汀溪至梅山输水管道监理大纲

1、厦门市汀溪至梅山输水管道工程 监理大纲第一章 监理大纲总则一、工程概况建设单位：厦门市汀溪水库管理处项目名称：厦门市汀溪至梅山输水管道工程监理范围：本工程项目施工图的所有工程内容施工及保修阶段监理。建设地点：汀溪至梅山工程概述：本工程在汀溪水库干渠桩号4.89公里处设置取水口，终于梅山水厂，管道总长6.842公里，日供水能力10.8万吨，采用压力流输水，输水管管径1200，管材以玻璃钢夹砂管为主，局部地段采用钢管，在取水口和梅山水厂附近等处建设检修管理房，总建筑面积290平方米；同时对水库至节闸段的干渠进行清淤、防渗、防护、截污等，建设内容包括输水管道、调节池、节制闸以及其他配套工程。本工程概

2、算投资额为2827万元人民币。二、监理工作内容（一）施工准备阶段监理工作的主要内容：1.参加工程开工前施工图设计文件交底会审，施工中发现设计文件错误、遗漏及不合理，及时提出意见和建议；2.检查承包商的测量复测资料、控制桩是否交接清楚，手续是否完善，并审查控制桩保护与加固情况；3.分析调研本项目特点、难点，提出监理预控措施及合理化建议；4.编制监理规划和监理实施细则，报送委托人并向承包商交底；5.审查承包商提供的施工组织设计（包括安全生产和文明施工措施）施工技术方案和施工进度计划，必要时组织有关专家会审，并督促承包商实施；6.复核开工条件并签署监理意见。（二）施工、验收阶段监理工作的主要内容：1

3、.投资控制1.1按业主授权和合同规定，审核变更设计；1.2审查承包商的计量报表，认真核对工程量，严格按合同进行计量支付签证； 1.3对于变更工程数量及隐蔽部位的工程量，由有关负责人现场会签，避免计量不实；1.4保证支付签证的各项工程量质量合格、数量准确，并及时报招标人审定；1.5建立计量支付台帐，定期与承包商核对清算；1.6审查核实可调价材料的价格，审查核实有关材料的性能价格比及价差和处理办法，并根据具体情况详细计算、核实相关工程量并及时报招标人审定；1.7根据合同要求，结合监理情况，审查施工方申报的各类工程款项及竣工结算，提出审核意见，并及时报招标人审定，投资控制符合相关合同文件规定； 1.

4、8按照合同约定，审核各项变更、索赔金额，提供处理意见，并协助委托人处理合同纠纷。2.进度控制2.1跟踪监理施工程序、进度情况并根据监理范围督促承包商履行合同；2.2建立进度台帐，对承包商报送的工、料、机动态月报进行分析，找出影响进度原因，提出纠正措施和指令。及时分析进度障碍，调整总控制进度计划，上报委托人，并提出补救措施，签发监理意见，并及时报招标人审定；2.3根据施工总进度计划，检查承包商所做的工程进度计划落实情况，审核承包商提交的季、月、旬等报表，并随时提出意见，控制工程进度计划执行，必要时对计划提出调整建议和必要的指示；2.4根据委托人及各相关合同要求，制定本工程总进度控制计划、材料设备

5、采购计划，审查、签认承包商月进度报表和下月计划报表；2.5对控制性项目，审查进度保证的具体措施，如发生延误，要及时分析原因，采取对策；3.质量控制3.1监督承包商严格按规定标准施工、审查变更、控制工程质量、检测原材料质量等；3.2审查分包商资质，包括对分包商或供应商的资质、供货能力、商业信誉等进行详细审核和考察，并将审核意见报送委托人；3.3定期对施工合同的执行情况进行跟踪管理和检查（如遇特殊情况、紧急情况应在第一时间内上报委托人），并以书面形式报送委托人；3.4核查试验单位的资质，包括重要计量器具的检定情况；3.5审核施工图并提出自审意见，参加工程开工前施工图设计文件交底会审，主持工程开工后

6、其他施工设计文件的交底会审，在施工中发现设计文件错误、遗漏及不合理情况应及时提出意见和建议；3.6监督承包商按经批准的施工组织设计、施工技术方案进行施工；3.7审核承包商的材料和设备采购计划，提出有关建议和补救措施，并发布有关指令。对委托人、承包商选定的材料、构配件及设备的质量进行确认和验收，对影响工程使用功能和观感的材料和设备进行重点控制,本工程商品砼、路基回填材料应重点控制；3.8负责对进场的材料、设备及时验收，包括核对质保资料，材料、设备使严格执行工程质量检验见证取样和送检制度。及时向委托人呈报影响工程质量的材料、设备，按照有关规定进行全过程的旁站监理；3.9审查承包商质量保证体系，督促

7、完善施工技术管理制度和落实质量保证措施。核实承包商的人员资格和持证上岗情况；3.10检查工程质量，对违反设计文件、规范、规程的承包商，责令立即改正，必要时签发工程暂停指令。向违规的承包商签发监理通知后，尚应监督相应整改措施的执行，直至整改完毕；3.11施工过程中进行经常性巡视检查，对各阶段、各重点部位施工中存在的影响质量的关键问题，应主动组织承包商认真分析，找出解决方案并监督施工方落实实施，并做好实施效果的复查工作，确保工程质量；认真检查、签认各项隐蔽工程，对于隐蔽工程项目，要求监理检验合格后，经招标人签字后，方可进入下道工序；做好本工程的分部、分项工程及关键部位、工序的质量验收工作，未经签认

8、不得进行下道工序施工，对隐蔽工程的隐蔽过程以及工序完成后难以检查、存在问题难以返工或返工影响大的重点部位实行旁站监理。在承包商自检自评合格基础上，根据国家现行的工程质量检验标准，及时对本工程的分项、分部工程、单位工程质量进行检验评定；3.12按照工程质量事故处理程序，组织相关质量事故的调查、鉴定和处理，进行事故原因、责任分析，提出事故处理办法，向委托人提供专项报告并督促检查事故处理方案实施；3.13督促承包商严格按合同约定的变更程序办理变更事宜；3.14由委托人提出使用的新材料、新工艺、新产品、新技术的项目，监理人负责提供技术服务。凡由承包商使用的新材料、新工艺、新产品、新技术的项目应经监理人

9、认可，报委托人批准，并要求承包商提供产品鉴定说明、产品质量标准、使用说明和工艺要求，监理人按质量标准进行验收；3.15组织施工过程中样板工程的实施，并组织样板工程验收工作，提出验收意见报委托人批准。检查承包商的质保资料及其他施工技术资料，监督承包商对工程技术资料进行收集、整理、归档，达到当地城建档案管理的规定，并按委托人要求的期限，完成资料上报审核工作；3.16及时组织分项、分部工程验收和整个工程竣工的预验收，提出工程预验收报告；3.17协助建设单位组织竣工验收，并提供相关资料，对验收中提出的问题，督促承包单位及时完成整改，并办理工程移交手续，会同验收各方签署竣工验收报告；3.18监理资料应在

10、在合同约定的时间内完整的移交；3.19监督工程全过程的施工安全，发现任何安全隐患及时通告承包商，并督促整改方案的实施；3.20监督施工现场的文明施工状况，发现任何不文明施工的行为或情况及时通告承包商，并督促其整改；4.合同管理4.1协助建设单位确定本工程项目的合同结构；4.2协助建设单位拟定与本工程项目有关的各类合同（包括施工、材料和设备订货等合同），并应建设单位要求参与各类合同谈判；4.3进行上述各类合同的跟踪管理，包括合同签订、各方执行合同情况的检查；4.4当合同执行中出现差异时，总监理工程师可根据需要及时主持协调，维护合同的严肃性；4.5协助建设单位处理与本工程项目有关的索赔事宜及合同纠

11、纷事宜；4.6站在公正立场调解建设单位与承包承包单位之间的争议。如调解失败，双方将争议提交仲裁或诉讼，监理据实提交确实有据的相关证据。5.信息管理5.1跟踪监理施工程序、进度情况，并根据监理范围督促承包商履行合同；5.2负责本工程项目各类信息及文档的收集、整理和保存；5.3运用计算机辅助监理手段对本工程项目的投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、安全监督中形成的各种数据与信息进行收集、整理、汇总、分析，为建设单位决策提供依据。及时记录整理监理资料、编制监理月报，工程竣工后按要求提交完整的监理档案，资料档案做到真实、齐全； 5.4 执行工程例会和专题会议制度、整理各类会议纪要，并及时发送有关单

12、位；5.5 根据工程实际需要，定期或不定期举行现场协调会，协调解决施工中的矛盾，整理会议纪要发送有关单位；5.6 督促施工、材料及设备供应单位及时整理工程技术、经济资料，并审查其是否符合归档要求；6.组织协调6.1 参加业主召开的施工协调会，主持工程例会、专题协调会和现场协调会，协调处理监理范围内的工作；6.2 组织或参与协调本工程建设的各单位的配合，协助建设单位处理有关问题，并督促总承包单位协调其各分包单位及材料供应商的关系；6.3 负责工程范围内各专业管线的施工协调工作，定期主持召开管线协调会，提出管线的拆迁和保护措施，安排各管线专业进场、退场时间和施工范围；6.4 协助建设单位处理各种与

13、本工程有关的各类纠纷，排除对工程的干扰。7.安全监理7.1检查承包商建立安全生产体系，监督安全生产体系有效运行；7.2检查审核特殊工种的持证上岗情况；7.3对施工组织设计及各专项施工方案的安全措施进行审核；7.4对于有特殊安全要求的项目，按照要求组织召开专家论证会；7.5施工过程不定期进行安全检查，发现安全隐患、督促落实安全整改；7.6填写安全检查记录；7.7对于承包商不执行安全生产规定的，及时上报业主及有关质量安全监督部门。（三）工程保修阶段监理工作的主要内容：1.协助委托人签订本项目的保修合同；2.对于保修期内出现的工程质量问题，监理组按照合同约定，按时履行相关的保修监理义务； 3.监理组

14、应在保修期做好工程缺陷检查和记录工作，并对修复的工程质量进行验收确认，根据责任原因签署相应支付证书；7.监理组在保修期限结束后，须提供保修工作总结及质量问题分析。三、监理工作的指导思想及原则根据本工程施工要求、特点和项目需要，我公司将配备经验丰富、组织协调能力强的总监理工程师和专业工种配套、人员素质高且数量满足工程需要的土建、市政、给排水、电气、测量等专业监理工程师和监理员，与建设单位派驻现场的工作人员密切合作，严格履行有关法律、法规及监理合同要求，采用各种有效监理措施和技术手段，确保质量、安全、进度、投资等目标的顺利实现。1.监理工作的指导思想监理组将严格按照监理合同和相关规范，按照“守法、

15、诚信、公正、科学”的执业准则，独立开展监理工作，维护建设单位和承包单位的合法权益，从项目监理目标出发，对本项目进行全方位、全过程监理，通过主动控制和动态管理，全面保证本项目质量、安全、投资、进度等目标的顺利实现。2.监理工作的原则2.1严格监理、热情服务、秉公办事、监帮结合的原则监理组将严格按照委托监理合同及其它与本项目有关的工程建设合同，一丝不苟地履行监理义务，进行严格监理，为委托人提供热情周到的服务。为确保协调建设各方正确履行合同，监理组必须立场公正地处理各方面的监理事务。通过独立、细致、科学、公正地开展监理工作，使项目施工的各相关单位能紧张有序、团结合作；监理组将从提高承包单位施工质量的

16、目标出发，给予技术上的指导与帮助，共同为实现项目总体目标而发奋工作，并努力创造“和谐”的工作氛围；2.2事前控制为主的原则监理组将运用以往在类似工程监理工作中，所积累的成功、丰富的监理经验，在做好全方位、全过程监控的同时，重点突出事前控制。监理组将针对本项目的内容、特点，认真编写监理规划和细则，认真对施工单位进行监理细则交底，对本项目建设过程中可能发生的问题进行超前的考虑和预测，并制定相应的预控措施，将各类隐患消灭在萌芽状态或更早的时间内，实现主动控制，以期达到事半功倍的效果；2.3说服为主的原则在参建各方履行合同的过程中，在某些具体问题上由于考虑自身的利益，难免存在理解差异。为使监理目标得以

17、顺利实现，监理工程师在行使监理职能时，应充分掌握各方面的信息，而后针对相关各方晓之以理，争取相互理解并达成共识。即使在必须使用监理职权时，也尽量采取说服的方法，以期取得较好的效果。四、监理工作依据1.有关的工程建设文件及招标文件；2.有关的法律、法规、规章和标准、规范；3.建设工程委托监理合同和其它有关的建设工程合同。第二章 监理组织机构及监理人员配备第一节 项目组织管理方式监督管理监督管理监理政府有关部门监督管理项目业主承建单位监理单位工程项目合同关系合同关系本工程拟采用国际上目前通行的工程项目建设管理摸式,即在政府有关部门的监督管理之下，由业主、承包单位、监理单位直接参加的 “三方”的管理

18、方式，如下图：第二节 监理组织机构及监理人员配备为提高监理工作效率，确保工程监理服务质量，我司拟为本项目成立项目领导班子，由公司法人直接分管，项目总监理工程师具体管理项目班子，代表我公司对有关本项目的事宜直接独立进行处理。项目班子的组织结构框图及人员配备详见本投标文件商务标部分。派驻工地现场的监理人员，均有着丰富的工程监理经验，专业技术水平高，并具有良好的职业道德和思想品德。根据项目开工进展情况，我司还将根据需要增派、调整各专业监理工程师数量，以最大限度满足工程监理需要。我们相信，此次委派的现场监理人员必能胜任本职工作，使本工程能够得以保质、按时、经济的完成。第三章 监理人员岗位职责一、总监理

19、工程师岗位职责：1.以本监理公司在本工程项目的代表身份，与业主、承包单位及政府监督机构和有关单位协调沟通处理有关方面的问题；2.确定工程项目监理组织系统，制定监理工作方针和基本工作流程。主持项目监理部的日常工作；3.选择确定监理各专业负责人员，并决定他们的任务和职能分工；4.对监理人员的工作进行督导，并根据工程实施的变化进行人员的调配，对不称职的人员调换其工作； 5.主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则，并全面组织实施；6.审查分包单位的资质，并提出审查意见；7.主持建立监理信息系统，全面负责信息沟通工作；8.在规定时间内及时对工程实施的有关工作做出决策，如：计划审批、工程变更、事故处理

20、、合同争议、工程索赔、实施方案、意外风险等；9.审核并签署开工令、停工令、复工令、付款证明、竣工资料、监理文件和报告等；10.定期及不定期巡视工地现场，及时发现和提出问题并进行处理；11.组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结，按规定时间向业主提交工程监理报告和监理月报；12.定期和不定期向本公司报告监理情况；13.分阶段组织监理人员进行工作总结；14.主持整理工程项目的监理资料；15.审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织工程预验收，参与工程项目的竣工验收。二、专业监理工程师岗位职责：1.负责编制本专业的监理实施细则；2.组织

21、、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监提出建议；3.审批承建单位提交的施工技术措施，施工方案和工艺试验成果，审查施工组织设计。监控施工质量，审查承建单位的质量控制体系和保证措施，负责现场施工工艺、施工和程序的检查和工程质量的检查，对重要部位和重要工序实行旁站监理，组织桩基验收、隐蔽工程验收和重要工序的开工前验收，审核承建单位的质量自检报告、分部、分项工程的验收和整个工程的竣工验收申请；审查竣工图纸和文件；4.检查承建单位施工人员、设备和材料的进场情况，检查承包商的报验材料和复核承包商的测量放样，督促和检查承建单位的施工进度计划的完成情况，协调解决施工现场发生的各种问题；

22、5.审批承建单位的质量事故报告，检查督促承建单位对质量事故处理，对重大质量事故，提出书面处理意见，经总监审核后向业主报告；6.督促、检查承包单位建立安全工作保证体系，制订安全施工的规章制度和安全措施。对高空作业等重点施工项目和部位的安全保护措施进行检查，当发现违章作业、危及人身安全和工程质量时，报告总监理工程师下达停工令，并限期整改。参加重大安全事故调查，定期主持召开安全例会，检查总结安全工作；7.参加监理月报和年报的编写；8.根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；9.负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证；10.协商确定各部门之间协调程序，为组织一体化主动开展工作；11.及

23、时检查、了解和发现承包方的组织、技术、经济和合同方面的问题，并向总监理工程师报告，以便研究对策，解决问题；12.定期做好本专业监理工作总结。三、测量监理工程师岗位职责：1.在总监理工程师的领导下，配合其他专业工程师，严格按规范要求的精度监督承包人放线、放样，审查和签认承包人测量内外业成果及构筑物几何尺寸等；2.负责检查承包人对水准点及其他控制点的护桩设施，保证不受损坏，有变更时需在图上标明；3.检查承包人的测量放样工作，随时抽查各项测量记录，认真核对，确认无误后签字确认；4.审查承包人的测量检查申请，经现场复核后，符合设计及规范要求方能签字，否则应及时通知有关人员整改，直至合格为止；5.检查承

24、包人测量仪器的检定情况，未检定或超过有效期的测量仪器坚决不能使用；6.办理总监理工程师交办的有关工作。四、造价监理工程师岗位职责：1.根据业主与承包商签订的施工合同的付款规定，对已完合格工程，并经专业监理工程师签认的工程量进行计价，填报工程款支付证书，上报总监审批；2.建立计量支付台帐，跟踪投资完成情况；3.严格按规定程序处理合同变更(包括设计变更)，严格按监理合同要求，处理与新增项目和补充合同单价、总价的相关工作；4.协助业主编制投资控制目标和分阶段投资计划，审查承建单位的年、季、月用款计划；5.按照监理合同要求，处理与工程结算及工程索赔计价的相关工作。五、专业监理员岗位职责：1.在专业监理

25、工程师的指导下开展监理工作； 2.检查承包单位人力、材料、设备、施工机械投入和运行情况，并做好记录；3.获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；4.按设计图及有关标准施工、对承包商的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；5.担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告； 6.做好监理日记和有关的监理记录。六、见证员岗位职责：1. 认真学习，执行国家有关工程质量检测方面的政策和法规，坚持“科学性、公正性、权威性”的工作方针；2.坚持原则，秉公办事；3.严格按国家技术标准规程、规范和技术规定进行见证取样工作，对工作严肃认真，一丝不苟；4.努力提高业务水平

26、，坚持科学的工作态度，不弄虚作假；5.尊重客观事实，准确反应质量情况，及时反馈并处理问题；七、安全监理员岗位职责1、督促施工单位建立健全安全生产管理制度；2、严格贯彻执行国家安全操作规程和上级各有关部门的安全规定；切实遵守“安全生产管理条例”和各专项规章制度。组织日常生产安全检查，并做好监理安全检查记录；3、督促施工单位在施工前对所有进场的作业工人进行“三级教育”。4、检查特殊工种和三机操作工是否持证上岗，严禁无证人员上机操作。5、督促安全技术交底实行逐级交底，并检查交底双方签字手续履行情况。6、加强日常安全检查和隐患整改的监督工作，检查必须有记录，对事故隐患必须有整改通知，并做到“三定一落实

27、”，整改后应认真进行复查，直到事故隐患消除为止。7、检查施工用电布设、各种施工机具安装和施工平台搭设是否满足安全要求，不符合安全要求不得使用。第四章 投资控制的目标、方法和措施一、投资控制目标本项目的投资控制目标为：通过严格的事前、事中及事后控制，确保本项目的工程造价不超过施工单位的投标报价与施工合同及有关规定中应调整工程造价之和（本项目投资概算额为2827万元）。监理组将以招标文件及施工合同为依据，按照委托监理合同要求，进行工程计量、支付控制，同时严格审核、控制工程变更，对施工过程中潜在变更进行认真分析研究，协同业主提出优化设计、节约造价的措施。二、投资控制的监理措施1、组织措施 建立健全监

28、理组织机构，完善职责分工及有关制度，落实造价控制的责任。 编制本阶段造价控制工作计划和详细的工作流程图。 建立工程款计量和支付制度、设计变更和签证监理工作制度，工程计量和支付、设计变更和签证均由专业监理工程师负责技术审核；造价监理工程师负责单价和取费的审核，最后由总监审核签字的三级责任制。 严格工程签证管理制度，建立签证工程必须经施工、业主和监理三方人员签字确认方为有效的制度。2、技术措施 事前控制措施1) 重视图纸会审及施工中的技术变更审查。公司将组织以专家组、项目监理组共同参加的审图小组详细审查设计图纸，对施工中发生的技术变更也组织相关人员进行评审，发现问题及时提出解决，将问题处理在施工之

29、前，同时还根据我司在同类工程的监理经验，提出合理化建议，最大限度避免投资浪费。2) 审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费，对主要施工方案进行技术经济分析。按合理工期组织施工；避免不必要的赶工费。3) 熟悉设计图纸和设计要求，针对量大、质量、价款波动大的材料进行涨价预测，采取对策；减少施工单位提出索赔的可能。组织施工难点的技术措施论证会，从技术、经济角度优选最佳方案，降低造价；4) 对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。5) 掌握并审查施工图预算，熟悉设计上提出的工程项目概算，做好施工阶段投资分解，编制费用使用计划；6) 利用现代技术编制时间投资累计曲线（S 形曲线），编制资金

30、使用计划，对工程实施情况实行动态控制。利用网络计划计算出每项工作的最早及最迟开工时间，获得项目进度计划的甘特图，在甘特图的基础上，按进度划分投资支出预算，从而编制S 形曲线，施工过程中，对投资进行动态控制，分析发生偏差的原因，采取纠正措施。这样可以合理确定工程造价的总目标值和各阶段目标值，使工程造价的控制有所依据，并为资金的筹集与协调打下基础。通过资金使用计划的科学编制，可以对未来工程项目的资金使用和进度控制有所预测，消除不必要的资金消费，减少投资控制的盲目性，增加了自觉性，使现有资金充分发挥作用，从而能够有效的控制工程投资，提高投资效益。7) 监理工程师应对工程风险进行预测，分析可能发生索赔

31、的诱因，制定防范性对策，减少和业主索赔的发生；（2）事中阶段监理控制措施监理工程师在施工中主要从施工合同造价控制角度进行工程造价跟踪管理，主要工作如下；1) 进行分部分项工程量（已完成的实物工程量计量）复核；2) 详细记录工程进度、质量、设计修改等信息和工程施工过程与合同造价控制有关信息；3) 测算各特殊项目的定额单价；4) 做好计划工程量与实际已完工程量的比较，编制投资控制管理报表，并定期向业主报告工程投资动态情况；5) 每月审核承包商提交的工程月报，并由项目总监签署合格工程量，作为业主支付进度款的依据；6) 严格控制经费签证，凡涉及经济费用支出的停工、用工、使用机械台班、材料替代、材料调价

32、的签证，必须会同业主核签后才能生效。7) 定期、不定期地进行工程费用超支分析，根据已完分部分项工程费用偏差的情况，仔细分析和研究引起费用偏差的主要原因，提出控制工程费用突破的方案和措施，必要时以书面形式向业主报告；8) 凡涉及费用支出的停、窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用、材料调价等的签证，项目总监理工程师最后核签后方有效；9) 做好计量工作（3）事后控制阶段1) 公正处理业主和承包商提出的索赔事项；2) 审核施工单位提交的追加工程量，工程量结算书。3) 在工程项目投资审核中，应由专业监理工程师进行三算对比，严格防止预算超概算、决算超预算的情况出现，把项目投资控制在批准的设计概算范围

33、内。如发现确实出现有较大的概算、预算情况出现，应及时分析原因，写出专题报告业主。4) 审核承包商提交的工程结算报告，并协助业主及社会审计部门做好工程造价的审计工作；5) 保修结束后，项目总监视承包商保修工作的情况，签发保修期满，质量符合要求的凭证，并报业主作为为业主支付保修款的依据。3、投资控制的经济措施 严格按照工程进度进行工程计量。 复核工程付款账单，签发付款证书。 对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测，经常或定期向业主提交项目投资控制及其存在问题的报告。 做好分阶段投资控制竣工结算投资控制工作，应着重从以下几个方面入手：核对合同条款首先，应该对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是

34、否竣工验收合格，只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算。其次，应按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等，对工程竣工结算进行审核，若发现合同开口或有漏洞，应请建设单位与施工单位认真研究，明确结算要求。检查隐蔽验收记录所有隐蔽工程均需进行验收，两人以上签证；实行工程监理项目应经监理工程师签证确认。审核竣工结算时应该对隐蔽工程施工记录和验收签证，手续完整，工程量与竣工图一致方可列入结算。 落实设计变更签证设计修改变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸，设计、校审人员签字并加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意、签证；重大设计变更应经原审批部门审批，否则

35、不应列入结算。按图核实工程数量竣工结算的工程量应依据竣工图、设计变更单和现场签证等进行核算，并按国家统一规定的计算规则计算工程量。严格执行相应单价结算单价应按合同约定或招投标规定的计价定额与计价原则执行。注意各项费用计取建安工程的取费标准应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建安工程费用定额及有关规定执行，先审核各项费率、价格指数或换算系数是否正确，价差调整计算是否符合要求，再核实特殊费用和计算程序。要注意各项费用的计取基数，如安装工程间接费等是以人工费为基数，这个人工费是定额人工费与人工费调整部分之和。防止各种计算误差工程竣工结算子目多、篇幅大，往往有计算误差，应认真核算，防止因计算

36、误差多计或少算。4、合同管理和信息管理措施1) 协助业主履行合同义务，以使业主如期提交施工现场；及时提供设计图纸等技术资料；按期、按质、按量的供应由业主负责的材料、设备到现场，从而保证承包商能如期开工、连续施工、减少向业主索赔的机会。2) 熟悉每一份施工合同条款的内容，严格把握住合同价计算，合同价调整，付款方式等关键条款；协助业主确定投资控制目标。3) 严格按照竞争优先的原则，公正、公平、科学的原则，选择质量好、信誉高价格合理、工期适当、施工方案先进可行的优秀施工单位中标，尽量减少因施工单位的原因而引起投资增加的风险。在评标过程中要认真进行投标文件符合性评审、技术评审、商务性评审。 协助业主签

37、订一个好的合同，合同中涉及投资的条款，字斟句酌，不出现不利于业主的条款。并参与合同修改，补充工作。4) 主要设备、材料的采购，建议采用招、投标方式，可以正确选择好设备、质优价廉的材料及供应商，减少业主的投资风险。5) 合同价确定可以采用固定单价合同，这样合同中确定的单价就不会因工程实施期间价格变化而调整，而在每月工程结算时，根据实际完成的工程量结算，减少业主的投资风险。6) 做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸；注意积累素材，为正确处理可能发生的索后提供依据。参与处理索赔事宜。7) 按合同条款支付工程款，防止过早、过量的现金支付，全负履约，减少对方提出索赔的条件

38、和机会，正确地处理索赔等。8) 收集有关投资控制信息，进行动态分析比较，提供给建设单位，为他们的决策提供依据。5、工程变更的投资控制措施（1） 工程变更无论由谁提出和批准，均须按设计变更洽商的基本程序进行处理；（2）工程变更记录必须经监理单位签认后，承包单单位方可执行；（3）工程变更记录的内容必须符合有关规范、规程和技术标准；（4）工程变更记录填写的内容必须表述准确、图示规范；（5）工程变更的内容及时反映在施工图纸上；（6）分包工程的工程变更通过总承包单位办理；（7）工程变更的费用由承包单位填写工程变更费用报审表报项目监理部，由监理工程师进行审核后，总监理工程师签认；（8）工程变更的工程完成并

39、经监理工程师验收合格后，按正常的支付程序办理变更工程费用的支付手续。（9）总监理工程师要及时处理并确认变更的合理性。具体规定如下：施工单位不得对原工程设计进行变更；因施工单位擅自变更而发生的费用和由此导致业主方的直接损失由乙方承担相应责任。施工单位提出的合理化建议涉及到对设计图或施工组织设计的更改对原材料、设备的换用，须经总监理工程师同意，否则一切费用或后果由施工单位承担。监理工程师要严格控制因施工条件变化而引起的变更。6、工程索赔的控制措施（1）严格对工程索赔的控制1) 总监理工程师及相应的造价控制工程师要对合同文件（如合同协议书、中标通知书、投标书及附件、合同专用条款、合同通用条款、标准规

40、范、图纸、工程量清单、报价单）非常熟悉。2) 要注意相关资料的积累，作好各种技术问题、进度问题及其他重大问题的会议的文字记录，并争取参加会议者签字，作为正式文档资料，同时建立严密的工程日志、对抽查试验记录、工序验收记录、计量记录、日进度记录以及每天发生的可能影响合同协议的事件的具体情况，建立好业务往来的文档编号等业务记录制度，做到处理索赔时以事实和数据为依据。3) 及时、合理处理索赔，处理索赔时应尽量将单项索赔在执行过程中，陆续加以解决，不仅对承包方有益，也维护了业主利益。4) 加强索赔的前瞻性。总监理工程师要将预料到可能要发生的问题及时通报承包方，避免由于工程返工所造成的工程成本上升，这样既

41、可以减轻承包商的压力，减少其想方设法通过索赔途径弥补工程上升所造成的利润损失。另外，监理工程师要在项目实施过程中，对可能引起的索赔有所预测，及时采取补救措施，避免过多索赔事件的发生。（2）、索赔费用的处理1) 项目监理部应对合同规定的原因造成的费用索赔事件给予受理。2) 项目监理部在费用索赔事件发生后，承包单位按合同约定在规定期限内提交费用索赔意向和费用索赔事件的详细资料及费用索赔申请表的情况下，受理承包单位提出的费用索赔申请。3) 监理工程师对费用索赔申请报告进行审查与评估。 总监理工程师根据审查与评估结果，与建设单位协商、确认索赔金额，签发费用索赔审批表。4) 索赔费用批准后；承包单位按正

42、常的支付程序办理费用索赔的支付。三、针对本项目的投资控制措施本工程存在影响工程投资的不确定因素，主要材料价格变化、自然气候条件因素形象及工期要求较短需要采取赶工措施费等，具体控制措施建议如下：1. 材料价格投资控制：该工程主要为原水输水工程，涉及材料主要为给水管道及阀门等，建议该部分材料采用甲供形式，由甲方直接单独招标采购，减少中间环节及通过公开招标有效控制投资。2. 建议将恶劣气候的影响因素在投标中加以考虑：本年度根据气象部门预告,将有多个台风影响我市,从今年近阶段天气情况看,降雨量较大,现在起至11月份,气候因素对施工的影响仍是不可避免,建议在招标时将气候因素的影响采用措施费方式综合在施工

43、投标报价中体现,以避免在实际施工中因过多的索赔造成投资失控。3. 考虑赶工对投资的影响：根据施工招标有关信息，本项目施工工期较短，由于工期要求短，必然要求施工单位赶工，加大施工资源投入，必然造成投资费用的增加，建议设立赶工措施费，在确保工期和质量的前提下有效控制投资费用的增加；4. 重视物价、人工费用上涨因素对投资控制的影响:由于厦门新一轮经济建设及国际原料市场影响，目前建筑市场的主要材料、人工费用均不同程度上涨，而且波动较大，应充分重视这一客观事实。建议在投标报价中设定风险金，将这一风险由承包单位在投标中综合考虑并合理报价。5. 严格工程计量。严格根据合同规定及计量支付规则进行现场计量，确认

44、实际完成的合格工程量，签发计量及支付申请，按合同要求扣留预付款、保修金等。6. 经常检查工程计量和工程款支付的情况；对实际发生值与计划控制值进行分析、比较。严格执行工程计量和工程款支付的程序和时限要求。7. 严格变更评审及估价。认真评审工程变更对质量、进度和造价的影响，谨慎进行技术经济分析，提出改进措施，严格控制因变更引起的工程投资增加。四、投资控制的监理流程4.1投资控制的程序。在工程施工过程中定期地进行投资实际值与目标值的比较，通过比较找出实际支出额与投资控制目标值之间的偏差，然后分析产生偏差的原因，并采取切实有效的措施加以控制，以保证投资控制目标值的实现,投资控制流程图如下：。工程项目计

45、划投资额（目标值）投资实际值与计划值比较偏差分析产生偏差的原因，采取纠偏措施工程进展人力、财力、物力投入干扰事先分析各种可能产生偏差的可能性决策、采取预防措施收集投资实际支出数额有无4.2 月工程量计量和支付流程 按合同时间提出申请承包商合同内项目填报表A5附：1. 工程质量报验单2. 经监理审批的月工程计量（承包商）合同外项目填报表A5附：1. 设计变更、洽商项目工程量及单价计算书等2. 记日工单价、数量、计算书3. 索赔申报表及计算书A8（承包商）审查合同内项目审查合同外项目1. 数量是否超合同 1. 变更、洽商是否有文件依据2. 单价是否与合同规定相符 2. 单价是否经相关部门审核3.

46、相关质量控制资料是否完整、合格 3. 工程量计算是否准确 4. 材料调价是否符合合同规定规定（资控制监理工程师）审查无误后监理组会签报业主审批（监理组）总监理工程师业主按合同约定支付进度款（业主）4.3工程款竣工结算的监理流程监理工程师审核建设单位向承包商付款建设单位相关部门审核承包商提出竣工结算资料总监理工程师审核签发工程结算款支付证明保修阶段结束时进行工程款最终结算工程经各方竣工验收 第五章 进度控制的目标及措施一、进度控制目标本工程必须满足综合处理厂生产要求，工期要求较紧张，项目监理组将根据招标文件及施工合同的工期要求，严密跟踪、落实进度计划的实施过程，通过科学的进度控制方法和控制措施，

47、确保本项目按合同工期完成并力争提前实现工期目标。二、进度控制方法：监理组拟针对报批的实施性进度计划，通过开展事前、事中及事后控制，以各阶段进度目标的实现为基础，确保最终实现项目总体目标，具体方法如下：1.事前控制1.1监理组在监理规划的指导下，编制更具有实施性和操作性的进度控制工作细则。1.2审核承包单位提交的施工进度计划，主要是审核项目是否有遗漏；施工顺序的安排是否符合施工程序的要求；劳动力、材料、构配件、机具设备的供应计划是否能保证进度计划的实现及其供应的均衡性和可行性；进度安排是否合理，是否存在由于条件不具备，导致计划无法实现的可能；在审核过程中，若发现进度计划存在问题，及时向承包单位提

48、出书面修改意见，并协助其进行修改，属于业主方面的问题，监理组及时提醒，并协助解决。2.事中控制2.1根据承包单位和业主双方关于工程开工的准备情况，选择合适的时机发布工程开工令；2.2审核承包单位提交的周、旬、月施工进度计划，在了解工程实际进度资料基础上，将其与计划进度相比较，以判定进度是否出现偏差。若出现偏差，应分析产生的偏差的原因及偏差对进度控制目标的影响程度，提出切实可行的调整措施，加快施工进度，并对后期进度进行相应的调整；2.3每周定期召开工地会议，以解决工程施工过程中相互协调配合问题。通常包括：各承包商之间的进度协调问题、工作面交接问题、场地与公用设施利用中的矛盾问题、资源保障及外部条

49、件配合问题等。对于某些突发变故或问题，发布紧急协调指令，督促有关单位采取应急措施维护工程施工的正常秩序；2.4每月对承包单位申报的已完工程量进行核实，在质量符合设计要求的前提下及时签发月工程进度报表；2.5对于非承包单位原因造成的进度滞后，及时召集业主和承包单位商讨对策，及时调整施工作业计划；2.6监理组随时督察承包单位的进度落实情况，并做好记录，定期向业主提交月工程进度报告；2.7根据工程的进展情况，督促承包商及时整理相应的质量控制资料。3.事后控制3.1工程竣工后，审批承包单位在自行预检基础上提交的初验申请报告，组织业主、设计单位、质检部门进行竣工初验；3.2工程完工后，按照合同要求收集整

50、理进度控制资料，并进行分类、编目和建档；3.3督促承包单位按时落实竣工初验问题的整改，包括现场及资料整改，并将整改情况，及时汇报业主；3.4参加业主组织的竣工验收，并提交相关监理汇报资料；3.5竣工验收通过后，督促承包单位办理工程移交手续。三、进度控制措施为确保进度控制目标的实现，监理组将在项目进展的全过程中，协调各参建单位之间的进度关系，定期将计划进度与实际进度进行比较，若发现进度偏差，分析其原因及其对工期的影响程度，及时采取相应的组织、经济、技术、合同措施进行纠正，并相应调整其后期进度计划，通过人工、材料、机械、施工流程或施工工艺的有效调整，以确保进度控制目标的真正实现。1.组织措施1.1

51、 建立进度控制目标体系，明确监理组织机构中进度控制人员及其职责分工；1.2 建立进度报告制度及进度信息沟通网络，督促承包单位按时上报进度报告，监理组按合同约定及时向业主提交进度报告；1.3 建立进度计划审核制度和进度计划实施中的检查分析制度；1.4 将进度目标分解，根据总进度目标编制月、旬、周等进度目标；1.5 建立进度协调工作制度，拟在每周工地会议上进行进度检查与协调；1.6 对影响进度目标实现的干扰和风险因素进行分析、预测，采取预防措施；1.7建立图纸审查、工程变更和设计变更管理制度，确保工程技术准备不造成进度拖延。2.技术措施2.1 督促承包商根据工期要求，编制实施性进度网络计划，监理组

52、认真审核进度计划的协调性和合理性，确保在合理状态下施工；2.2 审查施工工艺和施工技术, 合理安排施工顺序，划分施工段落；2.3 对影响进度目标实现的干扰和风险因素进行分析，制定防范对策；2.4 协助制定由业主供应材料、设备的采供计划；2.5 编制进度控制工作细则，监理人员严格按监理细则实施进度控制；2.6 工程进度的动态管理：实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的原因，同时提出调整的措施和方案，并相应调整施工、设计、材料设备供应和资金计划；建立反映工程进度的监理日志、月报和工程进度曲线，工程进度图表上墙，以利直观控制；2.7 对于对工程进度影响较大的问题，拟通过现场协调会解决；2.8 采

53、用科学的进度控制管理技术方法，包括流水作业法、时标网络计划法等，应用计算机辅助管理；3.经济措施3.1按照合同约定及时办理工程预付款及工程进度款支付手续； 3.2为确保进度目标的实现，在工程质量、安全及投资满足要求的前提下，建议对工期提前给予适当奖励，对工程延误收取误期赔偿金；3.3根据实施性进度计划，预测各阶段的资金需求计划，并及时与业主沟通以确保资金供应到位；3.4积累内、外部资料信息，加强对索赔的前瞻性，尽量避免索赔事件发生，对承包单位提出的索赔要求，监理组应积极协调、公正处理。4.合同和信息措施4.1 协助业主签订一个完善的施工合同，对合同中涉及进度的条款，字斟句酌；对无故拖延进度造成

54、工期延误的给予经济处罚；4.2 加强合同管理，协调合同工期与进度计划之间的关系，保证合同中进度目标的实现；4.3 严格控制合同变更，对各方提出的工程变更和设计变更，经监理组严格审查后再补充进合同文件之中；4.4 加强风险管理，在合同中应充分考虑风险因素及其对进度的影响，以及相应的处理办法；4.5 做好工程施工记录，积累素材，为正确处理可能发生的工期索赔提供依据，参与处理工期索赔事宜；4.6 工作积极主动，为业主当好参谋，减少由于业主原因导致的工期延误；4.7 收集有关进度的信息，通过计划进度和实际进度的动态比较，定期向建设单位及有关单位提供比较报告，为正确的决策提供依据；4.8 充分应用计算机

55、技术辅助工程进度管理。5.进度控制的监理流程 合同工期承包单位提出进度计划监理审批协调会议与指令监督计划实施检查执行情况分析工期影响监理督促承包单位采取赶工措施承包单位调整进度计划监理审核工程竣工验收监理审批延期承包单位提出延期要求整改同意 有干扰正常有拖延施工方责任同意不同意每个月定期限检查直至工程竣工其他因素6.针对本项目的重要进度控制措施本项目管槽土方工程、安管及管道压力试验施工的进度，是直接影响工程进度的关键，也是进度控制的重点。6.1.土方工程施工进度控制：本工程土方工程主要为管槽土石方工程，由于管道埋深较浅，整体土方量不大，但由于路线长达6.842km，在施工安排上应加强组织。影响

56、土方工程施工进度的关键主要在于土方施工机械及施工组织安排,对于局部水沟及地质条件较差的，应根据设计要求进行处理。6.2.招标时明确施工单位人工、材料、机械的投入：人、材、机的投入是进度目标实现的基本保证，目前，由于各工业区的大规模建设，厦门地区的人、材、机各方面供应均相对紧张，本工程施工招标文件应对这方面进行具体要求，如要求主要施工机械设备规格、数量及进场时间，确保多个工作面同时施工要求；对主要材料，如路面混凝土最好选择具有自主生产能力的施工单位或已经和供货单位签订供货意向书，以确保材料供应； 6.3. 建议设立工期保证金及赶工措施费：建议设立工期保证金及赶工措施费，采用有效的经济措施促使施工单位按期完成施工任务，承包人在规定日期前完工的，将根据进度提前情况获得全额或部分赶工措施费，并退还工期保证金。逾期完工的，业主除全额没收工期保证金外，还将按照合同条款对承包人进行工期拖期损失偿金的处罚。第