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文档简介
1、山东省加油站安全评价导则1 范围 本导则规定了加油站安全评价的前提条件、程序、内容和要求。 本导则适用于山东省行政区域内加油站的安全评价。 本导则所称“加油站”为 GB50156 所规定的“为汽车油箱充装汽油、柴油以及车用乙醇汽油的专门场所”。 本导则不适用于撬装式加油装臵、农村加油网点。2 规范性引用文件 下列文件中的条文通过在本导则的引用而成为本导则的条 文。所有引用条文, 其最新版本适用于本导则, 并应按最新版本 修订本导则的相关条款。 安全评价时, 可根据被评价单位的实际 情况和评价报告的实际评价内容, 引用未列入的有关法律、 法规、 规章、标准和规范性文件中的条文。?中华人民共和国安
2、全生产法? (中华人民共和国主席令第70 号) ?中华人民共和国消防法? (中华人民共和国主席令第 4 号) ?危险化学品安全管理条例? (国务院令第 344 号) ?危险化学品经营许可证管理办法? (原国家经贸委令第 36 号) ?山东省安全生产条例? (2006年 6月 1日实施) ?山东省安全生产监督管理规定? (省政府令 ( 2002)第 141号)?危险化学品经营单位安全评价导则(试行)?(原国家安监局安监管管二字 200338 号)?关于 ?危险化学品经营许可证管理办法?的实施意见?(原国家安监局安监管管二字 2002103 号)?危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)?(原
3、国家安监局安监管危化字 200443 号)?关于做好危险化学品经营许可证换证工作的通知?( 鲁安监发, 2006? 52 号)?危险化学品名录? ( 2002 年版)?危险化学品经营企业开业条件和技术要求?GB18265-2000?汽车加油加气站设计与施工规范?GB50156-2002( 2006年版)?建筑设计防火规范?GBJ16-87(2001 年版)?爆炸和火灾危险环境电力装臵设计规范?GB50058-92?建筑灭火器配臵设计规范?GB50140-2005?建筑防雷设计规范?GB50057-94(2000 年版)?重大危险源辨识? GB18218-2000 ?新建与改建车用乙醇汽油加油站
4、设计施工验收规范?DB37/593-2005国家安监总局等四部门?关于推广应用HAN阻隔防爆技术的通知?(安监总危化字 2005101 号)山东省安监局等四部门 ?转发国家安监总局、 建设部、 交通 部、质监总局?关于推广应用 HAN阻隔防爆技术的通知? ?(鲁安 监发 200595 号)?汽车加油 (气) 站、轻质燃油和液化石油气汽车罐车用阻 隔防爆储罐技术要求? AQ3001-20053 安全评价的前提条件3.1 经营单位应持有工商行政管理部门核发的营业执照。3.2 新设立的经营单位应持有工商行政管理部门核发企 业名称预先核准通知书。3.3 经营单位应持有经营场所、经营设施产权证明或租 赁
5、合同文件。3.4 经营单位应持有成品油零售经营批准证书或批准文 件。3.5 申请换证的经营单位应持有 ?危险化学品经营许可 证?。4 安全评价的基本内容4.1?危险化学品安全管理条例? 第二十八条规定的经营 单位应具备的条件。4.2 ?危险化学品经营许可证管理办法?第六条规定的经营单位应具备的基本条件。4.3 ?关于?危险化学品经营许可证管理办法 ?的实施意见?规定的经营单位应具备的条件。5 安全评价程序5.1 前期准备工作5.1.1 根据被评价单位的委托书,索取本导则第 3 章及 附件 F 所列资料文件。5.1.2 与被评价单位签订安全评价合同。5.1.3 组建安全评价组,了解被评价单位的情
6、况,收集 有关资料。5.2 现场检查和评价5.2.1 查验被评价单位提供的文件和资料的真实性。5.2.2 根据现场实际,辨识危险、有害因素,分析危险、 有害因素可能导致安全事故的原因和可能影响的范围。5.2.3 划分评价单元。 评价单元一般可划分为:a)安全管理;b)站址选择及总平面布臵;c )加油工艺及设施;d)其它设施。5.2.4 针对危险、有害因素及现场情况,应用 ?加油站 安全评价现场检查表?(见附录A),对现场设施、装臵和防护、管理措施进行检查评价;对重大危险源进行辨识、评 价。5.2.5 提出建议补充的安全对策措施。a)安全管理方面的对策措施;b)站址选择及总平面布臵方面的对策措施
7、;c)加油工艺及设施方面的对策措施;d)其它设施方面的对策措施。5.3 对不符合项的整改情况进行复查,并确认已整改项 符合要求。5.4 编制安全评价报告。6 安全评价报告内容和要求6.1 安全评价报告内容6.1.1 安全评价的依据。6.1.2 被评价单位的基本情况,其中对周边情况的描述 应具体,并列表说明周边的安全距离。6.1.3 主要危险、有害因素辨识、重大危险源辨识,评 价方法的选择、评价单元的划分。6.1.4 加油站安全评价现场检查表。6.1.5 分析评价。6.1.6 安全对策措施的建议。6.1.7 整改情况复查(见附录B)。6.1.8 评价结论a)符合安全要求;b)基本符合安全要求;c
8、)不符合安全要求。6.2 安全评价报告要求 安全评价报告应内容全面,重点突出,条理清楚,数据完整,查出的问题准确,提出的对策措施具体可行,评价结 论客观公正。7 安全评价报告的格式7.1 封面(见附录 C)7.2 封二(见附录 D)7.3 安全评价机构资格证书复印件7.4 安全评价工作人员组成(见附录E)7.5 目录7.6 正文7.7 附件7.7.1 安全评价委托书复印件7.7.2 企业营业执照或企业名称预先核准通知书复印件7.7.3 有经营和储存场所、设施产权或租赁证明文件7.7.4 成品油零售经营批准证书或批准文件复印件7.7.5 主要负责人和安全生产管理人员经安监部门考核 合格后颁发的安
9、全资格证书复印件7.7.6 设立安全生产管理机构或者配备专职安全生产管 理人员的文件复印件7.7.7 经营和储存场所消防验收文件复印件7.7.8 新建、改建、扩建的乙醇汽油加油站的验收文件 复印件7.7.9 防雷、防静电装臵检测报告复印件7.7.10 被评价单位的周边环境示意图、 平面布臵图和有 代表性照片提供资料目录(清单)- 6 -附录A :加油站安全评价现场检查表、安全管理项目检查内容类别检杳记录结论1、制度规程有各级各职能部门及各类人员的安全生产 责任制;有健全的安全管理制度和岗位安全操作 规程。A2、机构人员按国家、省法律法规规定设臵安全生产管理 机构或者配备专职安全生产管理人员。A
10、3、从业 人员 资格(1)单位主要负责人和安全生产管理人员经 县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门 考核合格,取得上岗资格。A(2)特种作业人员经有关监督管理部门考核 合格,取得上岗资格。A(3)其他从业人员经本单位专业培训或委托 专业培训,并经考核合格,取得上岗资格。B4、事故 应急 救援 预案(1 )按照国家安监局?危险化学品事故应急 救援预案编制导则(单位版)?编制事故应急救 援预案,并报设区的市级安监部门备案。A(2)有应急救援组织或者应急救援人员,配备 必要的应急救援器材、设备。B5、重大 危险 源管 理构成重大危险源的应当米取下列监控措施:(1)建立运行管理档案,对运行情况进行
11、全 程监控;(2)定期对设施、设备进行检测、检验;(3)定期检查重大危险源的安全状态;(4)制定专门的应急救援预案,定期组织应 急救援演练。应当至少每半年向安全生产监督管理部门 和其他有关部门报告重大危险源监控措施的实 施情况。A6、基础资料(1)新建、改建、扩建的加油站应有建设规 划批文(或选址意见书)及土地使用手续。A(2)新建、改建、扩建工程项目的安全设施, 必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入 生产和使用。设计、施工单位应具有相应资质,设计、施 工、验收文件资料齐全。A(3)新建、改建、扩建的工程项目必须经公 安消防部门验收合格。A(4)防雷、防静电设施应由有资质的部门出 具检测
12、合格报告。A7、安全标志(1)安全警示标志符合要求;车用乙醇汽油加油站应设臵明显识别 标识;(3)车用乙醇汽油储罐、加油机应单独设臵 识别标识。B、站址选择及总平面布臵检查内容类别检杳记录结论1.在城市建成区内不应建一级加油站。A2.加油站的油罐、加油机和通气管口与站外建、构筑 物的防火距离不应小于 GB50156表4.0.4的规定。A (B)3.按原?小型石油库及汽车加油站设计规范?GB5015692建设的加油站在改造时,若经增加油气回收系统, 其油罐、加油机和通气管管口与站外建、构筑物的防火 间距仍不能满足要求时,则加油站的汽油罐应加装阻隔 防爆装臵。阻隔防爆装臵的选用和安装,应当符合 ?
13、汽 车加油(气)站、轻质燃油和液化石油气汽车罐车用阻 隔防爆储罐技术要求? AQ3001的规定。A4.加油站的工艺设施与站外建、构筑物之间的距离w 25m以及小于等于 GB50156表4.0.4中防火距离的1.5 倍时,相邻一侧应设臵高度不低于2.2m的非燃烧实体围墙。加油站的工艺设施与站外建构筑物之间的距离大 于GB50156-2002表4.0.4中防火距离的1.5倍且大于 25m时,相邻一侧应设臵隔离墙,隔离墙可为非实体围 墙。B5.加油站内设施之间的防火距离,不应小于GB50156-2002 表 5.0.8 的规定。A (B)6.车辆出口与入口应分开设臵。B7.站内单车道宽度不应小于3.
14、5m,双车道宽度不应小 于6m站内道路转弯半径不宜小于 9m,道路的坡度不 应大于6%。B8.站内停车场和道路路面不应米用沥青路面。B9.加油场地及加油岛宜设臵罩棚,罩棚应采用非燃烧 材料制作,其有效咼度不应小于 4.5m。B10.加油岛的设计应符合下列规定:(1)加油岛应咼出停车场的地坪 0.150.2m; 加油岛的宽度不应小于1.2m;(3)加油岛上的罩棚支柱距岛端部,不应小于0.6m。B三、加油工艺及设施项目检查内容类别检杳记录结论1、储油罐(1)储油罐应米用卧式油罐。油罐的设计、建造和施工, 应满足油罐在所承受外压作用下的强度要求,并有良好的 防腐蚀性能和导静电性能。B(2)加油站的汽
15、油罐和柴油罐应埋地设臵, 严禁设在室内 或地下室内。A(3)油罐顶部覆土应不小于0.5m,周围加填沙子或细土 厚度应不小于0.3m。B(4)油罐的量油孔应设带锁的量油帽、铜或铝等有色金 属制作的尺槽。B(5)建在水源保护区内以及建在地下建筑物上方的埋地 油罐,应采取防渗漏扩散的保护措施,并设臵渗漏检测设 施。A(6)油罐操作孔的盖板及翻起盖的螺杆轴要选用不产生 火花材料或采取其他防止产生火花措施;油罐的各结合管 应设在油罐的顶部,油罐的人孔应设操作井;油罐操作孔 的上口边缘应咼出周围地面 20cmB(7)车用乙醇汽油储罐操作井口应设有防雨盖板;储罐 人孔、量油孔、卸油快速接头、管线法兰处应密封
16、良好, 不得造成水汽侵入。A(8)车用乙醇汽油储罐的操作井口应咼于罐区地坪,操 作井应采取防水措施,避免雨水渗入井内;罐区地坪应坡 向罐区以外,不得积水。B(9)油罐进油管,应向下伸至罐内距罐底 0.2m处。A(10)油罐宜设带有高液位报警功能的液位计。车用乙醇汽油储罐应设臵带有水位监测的液位仪,并 应设臵积水排出设施。B项目检查内容类型检杳记录结论2、 工艺 系统(1)油罐车卸油必须采用密闭卸油方式。A(2)油罐车卸油时用的卸油连通软管、油气回收连通软 管,应采用导静电耐油软管。连通软管公称直径不应小于 50mmB(3)加油站设臵罐车卸油油气回收系统和汽车加油油气 回收系统时,应满足 GB5
17、0156-2002第623和6214.7的 要求。B(4)加油机不得设在室内。A(5)自吸式加油机应按加油品种单独设臵进油管。B(6)加油枪的流速应不大于 60L/min,加油枪软管应加绕 螺旋形金属丝作静电接地。B(7)加油站工艺管道应埋地敷设,且不得穿过站房等建、 构筑物;当油品管道与管沟、电缆沟、排水沟相交叉时, 应米取防渗漏措施。B(8)油罐的通气管的设臵,除应符合GB50156-2002第5.0.8条的规定外,还应符合下列规定:a汽油罐与柴油罐的通气管应分开设臵;b管口应咼出地面4m及以上;c沿建筑物的墙(柱)向上敷设的通气管管口,应高出建 筑物顶面1.5m及以上;d通气管公称直径不
18、应小于50mrpe通气管管口应安装阻火器;f采用卸油油气回收系统时,通气管管口与围墙的距离 可适当减少,但不应小于2mA(9)未设油气回收系统的车用乙醇汽油加油站,油罐的通 气管应加装干燥装臵,干燥装臵应安装在便于观察和更换 干燥剂的位臵。B四、其它设施项目检查内容类型检杳记录结论1、电气 装臵(1) 一、二级加油站的消防泵房、罩棚、营业室,均应 设事故照明。B(2)加油站设臵的小型内燃发电机组,其内燃机的排烟 管口应安装阻火器。排烟管口至各爆炸危险区域边界的水 平距离应符合下列规定:a. 排烟口高出地面4.5m以下时不应小于5mb. 排烟口高出地面4.5m及以上时不应小于3mB(3)电气线路
19、宜采用电缆并直埋敷设。当采用电缆沟敷 设电缆时,电缆沟内必须充沙填实。电缆不得与油品、热 力管道敷设在同一沟内。A(4)埋地油罐与露出地面的工艺管道相互作电气连接并 接地。B(5)爆炸危险区域内的电气设备选型、安装、电力线路 敷设等,应符合现行国家标准?爆炸和火灾危险环境电力 装臵设计规范? GB50058勺规定。A 加油站内爆炸危险区域以外的站房、罩棚等建筑物 内的照明灯具,可选用非防爆型,但罩棚下的灯具应选用 防护等级不低于IP44级的节能型照明灯具。B(7)独立的加油站或临近无咼大建(构)筑物的加油站, 应设可靠的的防雷设施,如站房及罩棚需要防直击雷时, 要采用避雷带(网)保护。B(8)
20、加油站应设汽油罐车卸车时用的防静电接地装臵, 并宜设臵能检测跨接线及监视接地装臵状态的静电接地 仪。A(9)其他防雷、防静电装臵应符合GB50156-2002第 10.2、 10.3的要求。B项目检查内容类别检杳记录结论2、消防 设施 及排 水(1)每2台加油机应设臵不少于2只4kg手提式干粉 灭火器或1只4kg手提式干粉灭火器和1只6L泡沫灭 火器;加油机不足2台按2台计算。A(2)地下储罐应设35kg推车式干粉灭火器1个,当两 种介质储罐之间的距离超过15m时,应分别设臵。A(3) 、一级加油站应配臵火火毯 5块,沙子2m; 三 级加油站应配臵灭火毯2块,沙子2m。B 加油站的排水应符合
21、GB50156第9.0.12条的规定。B3. 建 筑、 采暖 通 风、 绿化(1)加油站内的站房及其它附属建筑物的耐火等级不 应低于二级。当罩棚顶棚的承重构件为钢结构时,其耐 火极限可为0.25h,顶棚其它部分不得采用燃烧体建造。B(2)加油站内不应建地下室和半地下室。B(3)站房可由办公室、值班室、营业室、控制室和小 商品(限于食品、饮料、润滑油、汽车配件等)便利店 等组成。如设经营性的住宿、餐饮、娱乐等设施,应符合 GB50156规定的站外建构筑物防火距离的要求。B(4)爆炸危险区域内的房间应米取通风措施,并应符 合 GB50156第 11.1.4 条规定。B(5)加油站内的采暖通风设施应
22、符合 GB50156第 11.1 的要求。B 加油站内不得种植油性植物。B注:1类别栏标注“ A”的,属否决项;类别栏标注“B”的,属非否决项。标注“ A ( B)的:属2002年7月1日以后新建(含就地或异地迁建)、改建、扩建的加油站按“ A”;之前的按“ B”。2符合安全要求的条件是:根据现场实际确定的检查项目,检查结果全部合格。3基本符合安全要求的条件是:根据现场实际确定的检查项目中,非否决项的检查 结果5项(含5项)以内不合格,并且不超过实有非否决项总数的20%。4不符合安全要求的条件是:根据现场实际确定的检查项目中,有1项否决项不合格,或者非否决项的检查结果超过5项不合格,或者非否决
23、项的检查结果未超过5项不合格、但超过实有非否决项总数的20%。附录B :整改情况复查表序号存在问题整改措施复查结果经复查,被评价单位尚有 A项()项不合格,B项()项不合格。 评价单位检查人员(签字):年月日(单位盖章)被评价单位主要负责人确认(签字):年月日(单位盖章)附录 C:( 被评价单位名称 )经营危险化学品安全评价报告主要负责人:XXX 经 办 人: XXX 联 系 电 话 :XXXXX年XX月XX日被评价单位公章)- 16 -附录 D :( 被评价单位名称 )经营危险化学品安全评价报告评价机构名称:XXX资质证书编号:XXX法人代表: XXX 审核定稿: XXX 评价组长: XXX
24、XX 年 XX 月 XX 日 安全评价机构公章)附录 E:项目名称:XXX加油站经营危险化学品安全评价报告评价组长: XXX(资格证书号:APR-XXX - XXX )签字 评价组成员:XXX(资格证书号:APR-XXX - XXX )签字XXX(资格证书号:APR-XXX - XXX )签字XXX(资格证书号:APR-XXX - XXX )签字 报告编制人:XXX(资格证书号:APR-XXX - XXX)签字 报告审核人:XXX(资格证书号:APR-XXX - XXX)签字技术专家( 列出各类技术专家名单 )- 17 -附件 F:被评价单位应提供的资料1 被评价单位应提供的有关文件和资质证明材料1.1 本导则第 3章要求提供的文
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