养老保险收支平衡及其影响因素分析

1、 于减轻眼前缴费负担, 缺点是后代人承受较重的养老负担。例如, 在同样 80% 替代比例和 60 岁退休年 龄规定下, 分成两段计算的缴费率是: 19902050 年的养老金收支平衡的缴费率为 24% , 20512100 年养老金收支平衡的缴费率为 3518% 。两种办法都有采取的理由。第一种取法体现均衡负担原则, 使 前人和后代人在缴费上公平负担。 第二种取法体现承受能力原则, 即随着经济发展水平的提高, 缴费 者承受能力增强, 缴费率也相应提高。 61 通货膨胀 通货膨胀是通过对工资增长率和养老金增值率的影响对养老金收支平衡发生作用。 当通胀率为零 时, 实际工资增长率和实际养老金增值率

2、等于名义工资增长率和名义养老金增值率。 当通胀率大于零 时, 实际工资增长率和实际养老金增值率近似等于名义工资增长率和名义养老金增值率减去通胀率。 养 老金收支平衡将取决于实际工资增长率和实际老金增值率的大小。 如果通胀对实际工资增长率和实际 养老金增值率不发生影响 ( 即发生通胀时名义工资增长率和名义养老金增值率得到相应幅度的提高 , 通胀对养老金收支平衡不发生影响。 如果通胀导致实际工资增长率和实际养老金增值率下降, 但对其 差额不发生影响, 通胀对养老金收支平衡的影响较小, 但会使实际养老生活水平下降。 可是, 在发生 较严重的通胀时, 实际情况往往是: 一、实际养老金增值率下降, 结余

3、养老金增值慢或不能保值; 二、 名义工资增长率一般随通胀产生而相应提高, 因而实际工资增长率与实际养老金增值率的差距扩大。 例 如, 我国 1980 年1997 年的 17 年间, 平均年通胀率为 719% , 名义养老金增值率如按一年期银行存 款平均利率计算为 811% , 同期名义工资增长率为 15% , 两者差距明显扩大, 这对养老金收支平衡明 显不利, 其结果或者使缴费率提高, 或者使替代比例下降。 因此, 保持物价稳定是维持养金收支平衡 的一个重要条件。 71 养老金计发办法 养老金计发办法是指基本养老金的组成及其计算和发放办法。 养老金计发办法的不同会影响替代 比例数值的变动, 从

4、而影响养老金收支平衡。 最简单的养老金计发办法是基本养老金完全按职工平均 工资的一定比例发放, 此时替代比例即为职工平均工资的一定比例, 是个确定值。 此计发办法不会使 替代比例数值发生变动。 目前我国为体现效率与公平相结合原则, 实行统帐结合的养老金计发办法。 统 帐结合的养老金计发办法规定基本养老金由基础养老金和个人帐户养老金两部分组成。 基础养老金是 按职工平均工资的一定比例发放。 这也就是说, 基础养老金相对于职工平均工资的替代比例是一个确 定的值。个人帐户养老金按职工退休时个人帐户储存额的一定比例 ( 比如除以 120 发放。这部分养老 金相对于职工平均工资的比例是个不确定的值。 退

5、休时个人帐户储存额大, 月个人帐户养老金数额就 大, 反之则小。 退休时个人帐户储存额的大小取决于缴费者的缴费进入个人帐户的份额和个人帐户储 存的存款利率。 缴费进入个人帐户的份额越大, 个人帐户储存的利率越高, 退休时个人帐户储存额越 大, 按月发放的个人帐户养老金数额也就越大, 其相对于职工平均工资的替代比例就越大; 反之则越 小。 由于个人帐户养老金部分所对应的替代比例是不确定的, 两部分养老金加起来相对于职工平均工 资的替代比例也是不确定的。 缴费年限越长, 替代比例的不确定值就越大。 这个替代比例如果与设计 养老金整体收支平衡时的替代比例不等, 就会引起实际养老金收支不平衡。 因此, 在设计统帐结合的 养老金计发办法时, 必须对记入个人帐户的缴费部分的份额和个人帐户储存的存款利率变动进行充分 的估计和测算, 以确保养老金计发办法对养老金收支平衡的的影响尽量减小。 除上述基本因素外, 人口迁移、 经济景气变动、 死亡率变动、 失业等因素都会对养老金收支平衡 发生影响。 上述养老保险平衡模型及其影响因素分析也为其它因素对养老保险平衡的影响分析提供了 基本前