公众防灾避险应急手册

1、大家都来重视防灾避险应急工作我国幅员辽阔，情况复杂，各种突发事件时有发生，严重威胁着人民的生命财产安全，危害社会的和谐稳定，影响经济社会发展。党的十六大以来，党中央，国务院审时度势，做出了全面加强应急管理工作的重大决策。全区各级各部门在自治区党委政府的直接领导下，全面落实科学发展观和党中央国务院的决策，把应急管理工作列入重要议事日程，加强领导，周密部署，强化责任，狠抓落实，使我区应急管理工作在一案三制和应急体系建设上取得巨大成绩，在应对突发事件上取得了重大胜利。全面加强应急管理工作，有效应对各类突发事件，需要政府，社会和公众的共同努力。突发事件应对法规定，政府是应对突发事件的责任主体，公民，法

2、人和其他组织有义务参与应对公作。公众即使突发事件的受害者，更是应对突发事件的重要力量。大力宣传普及应急知识，增强公众的公共安全意识和社会责任意识，完善社会应急准备，提高公众防灾避险技能，对保障公众的生命财产安全至关重要，对应急控制突发事件，有效减少突发事件带来的危害意义重大。为进一步加强应急科普宣传工作，自治区应急办组织编写了全面，规范的应急知识科普读物，并在全区发放。希望广大群众都能通过这本手册认知身边的突发事件，增强危机意识，掌握好防范应对的应急常识 ，关注自身安全希望各级各部们更广泛的开展应急科普宣传活动，让全社会都来重视防灾避险的应急管理工作，共同建设富裕文明和谐新广西！ 衷心祝愿我区

3、每个家庭平安，幸福！第一部分 应急基础知识一突发公共事件及其分级分类突发公共事件是指突然发生，造成或可能造成重大人员伤亡，财产损失，严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害，事故灾害等，公共卫生事件和社会安全事件。自然灾害：气象地震地质海洋生物等灾害和森林草原火灾。事故灾难：企业安全生产，交通运输，烟花炮竹燃放，核与辐射，特种设备，基础设施与公用设施等方面事故，建筑火灾，环境与生态破坏事件公共卫生事件：传染病疫情，食品药品安全，群体性中毒与不明原因疾病，职业中毒，动物疫情。社会安全事件：恐怖袭击事件，民族宗教事件，经济安全事件，涉外突发事件，群体性事件，刑事案件等。自然灾害：洪干旱

4、台风，雷电，冰雹，滑坡，崩塌，森林火灾等灾害较为严重；地震，体温冻害，龙卷风时有发生。事故灾难：矿山生产事故，危险化学品生产运输事故，道路交通事故烟花爆竹燃放事故，建筑火灾，环境污染与生态破坏事件。社会安全事件;:土地山林水是纠纷，盗窃，抢劫，绑架等犯罪活动。政府社会组织公众的应急责任政府是应对突发事件的主体，各级人民政府是突发事件的行政领导机关。政府各部门按照各自职责开展突发事件的应急管理工作。突发事件发生后，政府要采取保障控制等应急措施，保障人民群众生命安全和基本生活，最大限度地减轻危害公民法人和其他组织有义务参与突发事件应对工作，报告所知的突发事件信息不编造传播有关突发事件的虚假信息，服

5、从政府及有关单位的指挥和安排，配合政府的应急处置措施，积极参与应急救援工作，协助维护社会秩序。第二部分 家庭应急准备一制定家庭应急方案1， 了解危险隐患了解家里活气，电水总闸的位置和关闭程序；留意周边环境中存在的治安，交通建筑环境等方面的危险，考虑应对之策2， 绘制疏散方案简单画出居室及所住楼层的安全出口通道的线路图，保证老人，儿童一目了然；设定会合地点，以便分散的家人迅速会合；制作电话联络表，列出家庭成员，亲戚，朋友，邻居的电话号码，以备紧急联系。3， 保全家庭财产妥善存放保险单，契约，存折等重要单据，选择合适的人身意外和家庭财产保险，增强抗灾救灾能力。二，配备家庭应急物资1， 准备应急箱包

6、按照家庭人口数量及居住分布，准备1个大小合适的应急包，装有适量可长期存放的食物和饮用水，便携式收音机与手电筒及备用电池，常用与急救药品及急救指南，卫生用品，毛巾，雨衣，打火机，哨子，绳索，小型挖掘工具，现金，身份证复印件，儿童或病人的特殊用品，备用眼睛瞪2， 购买应急装备根据家庭用或，用电方式，准备灭火器，砂石，防护手套等应急装备，安装检测漏气，漏电和防盗的应急装置第三部分 突发事件应对一自然灾害暴雨暴雨，特别是大范围的大暴雨或大暴雨，往往导致山洪，地质灾害，出现城市内，威胁生命财产安全，影响交通运输。应急方法住低洼地带一楼的居民预防内，可在家门口放置挡水板或堆砌土坎；室外积水进入室内时，赢立

7、即切断电源，将食品和电器转移到高处。积水中行走，要防止跌入沟，坑，特别是城市井车辆遇到路面积水过深时，尽量绕行。专家提示住平房的居民应在雨季来临之前检查房屋，维修房顶。暴雨期间尽量不要外出，必须外出时应尽量绕过积水严重地段，不要冒险跨过污垢，远离电线及电力设施。在山区旅游时，要尽量防范山洪。上游来水突然浑浊，水位上涨较快时，要立即向高处撤离。台风台风是热带气旋的俗称，热带气旋是在热带或副热带海洋上急速旋转的低压涡旋，破坏力很强，常伴有大风，暴雨和风暴潮。按照中心附近平均风力，世界气象组织把热带气旋划分为四个等级，风力6到7级的叫热带低压，8到9级的叫热带风暴，10到11级的叫强热带风暴，12级

8、及12级以上叫台风。应急办法台风来临前，可能受影响地区的居民准备好手电筒，收音机，食物和饮用水等，以备急需，关好门窗，必要时加固门窗；将放置在阳台边缘和楼顶的花盆，杂物等搬进室内，固定好室外易被吹动的物品。住在低洼地带和不安全建筑中的居民，应转移到避难场所避风。台风来临前，近海渔船赢立即回港避风，沿海养殖渔排上的人员立即上岸躲避，航行船必须与海岸电台联系，弄清船只与台风的相对位置，改变航线避开台风。台风影响时，尽量避免外出，不举行户外群体活动，学校适时停课，外出时避开大树，棚子，架子，架空电线，倾斜及倒塌的电线杆，高层施工现场，塔吊或工地围墙，广告牌，危旧建筑等。洪灾洪灾是由于江河湖库水位猛涨

9、，或堤坝而造成的灾害。应急方法遭遇暴雨时，时刻观察周围溪河水位和山体有无异常，特别是晚上，随时做好转移准备。转移要就近，快速，先人后财物，先老弱病残后其他人，尽量向屋顶，大树，高墙等高处转移，可利用船只木板，木船等漂浮物转移。如被洪水围困，设法发出求救信号，不冒险涉水，在安全地带等待救援。山区发生强降雨时，尽量避免过河或走在沟谷处，防止被山洪冲走。郊外旅游，注意防患山洪。专家提示建房应选择平整稳定的山坡和高地，远离河滩及沟谷等低洼地带。洪水来临前，备足食品，饮用水和日用品。遭遇山洪，不要沿着行洪道袍，不要跑向俩岸高处躲避。发现电线杆倾倒，电线低垂或折断时，赢迅速远避，防止触电。龙卷风龙卷风是从

10、强对流积雨云中伸向地面的小范围快速旋转的漏斗状风柱，多发生在春夏秋三季。大风及其在建筑物之间产生的强风效应，常会刮破房屋，刮倒广告牌，大树，电线杆等，妨碍高空作业，甚至引发火灾。应急方法遇强对流天气，尽量少外出，外出应远离大树广告牌，电线杆和简易房，房屋抗风较弱的中小学和单位应当停课，停业。在室内，关好门窗，切断电源，熄灭火源；选择建筑物的中心位置，远离门窗和外墙；躲在坚实的桌子和床下，或用厚实的床垫，被子罩在身上，防止被落掉的东西砸伤。在野外，要快速地朝与龙卷风前进路线垂直的方向逃离；来不及的要迅速的找一个低洼处趴下或到坚固的避风处躲避，脸朝下，闭上嘴和眼睛，双臂护头；乘坐车辆的，要立即离开

11、汽车到附近躲避。水上作业和航行船舶要立即回港避风或者绕道航行。停止露天活动和高空施工等户外危险作业。雷电雷电是雷雨云中的电能释放。强雷电多发生在春夏之交和夏季的强对流天气。雷电会破坏建筑物，电气设施，伤害人员，禽畜。应急方法在室内关好门窗，关闭电器，拔掉电源插头，不要使用固定电话。远离门窗，水管，煤气管等金属物体，不要淋浴。在室外，不在空旷场地停留，要及时躲避，不要跑动，可躲入有避雷设施的建筑物或汽车里，无处躲避时，要尽量找低洼处蹲下，披上雨衣，不要打伞，不要高举农具和羽毛球拍等，远离大树，高塔，电线杆，广告牌等。立即停止室外游泳，划船，钓鱼灯水上活动。对被雷电击中的人员，立即采用心肺复苏法抢

12、救。冰雹冰雹多发生在春季强对流天气中应急方法户外行人立即到安全的地方暂避驱赶家，牲畜进入顶棚的场所，妥善保护汽车等室外易损品和设施注意防御冰雹天气伴随的雷电灾害大雾大量微小水滴悬浮在近地层空气中，能见度小于500米，就是大雾天气。霾，也称灰霾，是指大量烟尘等悬浮而形成的大气污染浑浊现象。大雾天气容易造成交通事故，影响人体健康。应急方法雾式空气质量明显降低，应停止户外运动行人要注意交通安全，应戴口罩，减轻空气污染带来的影响驾驶汽车要开启防雾灯，控制车速，拉大车距，密切注意路况，如能见度过低，应尽量寻找安全停放区域停靠高温未来连续三天的日最高气温将在35度以上即使高温天气应急方法午后高温时段，尽量

13、减少户外活动和剧烈运动露天作业的人员要采取必要的防护措施，缩短连续工作时间多喝水，少饮酒，饮食清淡。保证睡眠，穿着宽松，单薄和浅色衣服，准备常用的防暑降温药品，如清凉油，花露水，十滴水等对老弱病残人群提供防暑降温指导，采取相应防护措施有关单位和部门应注意防患因用电量过高造成的电网故障，以及电压，变压器等因电力负载过大而引发的火灾专家提示高温天气容易使人疲劳，烦躁 和发怒，应注意调节情绪室内利用空调降温，温度应设置在比室外低三到五度，最低不低于26度老人，体弱者或有心血管，呼吸系统疾病的患者，如出现胸闷，气短，头昏等症状时应及时就医低温冻害未来24小时之内温度要下降10度以内，或日平均气温在12

14、度以下为低温天气。48小时之内地面最低温度将要下降0度以下，或者已经降到0度以下为霜冻应急方法注意衣保暖，照顾好老弱病人预防心血管，和呼吸系统疾病，户外工作防止冻伤、对大田作物要采取田间灌溉，施用腐熟有机肥等防霜法，冰冻措施，对蔬菜花卉，瓜果要采取覆盖，喷洒防冻液等措施，对牲畜，家禽采取防风，保暖措施室内燃煤取暖或使用燃气热水器时要注意通风，防止煤气中毒，农村用柴，炭取暖，还要预防火灾做好防风工作道路结冰当路表面温度低于0度，同时出现降雨时，将可能出现道路结冰情况应急方法行人外出尽量少骑自行车，注意防滑，或给自行车轮胎少量放气，增加轮胎与路面的接触面汽车安装防滑链，听从指挥，慢速均速行驶，避免

15、急转弯，急加速，急刹车组织人员应及时清理路面积水泥石流泥石流是在山区沟谷或斜坡上由暴雨冰雪消融引发的一种携带大量泥沙，石块，巨硕的特殊洪流，常与山洪相伴，对房屋，农田，道路，桥梁等破坏性很大应急方法、在山区沟谷活动时，遭遇大雨，要迅速转移到安全的高低，不要在谷底或陡峭的山坡下躲避，停留发现泥石流症状，应立即观察地形，迅速向沟谷俩侧山坡或高地转移，切记不能顺沟爬动不要上树躲避，也不能停留在陡坡土层较厚的低洼处，或躲在滚石，乱石堆后面暴雨停止后，不要急于返回沟内住地，应等待一段时间专家提示山区大雨天气，深谷，山沟出现类似火车轰鸣或闷雷般声音，地面有轻微震动时，为泥石流发生的征在雨季，留意山坡地面运

16、动征兆，注意任何能够由碎屑移动带来的不正常声响在泥石流多发区，应选择安全地带建房，在野外扎营时，要选择平整的高地作为营地，避免山坡下和山谷，沟底，河边处野营滑坡滑坡俗称地滑，走山，是斜坡上的岩石体因自然因素或人为活动引发，在重力作用下整体或分散下的顺坡下滑的地质灾害，爆破，开矿等活动应急方法遇到滑坡，千万不要顺着滑坡体滑动的方向滑动，应向滑坡俩侧袍躲避在结实的障碍物下，注意保护好头部，可用衣物裹住头顶应保持冷静，视险情将人员，物资及时撤离危险区专家提示居住在山区的群众，应时刻注意观察居住地附近山坡地面运动的任何迹象，特别是在强降雨期间滑坡过后，要确认房屋完好，安全再进入地面塌陷因地下采空或地下

17、水位急剧下降造成地面沉降应急方法应立即撤离受影响的建筑物，阻止他人贸然进入塌陷危险区临近建筑物的小型塌陷坑应及时添堵，以免影响建筑物稳定应拦截地表是注入塌陷坑专家提示建筑物应尽量避开有利于岩溶塌陷发育地段岩溶发育地段避免大量有排地下水崩塌崩塌是陡峭斜坡上的岩石突然脱离山体，飞落，滚落到山脚或沟底的地质现象、应急方法应保持冷静，立即向俩侧逃生，并通知相关人员，单位如来不及逃离，要立即躲进大块岩石等物体后面，或躲进沟渠内专家提示居住在陡崖下的居民应注意清除或加固陡崖上部的活动物体，注意观察有无掉块，滚石或裂缝的变法，避免爆破，开挖活动，保护岩体稳定大雨后或连绵阴雨天，尽量不进入山区沟谷，切记在陡崖

18、下停留或避雨，防止崩塌造成伤害地震灾害地震灾害的伤亡主要由建筑物倒塌，山体滑坡造成。地震发生时应迅速携带预先准备的应急包，选择合适的避难场所躲避应急方法住在平房或高层一楼飞居民，应迅速头顶应急包跑到屋外空旷处，来不及的则就近躲避住在楼上的居民，应远离外墙，门窗及阳台，选择厨房卫生间灯空间小，有水源的空间，或承重墙根，墙角易于形成三角空间的地方或坚固桌子，床铺等家具下躲藏，不能使用电梯更不能跳楼在学校，一楼的学生立即有序撤离教室，宿舍，楼上的学生在教室的指挥下，用书包护头，躲在桌子下，震后迅速有序撤离教室、在商场，展厅体育馆影剧院等公共场所，应立即蹲伏在立柱内墙墙角和排椅下，避开广告灯箱，高大货

19、架，大型吊灯等危险物在行进的车辆中司机应立即驶离立交干下，高楼旁，陡崖边等危险地带，在开阔的路面停车避震，乘客不要跑车，待车子挺稳后再下车疏散在户外，尽量离开拥挤的人流，避开高大建筑物，立交桥，变压器，电线杆广告牌，玻璃幕墙等，远离高压电线及化学毒气等工厂货设施迅速跑到空旷处蹲下家人聚集在一起，照顾好老人儿童，避免走丢在郊外，应尽量避开山脚，陡崖，水库，河岸，高压线在海边，要迅速远离海边，以防地震引起海啸专家提示、遇到地震要保持镇静，震时就近躲避，震后迅速撤离是较好的自我保护方法，不能拥挤乱跑、逃离躲避时，要注意近水不近火，拿上应急包，采取蹲伏姿势，降低身体重心，抓住桌腿等牢固的物体，同时尽可

20、能找枕头，座垫等护住头，颈部，掩住眼鼻子震后撤离时，要关掉电源，气源，熄灭火源已经脱险的人员，震后不要急于回屋，以防余震森林火灾森林火灾烧毁森林的动植物资源，破坏生态环境，造成人员伤亡应急方法发现或不慎引发森林火灾，应立即转移到安全地带，并拨打森林火灾免费电话12119，说清火场位置，面积等情况不能擅自扑火，要在森林防火指挥员的指挥下扑火，服从指挥被林火包围时，可进入河流，水库，池塘，农田，山路，公路，防火地带，防火线，难燃冲沟，砂石地避火，选择火已经烧过或杂草稀疏，地势平坦的地段转移穿越火线逃生时要用衣服蒙住头部，或用湿布捂住口鼻，屏住呼吸快速逆风冲越火线专家提示火场逃生切记，不能顺风逃生，

21、不能往山上逃生不能经俺不逃生不能擅自焚烧田地的秸秆，杂草。点火前将杂草归剁，远离林燕，开辟防火道不能在林区吸烟，烧烤，烧炭，烧荒，上坟烧纸，燃放鞭炮风暴潮风暴潮特别是台风风暴潮，产生大浪有可能冲点，卷走行人，冲毁建筑，打翻沿岸船舶，破坏沿海养殖应急方法收到风暴潮警报后，沿海渔民应提前检查和加固船舶，水产养殖渔排，沿海居民和游客必须立即离开海岸在海上进行生产养殖的人员，应尽快上岸到安全处，被困在海上的，尽快拨打电话或以其他方式向海事部门等报警求救专家提示风暴潮发生时尽量不要在滨海的路堤海边或跨海大桥上行走，开车。不要在沿海各类危旧建筑物，在建工程，临时设施和低洼处避风，避雨，碧浪海啸海啸的巨浪能

22、冲毁堤坝，建筑，卷走行人，车辆，造成毁灭性的灾害应急方法发现海啸征兆或收到海啸警报，海边渔民，游客应快速远离海岸，立即到高地，高层建筑避难。没有解除海啸警报前，切勿靠近海岸海上船只不能回港靠岸，应该马上驶向深海区，停泊在港口的船只，如来不及驶出海港，则所以工作人员撤离船只，上岸到高处避难如不幸落水，尽量抓住木板等漂浮物，避免与其他硬物碰撞，不挣扎，不举手，尽量减少动作。保存体力，能浮在水面即可专家提示海啸征兆发生强烈地震，发现海水突然快速升高或退却，或听到像即将驶来的火车一样的咆哮声二事故灾难家庭火灾家庭火灾多因不安全用火，用电酿成，或造成人员伤亡，财产损失应急方法发现火情，第一时间拨打119

23、火警电话立即呼喊救火，寻求邻居，小区物业管理人员的帮助起火之处，如着火范围，火势均不大，可视情况及时扑救，电器，电路起火，先切断电源，在用湿布覆盖或灭火器灭火。煤气，液化气灶着火，先关闭闸门，再灭火，液化气罐着火，先用试衣服捂压着火点，在关闭阀门炒菜油锅，燃油，酒精着火，可迅速盖上锅盖，或用沙土，灭火器灭火，或用浸湿的被覆盖，切忌用水浇如果火势范围很大，火势很强，应立即携带应急包，用湿毛巾捂住口鼻，背向烟火方向迅速逃生专家提示家中无人时，应切断电源，关闭阀门，熄灭火塘和灶台里的火不要躺在床上或沙发上吸烟，不要乱扔烟头蚊香和电蚊香不要靠近床沿，窗帘，不能直接放在地毯上不要在火源附近使用含有易燃溶

24、剂的空气新鲜剂，发胶等教育孩子不要玩火，要把打火机，火柴放在小孩拿不到的地方不要在家中存放烟花炮竹，汽油，油漆及溶剂等易燃易爆物家中常备灭火器，沙土等灭火材料高楼失火高层建筑发生火灾时，人员不容易逃生，外部救援也困难，常因人员拥挤堵塞通道，互相践踏或毒烟导致人员伤亡的惨剧应急方法立即报警。发现火情要第一时间拨打119火警电话及时扑救，发现初期火灾，要利用楼层内的消防器材及时扑灭判断路线，应先触摸门锁，门板探视外面温度，观察烟雾大小，选择安全逃生路线向下逃生。用湿棉被做掩护，湿毛巾掩住口鼻，放低身姿，谨慎前进。如带婴儿可用湿毛巾蒙在婴儿脸上等待救援。若逃生通道全被切断，应关紧萤火门窗，用湿毛巾堵

25、住门缝，用水淋透房间，再发出求救信号，或靠墙躲避专家提示火场能见度低，保持镇静，不盲目行动是安全逃生的重要前提禁止乘电梯等待救援时应尽量在阳台，窗口等容易被发现的地方等待不轻易跳楼，只有在消防队员容许的情况下才能跳楼公共通道平时不用堆放杂物，否则妨碍救火和逃生公共聚集场所火灾商店，影剧院超市，体育馆等人员密集场所一旦发生火灾，常因人们慌乱，拥挤而堵塞通道，发生互相践踏的悲剧应急方法发现起火，靠近起火的人应立即利用公共场所预备的消防器材灭火，其他人员立即电话报警，并有组织的从逃生通道撤离保持头脑清醒，有序撤离，千万不要惊慌失措，盲目乱跑烟雾蔓延时，应用衣服遮掩口鼻，放低身姿，浅呼吸，快速向安全出

26、口撤离，尽量避免大声呼喊，防止吸入有毒烟雾逃生无路时，应靠近窗户或阳台，关紧迎或门窗，向外呼救专家提示进入公共场所，应留意安全门标志和火灾逃生通道示意图千万不要拥挤，不要乘电梯道路交通事故道路交通事故是指车辆在道路上应过错或意外造成人身伤亡或财产损失应急方法遇到道路交通事故，应立即停车查看，记下肇事者车辆的车牌号，拨打122报警电话，等待交通警察前来处理出现人员伤亡，车辆起火或其他紧急情况，应拨打120,119等紧急电话请求救援或报警，在专业急救人员赶到前，当事人双方，受伤人员应及时开展现场互救，自救，转移司乘人员变动现场的，应当标明位置专家提示不要驾驶有机械故障的机动车，禁止无证驾驶，酒后驾驶，禁止驾驶中接打电话，遵守交通规则，不超速，不超载，控制车距行人横过马路时，应走人行横道，过街天桥，地下通道。通过人行横道时应先看左后看右，在确保安全的情况下迅速通过，不得跨越椅座道路隔离设施学了前儿童，精神病患者智利障碍者出行应有人带领铁路交通事故铁路交通事故是指铁路机车在运行过程中发生冲突脱轨，火灾爆炸等影响铁路正常行车的事故，包括影响铁路正常行车的相关作业过程发生的事故，或者铁路机车在运行过程中与行人，机动车，非机动车，牲畜及其他障碍物相撞的事故应急方法列车运行中突发剧烈冲击，晃动，旅客应立即蹲下，紧紧抓住列车固定物，