩气体（溶解乙炔、氮气、氧气等）、无机酸碱盐、化肥、化学试

4、剂、颜料、日化产品、煤炭、石油产品、橡胶及橡胶制品、高分子材料及其制品的质量检测。（3）金属类。主要包括碳素结构钢、钢筋、盘条、钢丝、钢丝绳、钢钉、铝型材、有色金属、大口径卷钢输水管的质量检测。拟申请建立有色金属国家检测中心。（4）电器类。主要包括各类高低压电器、成套开关设备、配电设施设备、变压器、家用电热电器、电冰箱（柜）、洗衣机、空调、电风扇和调速器、家用电动电器、电线、电缆、电池（普通电池、碱性电池、手机电池等）。 （5）机电类。主要包括电机、机床、刃具、通用机械、阀门、水泵、风动工具、机械配件、风机、真空设备、采暖产品、脚手架扣件的质量检测。 （6）建材类。主要包括水泥及其制品、建筑门

5、窗（含保温、隔音性能）、玻璃幕墙、安全防盗门、钢模板、墙体材料（铝合金波纹板等）、防水材料、保温材料、装饰材料、卫生洁具、瓷砖、油漆、涂料的质量检测以及装饰工程有毒有害物质、室内空气质量的检测。（7）轻工类。主要包括各类玩具、眼镜、家具、木地板、人造板、卫生纸、卫生巾、文体用品、金银珠宝玉石饰品、防伪票据、燃气具、灶具、厨具的质量检测。（8）包装类。主要包括各类玻璃包装、纸包装、金属包装、塑料包装、运输包装、危险品包装、包装用钢带的质量检测。（9）节能环保类。主要包括各类节能产品、环境保护产品、能源审计检测。（10）工程类。主要包括工程设备监理；安全技术防范产品及安防工程的检测和验收、计算机网

6、络工程的检测和验收。（11）测试类。主要包括硅铁、钢铁、合金中的有关化学成分测定；金属材料硬度、冲击试验；管材水压试验；氧指数、烟密度、毒性指数、阻燃性、耐火性；光通量、谐波、灯功率、功率因数的测定；电磁兼容(EMC)；电机经济运行测试；工业热效率、热平衡测试。2.省电子检验所主要包括电子元件、计算机配套设施、电冰箱（柜）、空调、手机、手机电池、电视机、调谐器、电阻器、收音机、录音机、录像机、视盘机、学习机、便携式视听设备、磁带、音响的质量检测、软件及网络测评。3.省纤维检验局纺织品生态环保、安全卫生检测项目、纺织品功能性检测项目、纤维类产品检测项目4.省级授权质检机构充分发挥省级授权质检站专

7、业性强、技术力量雄厚、设备先进的优势，弥补本系统质检机构的专业空缺，根据专业技术特点，继续加强和完善现有项目，原则上不再增设新的检验检测项目及制授权。（二）市州级质检机构 1、共同设立的项目（1）食品类。主要包括糖果、糕点、罐头、饮料、酱油、食醋、食盐、调味品、肉制品、豆制品、方便食品、速冻食品。（2）化工类。主要包括磷肥、复混肥、腐植酸铵、洗涤用品、部分化工产品。（3）建材类。主要包括砖、瓦、钢门窗、空心楼板、防水材料、保温材料、装饰材料等。 （4）轻工类。主要包括鞋、化妆品、洗涤用品、家具、蜂窝煤等。（5电器类。主要包括电线电缆、电池饮水机、电饭锅等小家电。（6）部分农用器具。2、根据区域

8、经济发展需要增设的项目（1）甘肃省西部产品质量检验分中心增设农产品有害物质测定、室内空气质量污染物检测、轻工机械、石棉及石棉制品、石膏板、石油液化汽、原煤、无水硫酸钠检测项目。（2）甘肃省东部产品质量检验分中心增设农产品有害物质测定、竹木雕漆产品、机床电器检测项目。（3）嘉峪关市增设生铁、焦炭检测项目。（4）金昌市增设有色金属型材、盐化工产品、煤炭及煤炭制品、工程塑料管材管件、灯具与灯饰、汽车配件、室内空气质量污染物、农产品有害物质、膨润土、啤酒大麦检测项目。（5）白银市增设有色金属型材、石膏、黄磷、陶瓷检测项目。（6）平凉市增设煤炭、冶金、家电、陶瓷、电工器材、机电类产品的检测项目。（7）庆

9、阳市增设柴油、果脯蜜饯、建材、装饰材料、低压电器、检测项目。 （8）定西市增设马铃薯、淀粉、石油制品、建材放射性检测项目。（9）酒泉市增设建筑材料、装饰材料、室内空气质量污染物检测，电子产品辐射、儿童玩具安全性能、太阳能产品等项目安全性能检测能力，增设旅游纪念产品、纺织品安全性能和羊毛检验项目。（10）陇南市增设铅锌、农副产品（花椒、木耳、山野菜、油橄榄、银杏检测项目）、食品添加剂、石油产品、建材产品、民用蜂窝煤。（11）武威市增设农用地膜、农用塑料管材、建材产品中有害物质、食品中安全性能项目。（12）临夏州增设食品添加剂、机械配件及水暖器材产品、石油产品、皮革、鞋、民族工艺制品检测项目。（1

10、3）甘南州建立微生物实验室，增设乳制品、化妆品、建材、手机电池、牧草种子检测项目。（三）县级质检机构在保留原有敦煌市质检所、阿克塞县石棉质量检验所检验检测项目的基础上，县区局应从满足当地经济和社会发展需要、保证质量监督工作需要出发，突出区域经济的特色，进行产品质量检验项目建设。市（州）府所在地的县（市区），原则上不布局质检机构的检验检测项目。(1)兰州市：红古区：煤炭检验，皋兰县：砖瓦检验；(2)酒泉市：安西县、玉门市分别为食品检验；(3)张掖市：临泽县：食品检验，山丹县：煤炭检验；(4)武威市：民勤县：食品检验；(5)天水市：秦安县：洋芋淀粉检验，甘谷县：辣椒制品检验，清水县：饮料检验；(6

11、)陇南市：康县、文县分别为农副产品检验；(7)平凉市：静宁县、灵台县分别为食品检验；(8)庆阳市：镇原：食品检验，宁县：农资产品检验。庆城县：农副产品检验；(9)定西市：陇西：食品检验；(10)白银市：靖远县：食品检验, 平川县：煤炭检验，景泰县：建材检验；(11)甘南州待定；(12)临夏州待定。三、层级职责划分为了充分发挥全省质检机构的整体工作效能，避免在工作中发生重复抽样、重复收费、超计划、超时限抽样，根据省、市（州）、县（区）三级质检机构的工作能力和区域经济特点，作如下划分：（一）省质检中心（1）承担国家质检总局下达的产品质量国家监督抽查任务。（2）承担全省需要向社会公布质量状况的重点监

12、控产品的质量监督检验任务。（3）承担兰州市辖区的省级定期监督检查任务。（4）承担已授权的食品及工业产品生产许可证类别的发证检验和已获得食品和工业产品生产许可证的省级监督抽查任务；承担国家监督抽查中合格率较低产品的检查。（5）承担食品添加剂、非食品原料、食品容器、包装材料、食品用工具、设备及部分高风险产品的监督检查任务。（6）组织检验检测技术攻关和研究，增强应对突发事件的检验检测能力，开拓并承担金融安全、通信安全、劳动安全、生产安全、公共安全等高技术含量产品的检验；承担妇幼、儿童、老年、障残等弱势群体生活紧密相关产品的检验；承担对基层质检机构技术指导和业务的培训任务。(7)开展各种组织机构委托的

13、检验、仲裁检验和质量鉴定等公共检测技术服务工作。中心在35年内逐步退出食品、化工等常规检测工作。(二) 省电子产品质检所(1)承担全省需要向社会公布质量状况的重点监控产品的质量监督检验任务；(2)承担省局下达的产品质量监督检验任务；(3) 承担授权范围内产品委托检验、仲裁检验和质量鉴定业务。 (三)省纤检检验局(1)承担全省需要向社会公布质量状况的重点监控产品的质量监督检验任务；(2)承担国家及省局下达的产品质量监督抽查任务；(3)承担授权范围内产品委托检验、仲裁检验和质量鉴定业务。（四）市州级质检机构（1）承担辖区内的产品质量监督检验任务。（2）承担授权范围内的食品市场准入的发证检验任务。（3）承担食品的日常监督检查任务，重点加强食品卫生指标的检验。（4）承担省局下达的部分产品的监督抽查任务。（5）承担已开展项目的常规理化及部分产品关键指标的检验。（6）开展区域性特色产品的检验。（7）接受相关部门和公正性单位委托的产品质量检验任务。（五）县级质检机构在市州局的统一指导下，承担企业的委托出厂检验和执法检验。（六）省级授权质检站（1）承担专业技术性强的部分产品的检验任务。（2）承担部分食品及工业产品生产许可证的发证检验任务；（3）承担授权范围内产品委托检验、仲裁检验和质量鉴定业务。四、监督管理（一）全省各级质检机构新增检验检测项目，必须按照本意见所列的布局方向进行