大型科学仪器设备的共享与资源配置优化

1、2012年第11卷第6期产业与科技论坛2012. （11）.6大型科学仪器设备的共享与资源配置优化张秀蓉于文海【摘要】大型仪器设备是影响科技创新能力的重要物质条件，目前我们的大型仪器设备资源分布和使用存在许多弊端。本文分析了科技资源形势，探讨解决当前问题的必要性和方式方法以及大型仪器设备共享的功能及成效，倡导立足现实构建符合自身状况的大型仪器设备共享平台，以达到优化资源配置的目的。【关键词】大型仪器设备；科学仪器共享；科技创新能力；优化资源配置【作者单位】张秀蓉、于文海，石家庄市自动化研究所现代社会，科技是第一生产力这一说法已经得到了广泛的认同，科技创新的主导作用日益明显，在影响科技创新能力发

2、展的诸多因素中，科技资源的存量及其使用问题一直备受关注。因此国家越来越重视支撑国家创新活动的科技基础条件，重视科技基础条件的优化与整合。“十一五”国家科技基础条件平台建设实施意见，明确提出了研究实验基地和大型科学仪器设备共享平台、自然科技资源共享平台、科学数据共享平台、科技文献共享平台、成果转化公共服务平台和网络科技环境平台等“六大平台”24个方面的重点建设任务。强化整合为主线，共享为核心的原则，贯彻“整合、共享、完善、提高”的平台建设方针，重点突出对现有科技基础条件资源的整合和共享，实现现有科技基础条件资源的高效利用。大型科学仪器设备是企业重要的科研基础条件，是科学研究最重要的手段，科学仪器

3、设备技术水平高低和使用效率直接影响到企业科技发展的水平和市场竞争实力。调查显示，国内的科技资源，尤其是大型科学仪器设备的不均衡现象十分严重，一方面重复投资现象十分严重，有的企业不得不投入大笔资金购置；另一方面许多同类仪器设备却躺在不远的地方“睡大觉”。因此，整合企业技术装备，在不同层级之间搭建大型科学仪器设备共享平台，是优化资源配置、提高创新能力的重要手段。大型科学仪器设备，是指价值相对较高且使用专业化要求较高，或者技术精准度较高，或者使用条件较为严格的仪器设备。它是相对的概念，不同时期、不同领域对大型仪器的界定会也不尽相同。通常情况下，大型仪器设备多以原值进行划分，它的界定是根据具体条件而定

4、，并非一个精确的量值概念。在国家层面上考量，2004年科技部在中央级新购大型科学仪器设备联合评议工作管理办法中规定，中央级大型科学仪器设备购置价格在200万元人民币以上、在科学研究、技术开发工会”活动，使企业帮扶工作有所促进，推动和谐友爱新风尚的形成，实实在在帮助困难员工解决实际问题，以树立基层电力企业工会的良好形象。（三）要在提高工会干部素质上下功夫。“思路决定出路”，基层电力企业工会处于承上启下的中间环节和重要层次。首先要使工会工作融入党政工作大局，要主动直面基层，贴近群众，推动建立适应新时期电力企业的新型劳动关系。要注重提高工会干部的自身素质，要确立为企业服务、为员工服务的意识。其次要增

5、强工会干部的综合能力。企业工会要积极培训工会干部，增强他们的政治思想素质、文化素质、法律意识、公仆意识以及组织能力和协调能力，使他们在政治、思想、行动上和党的方针、路线以及企业的发展保持一致，并善于将工会工作与企业的中心任务结合起来，为完成中心任务服务；同时工会干部还应在实践中不断提高自身的组织能力，加强全方位的协调能力，协同企业对有意见和问题的职工进行正面的教育引导，化消极因素为积极因素，防止矛盾激化。此外，工会干部要善于搞好团结，企业工会干部要带头，充分利用集体的力量，团结广大职工，更好地协调劳动关系和维护职工劳动权益，想方设法，切实解决好广大职工思想上的“热点、焦点、难点”问题。三、结语

6、通过对上述几个创新内容的思考和探讨，笔者认为，新时期工会工作，必须延伸到企业管理的各个环节，参与企业现代化管理已成为工会工作份内之事。要着眼大局，围绕企业中心工作，立足实际，从基础工作抓起，从身边的事做起，从自己做起，真正代表和维护职工的实际利益。要不断探索，与时俱进，开拓创新，推动企业工会工作健康发展，使之成为企业的得力助手，为促进企业的三个文明建设做出积极的贡献。【参考文献】1. 杨洪生转型期的和谐劳动关系M 北京：群众出版社，20072. 李树坤工会组织与劳工运动M 北京：中国工人出版社，20063. 赵源和谐劳动关系的思辨M 北京：中国劳动社会保障出版社，2005·102产业

7、与科技论坛2012年第11卷第6期2012. （11）.6及其他科技活动中使用的单台或成套仪器设备；而在各省市自治区，对大型仪器设备的界定也是有区别的。广州、安徽、浙江等省市将20万元（人民币）以上或单台价值在10万元以上且具有特殊功能的设备作为界定大型仪器设备的标准；珠海、郑州、东营等定为10万元；山东省、石家庄市将30万作为划分标准。无论对大型仪器设备如何界定，它都具有如下特点：一是高成本性，即相对价值较高，包括购置成本、使用成本和维护成本，对一次性投入要求较高，中小型单位和企业不易购，或者生产单位较少，需要进口或订制；二是专业性，即技术本身专业化程度较，能服务于前沿科研和教学及高技术生产

8、，或者对其使用要求相应的专业技术人员；三是精准性，即对配套设施、运行环境要求较，如对防污染、防噪音、防振动以及电力或动力、空气温湿度等有特殊要求，或者通过其运行和工作能得到相对精确的结果；四是多功能性，即大型仪器设备往往都集成多种功能，能在教学、科研、生产中实现某一特定环节的主要工作而满足特定人群的需要。由于各种因素的影响，我国在大型科学仪器的建设和管理中普遍存在着条块分割、自我封闭、使用效率低下等问题。虽然国家、各级部门在大型仪器设备管理方面采取了一些措施，使用效益有所提高，但还没有在根本上的得到改善。仍有相当多的大型仪器设备使用机时达不到额定机时；部分大型仪器的应用水平不高，取得的各类高水

9、平成果不多；仪器设备的功能使用单一，相当多的功能还没有得到开发和利用；部分仪器由于不能做到充分共享，低水平重复建设的现象还时有发生。建立健全大型科学仪器设备共用共享机制，是优化资源配置提高大型仪器设备的使用效益的重要手段，它具有非常重要的现实和操作意义。大型仪器设备共享不仅可以提高仪器设备的利用率和使用效益，同时可以为不具备该仪器设备的单位的科研人员提供科研条件，产生巨大的社会效益；同时，采用收取部分费用的方式，也为大型仪器设备的维修维护提供了有效的保障。第一，可以有效提高仪器设备的利用率及使用效益。大型仪器设备购置以后，不会因搁置不用而保值增值，恰恰相反，却会因为充分利用而发挥效益。大型仪器

10、设备的运行成本和维护成本在单位时间内基本保持不变，其使用效益即等同于利用率。共享可以增加其实际运行时间，且在共享条件下，由于有操作熟练的技术人员，单次开机设备运行周期缩短，提高了设备的利用率，即提高了其使用效益。第二，可作为区域创新系统的中介，促进学科交叉，增进学术交流，有利于盘活固定资产。大型仪器设备共享，可以有效满足同一区域内的相关用户对仪器设备使用的要求，起到桥梁纽带的作用，促进区域内的创新体系之间的交流与合作，盘活资源，进一步提高仪器设备的利用率和使用效益。第三，有利于促使专业技术人员提高业务素质，促进大型仪器设备使用的专业化和社会化。在创建创新型国家、创新型城市等活动的有力推动下，大

11、型仪器设备使用的专业化操作模式得以加强。成熟的操作模式有类于工业化生产的流水线模式，从样品接收、样品处理、样品测试、测试结果分析、判定出单等工作逐渐由相对固定的专业技术人员完成，工作效率得以进一步提高，实现开放共享的效益最大化。第四，能有效避免设备的重复购置，节约设备投入。大型仪器设备共享平台的建立，使得那些不具备条件采购大型仪器设备的单位或个人可以公平地使用社会资源，促进社会公平。大型仪器设备共享，可避免设备的重复购置，节约设备投入，有效解决设备制约科研的现象，促进科研的发展，有利于科研成果的产出。第五，可有效解决专业技术人员短缺的问题，促进专业技术的社会化分工，实现技术服务的社会化。大型仪

12、器设备的共享，可以节约人力资源成本，解决了“养人”的成本问题。专业化队伍的出现，有利于技术服务逐步走向专业化、社会化。第六，有助于大型仪器设备功能的开发。大型仪器设备操作技术人员的社会化和专业化分工，有利于同一学科或不同学科间的交流与交叉，有助于技术人员开发设备功能，开辟新的应用领域，进一步完善应用程序，提升仪器设备的使用价值，使大型仪器设备得以保值增值。目前我国大型仪器设备共享的形式主要有委托共享和技术共享，委托共享其共享建设模式为分析测试中心或大型科学仪器中心；技术共享其共享建设模式为区域性的仪器协作共用网。而且，许多省市、地区均拥有自己的大型科学仪器设备共享平台。河北省大型仪器设备共享联

13、盟是我省的省级平台，石家庄市大型仪器设备共享平台是市级平台的优秀代表。从运行的实际效果来看，一个区域性平台的建立能够使本区域范围内共享意识明显增强，仪器设备资源得到有效集成，优化了科技资源配置，改善了企业研发条件，共享平台也成为仪器拥有单位展示实力的平台，取得了多效合一的突出效果，大型仪器设备共享成为推动资源整合优化配置的突破口。对于充分利用现有资源，集中财力办大事有一定的推动作用，从整体上降低了科技创新成本，提升了科技创新能力。【参考文献】1. 舒麒麟省级重点实验室友建设的探索与实践J . 实验室技术与原理，2005，5：126 1292. 马相堂，汪海燕，李昌青等推进大型仪器设备开放共享，提高设备资源效益J . 实验技术与管理，2005，22（6）：128 1313. 胡新平，袁云松转变观念提高大型仪器设备使用效益J . 实验技术与管理，2005，5：123 1254. 李小寒，王兴邦加强共用平台建设，促进优质资源共享J . 实验技术与管理，2006