专职空中交通管制教员在管制员培训工作中的必要性

1、专职空中交通管制教员在管制员培训工作中的必要性专职空中交通管制教员在管制员培训工作中的必要性AnalysisontheNecessityoftheProfessionalATCInstructorinATCTraining民航西南空管局张卫东骆慈孟空中交通管制是保障飞机在空中安全飞行,从而产生经济效益的重要一环.随着民用航空事业的快速发展和飞行流量的不断增大,空中交通变得越来越繁忙,有的区域已接近饱和,保证空中交通安全尤为重要.要维护空中交通安全,有序,快捷地运行,管制员是一个至关重要的因素.笔者拟就空中交通管制人员的在职培训,人员素质提高,培训中心,管制教员水平等方面谈点个人看法,供大家参考

2、.一,管制员在职培训的重要性空中交通是全方位的立体交通.如何在特定地区,地点有限的空间范围内,按照国际民航组织规定的垂直间隔,纵向间隔以及侧向间隔标准,在单位时间内通过更多数量的飞机,是世界各国空管部门不断探索,研究的问题.空管工作质量的高低,除硬件设备外,与每个管制员的综合素质,应变能力以及班组配合,带班主任督促检查等都有密切的关系.我国的管制人员近几年来,大多数毕业于民航学院,飞行学院和南京航天航空大学民航学院,都具备大专和本科学历,经过正规的理论学习,条件比较好.但要成为一名合格的管制员还需要通过几年的实践锻炼,在职学习,培训与提高.影响空中交通安全的因素很多,既有环境,气候,设备等自然

3、因素,也有人为因素.一旦有突发事件发生,要求管制员必须在最短的时间内做出迅速反应,发出合乎规范的指令.例如在雷达管制情况下,雷达发生故障,需由雷达管制(雷达监控)过渡到程序管制,管制员既要指挥多架飞机有条不紊地飞行,又须符合规定的安全间隔标准.这种情况虽不经常发生,一旦发生就可能危及飞行安全,是需要管制员随机应变解决的难题.为应对类似的突发问题,很多发达国家的空管部门往往通过加大对在职管制员培训的力度,进行有针对性的训练,以提高管制员的应变能力.另一方面,随着空中流量的增长,管制工作的难度大大增加,对管制员的素质,反应能力,英语水平和用语规范等也提出了更高的要求.有计划地反复培训已走上工作岗位

4、的管制员,对于培养和造就一支高素质的管制队伍,是非常重要的.由于各个地区的环境差异很大,不可能制定全国统一的培训计划和标准.总局空管局可以制定管制员培训大纲,提出总体要求.地区空管局必须结合实际,因地制宜,制定培训管制员的具体计划,并负责组织实施,落实检查.空管系统的大多数领导都已意识到培训工作的重要性,只有通过反复培训管制员,提高其综合素质,才能适应空中交通管制越来越高的要求.各地区空管局相继设立了培训中心,并在人力,物力上进行了较大的投入.地区空管部门培训中心的建立对提高管制员的素质起到了一定的作用,但同发达国家相比还存在不少差距.尽管设立了培训中心,但还没有得到领导部门的足够重视.培训中

5、心在提高管制员的综合业务水平,提高人才素质,保障空中交通安全等方面的作用,没有正常发挥.这是不利于空管事业健康,持续发展的.培训中心的主要任务应是对在职管制员进行培训.通过培训,提高管制员的业务技能和应变能力,以适应空中交通瞬息万变的复杂局面.在目前培训中心任务较杂的情况下,可成立管制培训科(室)专门从事和研究对管制员的培训;而其它专业的一些培训组织等事务性的工作,应由其它科室负责.管制培训科(室)着重研究管制专业技术领域的培训教育与发展,研究,分析本地区管制员的状况,以便对症下药地制定培训计划,等等.二,设立专职管制教员的必要性要搞好在职培训,在培训中心设专职管制教员是非常重要的.管制教员要

6、负责编写各地区培训,复训大纲,根据航行资料的修改情况及时修改雷达模拟视屏图.这对有的放矢地培训,是非常必要的.很多发达国家对管制员的培训,也是通过培训中心,在专职教员的指导,督促下,完成各种培训计划,经过考核然后走向更繁忙的管制岗位,或提拔到更重要的位置.目前很多培训中心存在的主要问题是师资力量不足,主要使用兼职管制教员,高素质专职教员领域还是空白,而兼职教员的素质也都有待于提高.在培训见习管制员时,兼职管制教员往往按自己的习惯讲授飞行活动的调配方法.教员之间缺乏统一的规范.笔者近几年在西南地区从事对管制员的培训工作中发现,很多兼职管制教员在雷达模拟培训时,无论是在管制用语还是调配飞行活动的方

7、法等方面都存在着较大差异.这些差异不仅在普通管制员中有,管制教员乃至带班主任中也存在.有些差异在同一管制室内可能小一些,但在管制室与管制室之间却有着较大差异.1.用语方面的不规范.如在通报空中特殊情况.”所有飞机注意,空中有遇紧急情况的飞机”时,有以下两种用语:管制员甲:Allstations.atten-tionplease,emergencyinprogress.管制员乙:Allstations.atten.tionplease,emergencyonprogress.不难看出,两位管制员在通报这一空中紧急情况时用了同样的句型和同样的表达方式,所不同的是对英语介词(in和on)的不同选用.

8、2.对飞行活动的调配方法上存在着较大差异.有的主张指挥飞机从不同的进入方向直飞最后进近点(FAF),认为这样调配速度快;有的则主张让学员指挥飞机按一定的队形(tm侬cpattern)在空中排序,强调飞行调配中的有序性.以上两个小例子看起来像是小问题,但在13趋繁忙的机场和管制中心,不规范管制工作程序和用语,随时可能导致差错甚至严重差错,危及飞行安全.从国内外引起飞行冲突,危及飞行安全的事件中都可以找到很多此类案例.管制教员用语及调配方法上的差异和不规范,必然带来管制人员工作中的差异和不规范.而在培训中,类似的种种差异和不规范现象经常出现.究其原因:首先是缺乏专职教员.其次是对这些兼职管制教员,

9、带班主任等没有进行统一的培训和考核,使之各自为政.再者,兼职管制教员,带班主任之间乃至各管制部门之间,一方面没有权威的标准进行统一,也没有此义务和权力进行协调或统一;另一方面,碍于同事,同学,朋友或同级部门的情面,即使明知有误,谁也不愿指责谁.采用专职教员,可以从开始就统一规范,严格要求.那些不规范,不统一的现象便可以及时纠正并得到解决.专职管制教员的职责任务是负责地区空管局各管制中心,站管制员的培训工作,通过对他们的统一培训和考核,使各自为政所造成的不统一,不规范的问题得以迎刃而解.三,空中交通管制专职教员的选用,职责及权利由于各管制中心所处的地理位置不同,管制环境也不一样,专职管制教员的选

10、用必须根据各地的实际情况,选拔有实践经验,有一定教学能力的管制员.(一)专职管制教员的任职资格1.持有总局空管局签发的有效的空中交通管制执照,有八年以上从事管制(程序,雷达管制)实践的经验,具备管制工程师资格,在工作中未出现过大的责任事故.2.热爱空中交通管制工作,勤奋学习,钻研业务,具有不断拓展.的进取精神和丰富的业务知识.3.有较强的事业心和责任感,了解国内外本专业的发展动向.4.有较高的专业理论基础,经过管制教员资格培训,并持有经过民航总局空管局考核认定的教员资格证书.5.热爱教学工作,有一定的教学实践经验.6.有较高的英语水平,尤其是相关专业英语水平.(二)专职空中交通管制教员的职责1

11、.负责每年对本地区空管局范围内的各管制中心,站的兼职管制教员和带班主任进行雷达模拟和程序模拟的培训,复训以及对新的管制规定和管制知识的培训.2.负责检查各管制中心,站对管制员培训计划落实的情况,检查和调试各管制中心,站的视屏图,检查兼职教员所制作的雷达模拟和程序模拟机训练计划,使之合理,有效.3.专职管制教员每年在管制一线工作不得少于两个月,熟悉各管制中心,站的飞行管制程序.在一线工作的过程中,及时总结和发现各管制部门好的经验和不足,进行讲评并写出工作报告,向上级管制部门建议发扬其成绩,不足之处要限期纠正.对具有普遍性的问题,应向地区空管局和总局空管处反16映.4.负责向总局空管局培训主管部门

12、提出有关管制工作和管制员培训的改进意见和建议.5.研读有关国内,国外的空中交通管理和ICAO的有关文献,吸收国内,国际空中交通管理的先进知识,使我国的空中交通管制尽快与国际接轨.(三)专职管制教员的权利1.根据培训情况向各有关管制中心,站提出受训者是否合格的建议,不合格管制员不能上岗,不合格的兼职教员或带班主任,不得继续担任兼职教员或带班主任,直到考核合格.2.参加总局组织的再提高培训或到国外接受培训.3.享有与在职管制员相同的工资福利待遇,并参与管制员的考级晋升.其工资待遇应不低于同级主任管制员,以鼓励高素质的人才加入到专职管制教员的行列中来.综上所述,只有让专职教员责任明确,他们才有压力,

13、才能努力钻研技术业务,提高自身素质,认真抓好培训工作,提高培训质量;职权适度,才能充分发挥专职教员的作用,使管制工作的规范化得到有力的监督和实施;利益到位,才能为专职教员这一岗位注入长久的动力和竞争力,使他们能全身心地投入到培训工作中去,为空中交通管制事业的发展做出更大贡献.四,专职管制教员的管理问题专职管制教员的归口管理问题.设有培训中心的地区空管局,专职教员最好由培训中心管理.专职教员专心从事管制培训工作,以提高培训质量.没有设立培训中心的地区空管局,专职管制教员也可归口由空管处管理.总局空管局对专职管制教员的业务技术实行统一管理.总局空管局每年可组织各地区空管局专职管制教员进行研讨学习,相互交流经验和切磋技艺.这样可以促进我国空中交通管制规范化程序化建设,避免一个管制区域内各管制员之间在术语使用和管制方法等方面的不规范现象.总局空管局,地区空管局和管制员之间的信息交流和新技术标准的使用,也可以通过专职教员渠道很快地得到传达和落实,制定新的具体规定,采取行之有效的措施,使我