供给学派演示文稿

1、供给学派”激进的供给学派“的基本政策主张和理论模型供给学派产生的理论渊源和历史条件”温和的供给学派“经济学家马丁.费尔德斯坦的理论和政策主张供给学派理论和政策主张的实践和对其简要评论一、供给学派产生的理论渊源和历史条件 供给就是指商品和劳务的供给，也就是指生产，供给学派就是强调供给就是指商品和劳务的供给，也就是指生产，供给学派就是强调生产和供给的经济学派，所以，供给学派又叫做生产学派、供给经济生产和供给的经济学派，所以，供给学派又叫做生产学派、供给经济学。学。“供给经济学供给经济学”一词是由弗吉尼亚大学的赫伯特一词是由弗吉尼亚大学的赫伯特. .斯坦教授于斯坦教授于19761976年首次提出的。

2、年首次提出的。 供给学派（供给学派（The Supply-side SchoolThe Supply-side School）是）是2020世纪世纪7070年代后期在美国年代后期在美国兴起的一个与凯恩斯主义相对立的经济学流派。兴起的一个与凯恩斯主义相对立的经济学流派。 供给学派是主张经济自由主义的。他们反对凯恩斯主义的有效需求供给学派是主张经济自由主义的。他们反对凯恩斯主义的有效需求管理理论及其政策主张，注重供给，主张刺激储蓄、投资和工作的积管理理论及其政策主张，注重供给，主张刺激储蓄、投资和工作的积极性，主张让市场机制更多地自行调节经济。极性，主张让市场机制更多地自行调节经济。 主要代表人物

3、：主要代表人物： 南加利福利亚大学的南加利福利亚大学的阿瑟阿瑟.拉弗拉弗，哈佛大学教授，哈佛大学教授马丁马丁.费尔德斯坦费尔德斯坦，华尔街日报华尔街日报罗伯特罗伯特.巴雷德、巴雷德、裘德裘德.万尼斯基万尼斯基、保罗、保罗.克雷克雷.罗伯茨，罗伯茨，哥伦比亚大学的哥伦比亚大学的罗伯特罗伯特.蒙代尔蒙代尔、米切尔、米切尔.伊文思和乔治伊文思和乔治.吉尔德。吉尔德。（一）供给学派的理论渊源（一）供给学派的理论渊源 供给学派的主要代表人物认为供给学派经济学是穿上现代服装的古典经供给学派的主要代表人物认为供给学派经济学是穿上现代服装的古典经济学。因此，可以说供给学派的理论渊源主要是古典经济学。济学。因此

4、，可以说供给学派的理论渊源主要是古典经济学。 这种古典经济学主要是指从亚当这种古典经济学主要是指从亚当. .斯密到约翰斯密到约翰. .斯图亚特斯图亚特. .穆特并由萨伊穆特并由萨伊建立的以供给为出发点，以生产、成本、生产率为研究重点，以经济自由建立的以供给为出发点，以生产、成本、生产率为研究重点，以经济自由主义为主要政策主张的经济理论体系。主义为主要政策主张的经济理论体系。 此外，从供给学派强调减税等财政政策来看，其分析方法和政策主张此外，从供给学派强调减税等财政政策来看，其分析方法和政策主张的渊源是从大卫的渊源是从大卫. .休谟、亚当休谟、亚当. .斯密和一些重商主义者那里来的。斯密和一些重

5、商主义者那里来的。 古典经济理论的奠基人亚当古典经济理论的奠基人亚当. .斯密，在论述国民财富来源及增长时，强斯密，在论述国民财富来源及增长时，强调的正是劳动和资本使用量及其效率的决定性作用，强调要使经济顺利发调的正是劳动和资本使用量及其效率的决定性作用，强调要使经济顺利发展，经济必须自由，这就是供给至上的思想。展，经济必须自由，这就是供给至上的思想。 古典经济学派认为，充分就业是自由市场经济条件下的古典经济学派认为，充分就业是自由市场经济条件下的常态，因为常态，因为“供给会自行创造自己的需求供给会自行创造自己的需求”（此即（此即“萨伊定萨伊定律律”）。萨伊概括了）。萨伊概括了“古典经济学派古

6、典经济学派”理论体系的性质与结理论体系的性质与结构特点。他认为，生产是经济活动的起点，分配是生产的结构特点。他认为，生产是经济活动的起点，分配是生产的结果，交换是分配的继续，消费是经济活动的终点。生产者的果，交换是分配的继续，消费是经济活动的终点。生产者的最大利润必然会带来全社会的最大利益，消费者的最大利益最大利润必然会带来全社会的最大利益，消费者的最大利益寓于生产者的利益之中，是生产决定了消费。寓于生产者的利益之中，是生产决定了消费。 萨伊还认为，当一种资源得到充分利用时，就生产出萨伊还认为，当一种资源得到充分利用时，就生产出一定量的商品，参加这种生产的人们也获得一定的收入，从一定量的商品，

7、参加这种生产的人们也获得一定的收入，从而他们将以就业中所得的这些收入去购买产品。只要生产安而他们将以就业中所得的这些收入去购买产品。只要生产安排好，不论生产什么都能销售出去，发生过剩的产品不过是排好，不论生产什么都能销售出去，发生过剩的产品不过是一种劣等货或者不对路的暂时过剩；只要供给会创造它自己一种劣等货或者不对路的暂时过剩；只要供给会创造它自己的需求，就不会发生一般生产过剩，总供给和总需求一定相的需求，就不会发生一般生产过剩，总供给和总需求一定相等。等。 乔治乔治. .吉尔德曾做出总结：吉尔德曾做出总结：“萨伊定律，它的各种变化，萨伊定律，它的各种变化，是供应学派理论的基本规则是供应学派理

8、论的基本规则”萨萨 伊伊 定定 律律（二）供给学派产生的历史条件（2020世纪世纪3030年代）正统凯恩斯主义年代）正统凯恩斯主义认为：经济停滞是衰退的标志，通认为：经济停滞是衰退的标志，通货膨胀是高涨或繁荣的标志；对付货膨胀是高涨或繁荣的标志；对付前者宜采用扩张政策，对付后者宜前者宜采用扩张政策，对付后者宜采用紧缩政策。然而，当停滞于衰采用紧缩政策。然而，当停滞于衰退相伴而生时，一些人开始对凯恩退相伴而生时，一些人开始对凯恩斯主义的需求管理政策发生了怀疑，斯主义的需求管理政策发生了怀疑，并力求从供给的角度探寻滞涨的原并力求从供给的角度探寻滞涨的原因，以期找到拜托困境的出路。因，以期找到拜托困

9、境的出路。20世纪世纪70年代，西方国家普年代，西方国家普遍出现了经济遍出现了经济”停滞膨胀停滞膨胀“的局面。经济停滞和通货的局面。经济停滞和通货膨胀并存。膨胀并存。19711971年，罗伯特年，罗伯特. .蒙代尔对美国政蒙代尔对美国政府通过增加税收的办法一直通货府通过增加税收的办法一直通货膨胀的做法提出了批评。蒙代尔膨胀的做法提出了批评。蒙代尔主张，一方面应该紧缩货币供给主张，一方面应该紧缩货币供给量以抑制通货膨胀，另一方面应量以抑制通货膨胀，另一方面应该减税以刺激经济增长，而且减该减税以刺激经济增长，而且减税后，政府的税收未必会减少，税后，政府的税收未必会减少，所以减税并不一定会增加政府预

10、所以减税并不一定会增加政府预算赤字。算赤字。正是由于这个原因，罗伯特.蒙代尔被美国的报刊叫做“供给学派的先驱者”。政府之所以偏好需求管理政策，因为它通常在短期内就能见效，这是基于选举制度下的行为短视的结果。激进的供给学派2.采取相对紧缩的货币政策，是货币供给量的增长和长期的经济增长潜力相适应，从而恢复某种形式的金本位制。3.减少国家对经济生活的干预，特别是要改变国家干预的方向和内容，主张更多地通过减税实行“供给管理”，更多的依靠市场的力量自动调节经济。4.缩小政府开支，大规模缩减福利开支，提高私人投资的能力1.大幅度地和持续地削减个人所得税和企业税，以刺激人们工作的积极性，并增强储蓄和投资的引

11、诱力一、一、“激进的供给学派激进的供给学派” 的政策主张的政策主张这些政策主张中，减税是最重要的经济政策。（二）税收、收益和（二）税收、收益和“拉弗曲线拉弗曲线” 命题：总是存在着能产生同样税收收益的两种税率为了说明税率和税收之间的关系以及减税在刺激经济增长中的作用。 拉弗曲线就是由供给学派经济学家拉弗提出的，用一条函数曲线来表示政府收入和税率关系的。左图中，纵轴代表税率，横轴代表政府的收入税收。 在左图中，当税率为零时，政府的收益为零，政府也就不复存在了；随着税率的增加，税收也将增加。但当税率上升为100%时，意味着人们的收入全部都要作为税收上缴给政府，这时也就没人愿意工作和投资了。此时政府

12、同样也将没有收入。 拉弗曲线说明，当税率超过图中E点时，挫伤积极性的影响将大于对收入的影响。所以尽管税率提高了，但税基降低了，税收反而减少了。图中的阴影部分被称为“税率禁区”，当税率进入禁区后，税率与税收呈反比关系，要恢复经济增长势头，扩大税基，就必须降低税率。只有通过降低税率才可以鱼与熊掌兼而得之收入和国民产量都将增加。（三）劳动、资本（三）劳动、资本“楔子楔子”模型模型劳动劳动“楔子楔子”模型模型 图中，E：没有税收时，劳动力供求均衡点；Y0：没有税收时的工资水平；Y2：有税收时，雇主支付的工资水平；Y1：有税收时，雇员所得的工资水平。 假设雇佣每个工人的平均成本费用越高，就业机会就越少，

13、高税率，特别是搞得工资税必然会提高雇主雇工的成本。这样就会减少就业机会。由于税收时支付给政府的，当税率提高时，雇工的实际总成本就比支付给工人的实际工资更高。这种离异状况就被供给学派称之为税收“楔子”，这里称之为劳动“楔子”。 一个类似于劳动“楔子”模型中的税收“楔子”存在于资本的供与求之间，使资本的供求成本不断上升，必将严重损伤储蓄者和投资者的积极性，导致资本的供给不足和投资引诱的削弱，这是美国经济停滞增长的根本原因。派生的拉弗曲线派生的拉弗曲线 上述的劳动、资本上述的劳动、资本“楔子楔子”模型实际上是一条模型实际上是一条派生的拉弗曲线。它是拉弗曲线在理论上的引申，派生的拉弗曲线。它是拉弗曲线

14、在理论上的引申，见右图。劳动力的供给函数仅仅是一个税后工资函见右图。劳动力的供给函数仅仅是一个税后工资函数，假定在工资税率中，有一个外生变量，那么劳数，假定在工资税率中，有一个外生变量，那么劳动力的供给函数可以看成是固定不变的。而因为劳动力的供给函数可以看成是固定不变的。而因为劳动力的的需求函数是处于税前工资条件下，因此工动力的的需求函数是处于税前工资条件下，因此工资税这个外生变量会改变劳动力的需求函数。在图资税这个外生变量会改变劳动力的需求函数。在图中，中，LDLD1 1代表对劳动力的需求，假定这是的工资税率代表对劳动力的需求，假定这是的工资税率为零，劳动力的就业机会就是较为丰富的。当工资为

15、零，劳动力的就业机会就是较为丰富的。当工资税率开始提高时，由技术决定的边际生产率保持不税率开始提高时，由技术决定的边际生产率保持不变，但是由于工资普遍降低，导致了劳动力需求曲变，但是由于工资普遍降低，导致了劳动力需求曲线移动到线移动到LDLD2 2. .如果工资税率进一步提高，就会使劳如果工资税率进一步提高，就会使劳动力的需求曲线进一步向较低的均衡点或税后工资动力的需求曲线进一步向较低的均衡点或税后工资均衡点移动。均衡点移动。“激进的供给学派激进的供给学派”的劳动、资本的劳动、资本“楔子楔子”模型旨在从理论上论证税收模型旨在从理论上论证税收同劳动、资本的供给与需求之间的关系，进一步证实减税具有

16、增加劳同劳动、资本的供给与需求之间的关系，进一步证实减税具有增加劳动就业、鼓励资本供给、增强听众引诱力的积极效应，从而为他们的动就业、鼓励资本供给、增强听众引诱力的积极效应，从而为他们的经济政策主张提供理论依据。经济政策主张提供理论依据。三、三、“温和的供给学派温和的供给学派”经济学家马丁经济学家马丁. .费尔德斯坦的理论和政策主张费尔德斯坦的理论和政策主张 马丁.费尔德斯坦原来是一位凯恩斯主义者，后来因为看到政府干预的不良后果，转而信奉经济自由主义的市场学说。尽管马丁.费尔德斯坦赞成和主张供给学派的理论，但是他的理论和改革包含了一些折中的因素。所以，他成了“温和的供给学派”的重要代表人物。

17、基本理论观点：在当今已趋充分就业的美国经济中，凯恩斯主义的扩张性财政政策和货币政策是引起失业率和通货膨胀率上升以及资本形成率下降的主要原因：政府通过扩大社会福利计划使失业人数反而增加，个人的储蓄减少，也阻碍了资本的投资和经济增长。他认为，美国当前的经济问题主要表现在供给方面，应当尽力提高供给能力，为此强调增加储蓄的重要性。他也赞成减少政府的干预，应充分发挥个人的积极性和创造性，提高生产效率。 一个国家实际收入的演变有赖于其有形资本和智力资本的积累，并取决于其劳力的质量与所做的努力。 马丁.费尔德斯坦政策措施2 2）主张要逐步改革税收体制，平衡）主张要逐步改革税收体制，平衡国家预算，消除财政赤字

18、，鼓励储蓄国家预算，消除财政赤字，鼓励储蓄和投资，增加生产，加速资本形成。和投资，增加生产，加速资本形成。1 1）主张平衡预算收支，削减不必要）主张平衡预算收支，削减不必要的支出，尤其是要削减福利开支和价的支出，尤其是要削减福利开支和价格补贴等。格补贴等。3 3）主张长期推行低货币增长率（货币）主张长期推行低货币增长率（货币增长率的年率不能超过增长率的年率不能超过6%6%，并至少坚持，并至少坚持5757年），采取有节制并可预期的货币年），采取有节制并可预期的货币供给政策。供给政策。4）政府应该倡导废除束缚生产的一）政府应该倡导废除束缚生产的一些规章制度，以利于刺激企业投资些规章制度，以利于刺激

19、企业投资的积极。的积极。5）主张应该主张应该“有选择有选择”地适度减税，地适度减税，特别是要削减公司所得税和资本收益税，特别是要削减公司所得税和资本收益税，放宽折旧条例，从而刺激资本形成率的放宽折旧条例，从而刺激资本形成率的迅速增长。迅速增长。费尔德斯坦认为美国的经济病不仅在于高税收，而费尔德斯坦认为美国的经济病不仅在于高税收，而是财政赤字、通胀、税收结构、福利制度共同作用是财政赤字、通胀、税收结构、福利制度共同作用下的并发症。美国宏观经济政策的首要任务是：降下的并发症。美国宏观经济政策的首要任务是：降低日益增长的财政赤字，平衡财政预算，把通胀降低日益增长的财政赤字，平衡财政预算，把通胀降下来

20、，形成一个有利于储蓄投资的环境，减税才能下来，形成一个有利于储蓄投资的环境，减税才能收到预期效果。收到预期效果。温和的供给学派与激进的供给学派的异同主要在于温和的供给学主要在于温和的供给学派不相信减税的派不相信减税的“急速急速效应效应”。费尔德斯坦批。费尔德斯坦批评拉弗等人把美国经济评拉弗等人把美国经济问题看得太简单，以为问题看得太简单，以为只要大幅度减税，马上只要大幅度减税，马上收到刺激的效果，增加收到刺激的效果，增加产量和就业，随之增加产量和就业，随之增加政府收入，减少赤字，政府收入，减少赤字，解决通胀问题。解决通胀问题。相同之处相同之处分歧分歧1 1）理论上批评凯恩斯主）理论上批评凯恩斯

21、主义，重视供给，崇尚市义，重视供给，崇尚市场机制作用。场机制作用。2 2）政策主张上也赞成减）政策主张上也赞成减税和削减福利，实行福税和削减福利，实行福利储蓄、投资和工作等利储蓄、投资和工作等刺激性政策。刺激性政策。 费尔德斯坦曲线旨在说明财政赤字对通胀、资本形成的影响。其模型是由政府发行的货币和债券，以及私人的有价证券三种资产组成的货币增长模型。具体关系如下： 在存在财政赤字的情况下，政府可以通过举债或扩大货币供应来弥补赤字，或两种手法并用。 1）增大货币发行量会加大通货膨胀的压力。 2）发行政府债券会对私人有价证券产生挤出效应，因后者代表美国的资本形成水平，举债有降低资本形成率的效应。马丁

22、马丁.费尔德斯坦曲线费尔德斯坦曲线1）在有财政赤字时，通胀率与资本形成率间呈正相关。即高形成率伴随高通胀率，低形成率伴随低通胀率，如曲线上个点，因为：如选择低通胀率，要发行国债来弥补赤字，国债对私人证券产生挤出效应，资本形成率低，如K1，1如选择高形成率，要靠增发货币来弥补赤字，会形成高通胀，如K2，2。2）在财政赤字变化时，费氏曲线将发生移动。当赤字增加时，曲线从移至，这时要维持K1的形成率，通胀率从1上升为2，维持原有的形成率要付出更高的通胀代价。如赤字继续增加，直至曲线与纵轴重合，这意味着赤字将导致通胀直线上升，而形成率下降为零。当赤字减少时，曲线从移至，这时维持K2的形成率，通胀率从1

23、下降为3，较高的形成率付出较低的通胀代价。如赤字继续减少，资本形成率的通胀代价越来越低，直至曲线与自然通胀率0重合，这时通胀与财政变量无关。四、供给学派理论和政策主张的实践和对其简要评论四、供给学派理论和政策主张的实践和对其简要评论 供给学派的经济政策影响了里根政府，这主要表现在里根就任总统不久以后的“经济复兴计划”中。其具体内容如下： （1）削减个人所得税和企业税率，其中个人所得税率自1981年7月1日开始每年削减10%，三年削减30%。 （2）削减联邦开支，减少预算赤字，逐年平衡预算。 （3）放宽和取消政府对企业的一些限制性规章条例。 （4）控制货币信贷，推行有节制的稳健的货币供给政策。 里根政府的“经济复兴计划”是根据供给学派和货币主义理论和政策主张综合制定的，因此供给学派的理论及相关政策主张对里根政府的影响可见一斑。里根政府的”经济复兴计划“旨在通过减税刺激投资和储蓄，放松政府对经济的干预和管理，以激发经济活力，通过压缩预算支出以减少财政赤字，同时通过管住货币”笼头“以遏止通胀，从而实现经济低通胀条件下的快速增长。 里根上台后几年，美国经济形势一度好转。尽管这种转变是由多方因素带来的，但政策的功效也是不能抹杀的。但令人头痛的是，经济增长并未能解决严重的赤字问题，在随后的几年中，美国的财政赤字几乎是有增无减，也正因为如此，里根在其第二届总统任期内，不得不对政策有所调整，包括