查看- 关于切实发挥“全球眼”监控系统作用的议案的回复

1、温州市公安局瓯海区分局文件 温瓯公办200823号 关于对区七届人大二次会议第16号代表议案再办理的答复函潘文虎等12位代表：您们在区七届人大二次会议期间所提的关于切实发挥“全球眼”监控系统作用的议案已收悉，经我局再次与您们沟通面商，现将再办理的情况答复如下：今年区七届人大二次会议代表提出了“关于切实发挥全球眼监控系统作用的议案”中，提到目前视频监控系统存在不少问题及没有发挥应有的功效，该议案引起了分局领导的高度重视，原区委常委、局长张文伟两次主持召开局长办公会议专题研究“全球眼”监控系统问题。这次接到对该议案“不满意件”再办理工作的通知后，区委常委、局长邱溢鹏，政委林振江、副局长李小华非常重

2、视，并分别就“不满意件”再办理工作作了专门部署，分局网监大队多次与该议案的代表及瞿溪镇人大主任进行沟通、协商，并于9月12日召集该议案的全体人大代表再次进行面商，共同商讨“全球眼”监控系统如何更好地发挥作用问题。一、我区视频网络监控建设基本情况瓯海区自2006年初开始建设“全球眼”监控系统以来，已在全区各个镇（街道）安装了490只视频监控摄像头（包括摄像头不能转动的“枪机”和摄像头能转动的“球机”），除银行门口必须安装不能转动的“枪机”40个以外，其它450个监控点都安装了可360度转动的“球机”，其中瞿溪镇已建成“全球眼”监控点38个，只有3个银行（农村合作银行、农业银行、商业银行）门口的监

3、控摄像头是不能转动的“枪机”。以上每一个监控点都是由政府、基层村委会、公安做了大量的工作，动员村居、企业、个人等出资建设的，到目前为止区财政还没有投入经费建设视频监控。二、视频监控系统建设工作措施1、争取经费，确保视频监控系统正常运转。为了确保视频监控系统建设及维护经费的到位，为此分局就此项工作建设及维护经费多次向区领导汇报，分局领导还多次到区财政局协调，同时该项目建设及维护经费已6月份向区政府请示，目前，要求解决经费的请示正在审核当中。对于目前的视频监控系统维护问题，分局已经同电信公司协商好，先由电信公司给予维护，确保监控系统能够正常运行，此项工作已于6月份开始运作。2、突出重点，强化派出所

4、视频监控中心建设。为了发挥视频监控系统的实战效能，目前分局指挥中心已建成监控中心，有专人值班监控，并与110接处警系统配合使用。同时，分局自筹资金已在茶山、仙岩、梧田、开发区、郭溪5个派出所建成监控中心，并严格落实相关制度确保视频监控中心24小时有人值班。3、积极协调，确保年底完成“白昼工程”建设。为了让视频监控系统在夜间能够发挥作用，分局通过积极争取，全区232个夜间照明不佳的监控点安装辅助照明的经费已经得到落实，设备及施工全部由市级财政拨款解决，分局正在积极动员各部门，联系取电单位，确保在今年年底前，全区232个夜间照明不佳的监控点包括瞿溪镇29个监控点的辅助照明灯光将全部安装到位。到时全

5、区的视频监控系统应用状况将得到很大的改善。4、加强监督，进一步落实管理制度。严格按照瓯海区公安分局社会公共安全视频网络监控系统运行维护管理规定，派出所安排人员24小时值班，定期对辖区各监控点进行检查，有针对性的通过视频监控系统分析研究，为打击破案提供线索；分局指挥中心加强值班监控，经常检查各派出所监控中心操作人员在岗情况，遇突发事件或重要事件要及时切换监控图像至相关监控点，掌握动态、指挥处警；网监大队加大派出所监控中心建设力度，指导派出所利用监控破案，并继续做好派出所视频监控使用维护情况月考工作。积极协调监督电信公司做好日常维护工作，确保监控摄像头视角处于最佳位置，镜头清洁无灰尘，录像清析质量

6、高，切实提高为现实斗争服务能力。三、目前视频监控系统存在的问题1、视频监控系统的维护经费得不到保障。由于全区已建的视频监控系统都是由社会筹资建成的，当时并没有将监控系统的设备故障维护、室外设备清洁以及满三年后的网络租费等费用计算在内，现在再让当时出资的村居、企业、个人承担监控系统的故障维护费、清洁费、网络租金等经费已非常困难，全区公共安全视频网络监控系统面临着设备故障维修、视频镜头肮脏需要清洁保养等经费保障的困境。承建单位电信公司又由于维护经费没有落实，出现系统故障维护不及时，设备损坏不能得到维修的情况。因此，造成整个视频监控系统的应用效果不理想。2、派出所视频监控中心建设缓慢。瓯海区13个公

7、安派出所现只有茶山、仙岩、梧田、开发区、郭溪5个派出所建有视频监控中心，另外8个派出所包括瞿溪派出所在内由于派出所经费紧张等问题，还没有建成视频监控中心，这使视频监控系统应用效果大打折扣。虽然还没有建成监控中心的派出所也可以利用电脑进行实时监控，但是没有安排专人监控，也影响了整个监控发挥的作用。3、夜间光源不足严重影响视频监控系统应有功效的发挥。由于2006年视频监控系统建设初期片面强调建设数量，对监控点夜间照明问题考虑不足，致使已安装的监控摄像头夜间看不清，影响了应用功效的发挥。目前全区490个监控点，还有232个监控点由于夜间没有辅助光源而不能发挥监视作用，其中瞿溪镇辖区38个监控点，就有

8、29个监控点夜间照明不足。由于夜间是发案的高峰，夜间光源不足使得监控系统为现实斗争服务不理想。四、视频监控系统建设下步打算。1、进一步做好维护工作。继续争取经费，努力做好已装点维护工作的前提下，今后新建的视频监控点，要将后期维护经费事先列入建设经费当中，以确保监控系统正常运转。2、分期分批建设派出所视频监控中心。八个派出所视频监控中心分局决定分两年内将全部建成，今年年底前先在瞿溪、景山、娄桥、丽岙四个重点派出所先建成视频监控中心，明年再建潘桥、南白象、新桥、泽雅四个派出所，经费问题采取分局补助与派出所出资形式共同解决。3、进一步健全制度，做好监督管理工作。我局将对现有制度进行梳理，进一步充实、完善相关制度，明确责任分工，加大监督管理工作力度，管理好视频监控系统，切实为改善社会治安，创建和谐社会发挥视频监控应用的作用。另外，议案中提出“公开建设资金收支情况，增强资金使用的透明度和社会信用度”的建议，到目前为止，视频监控建设经费均由社会筹资，由出资的村居、企业、个人直接与建设单位电信公司签订合同，公安不收取费用。分局保安公司已