福建吸收外资取得显著成果 三大产业引资势头良好

1、                  随着海峡西岸经济区建设的扎实推进，新一轮发展战略部署在福建产生积极效应，2006年全省招商引资工作立足于“拓宽领域、优化结构、提高水平”，大力实施项目带动战略，着力培育和发展产业集群，取得显著成果，外商投资呈现快速增长的良好态势，外商投资规模迅速扩大，质量和水平明显提高。一、吸收外资规模取得新突破按验资口径统计，2006年全省新签外商直接投资项目2162项，合同外资78.29亿美元，分别增长8.8%和

2、31.4%；实际到资32.2亿美元，增长23.5%。若按历史可比口径统计，2006年全省合同外资108.12亿美元，实际到资71.85亿美元，分别增长26.2%和15.3%。（以下按验资口径分析）1、合同外资与实际到资规模扩大，增长速度加快。2006年全省合同外资除1、10、11月份外，其余月份均呈现快速增长的良好态势，增幅都在20%以上，特别是12月份吸收合同外资9.61万美元，增长97.1%，增幅为全年最高。全年合同外资规模较上年扩大18.72亿美元，增幅较上年高出20.5个百分点。从各月实际到资看，除12月份下降15.5%外，其余月份增幅在0.8%到61.7%之间。全年实际到资规模较上年

3、扩大6.13亿美元，增幅较上年提高6.1个百分点。2、千万美元以上外资大项目不断增多，支撑作用明显。2006年福建省新批外商直接投资千万美元以上大项目（含增资）438项，增长49%；合同外资达50.64亿美元，增长64.9%，占全省合同外资总额的64.7%，比上年提高13.1个百分点。在大项目的带动下，全省合同外资项目平均规模由上年的299.66万美元提高到362.12万美元，增长20.8%。2006年外资项目到资500万美元以上的项目100项，比上年增加18项，增长22%；实际到资13.22亿美元，增长35.3%，占全省实际到资总额的41.1%，比上年同期提高3.6个百分点，带动全省实际到资

4、增长13.2个百分点，贡献率达56.3%，大项目的持续增长有力地支撑了福建省吸收外商投资的增长。3、厦门市吸收外资居全省首位，龙头作用突出。2006年厦门市吸收合同外资和实际到资分别达23.11亿美元和9.55亿美元，分别增长78.5%和34.9%，规模与增速均居全省之首，对全省的带动作用进一步增强，2006年厦门市对全省吸收合同外资和实际到资增长贡献率分别为54.3%和40.3%，拉动全省合同外资和实际资增长17.1和9.5个百分点。其余八个设区市除南平合同外资与实际到资分别下降32.7%和24.6%外，均实现合同外资与实际到资双增长，其中：合同外资与实际到资增幅超过20%的有：莆田分别增长

5、50.8%和32.2%，泉州分别增长20.4%和29.7%，漳州分别增长25.9%和29.2%，龙岩分别增长32.6%和48.9%。此外，福州合同外资与实际到资分别增长22.5%和3.2%，三明分别增长17.5%和10.1%，宁德分别增长14.6%和25.3%。二、外资结构调整取得新进展近年来，福建省注重规模与效益并重，不断拓宽招商渠道，加强对欧美日等发达国家和地区的招商引资工作，注重吸引跨国公司来福建省投资，重点引进基础性建设和生产性建设的大项目，尤其是技术密集型和高科技项目，充分发挥外资对全省经济发展和产业结构调整的“助推”作用，促进了全省主导产业的发展和产业集群的形成。1、三大支柱产业引

6、资势头良好。2006年第二产业依然深受外商青睐，外资的集中度超过75%，尤其是化工、电子、机械三大支柱产业引资规模进一步扩大。全年第二产业合同外资达61.65亿美元，增长31.6%，占全省合同外资总额的78.7%；其中：化工、电子、机械三大支柱产业吸收合同外资6.39亿美元、9.32亿美元和15亿美元，分别增长32.1%、91.1%和55.4%，三大支柱产业合同外资占全省合同外资总额的39.2%，对全省合同外资增长的贡献率达60.6%，拉动全省合同外资增长19个百分点。从实际到资看，2006年第二产业实际到资25.56亿美元，增长25.7%，占全省实际到资总额的79.4%；其中：化工、电子、机

7、械三大支柱产业实际到资为3.11亿美元、3.47亿美元和4.69亿美元，分别增长3%、56.8%和40.7%，占全省实际到资总额的比重达35%。2、服务领域吸收外资成为重要增长点。2006年福建省服务领域吸收外资取得明显成效，服务业正日益成为外商投资福建省的重要领域，特别是与百姓生活密切相关的批发零售、住宿餐饮以及与生产配套的金融业、租赁和商务服务业等服务领域吸收外资增势强劲。全年服务业合同14.92亿美元，增长42.3，高于全省平均增速10.9个百分点，对全省合同外资增长的贡献率达23.7%，占合同外资总额的比重由上年的17.6%提高到19.1%，其中：批发和零售业、住宿和餐饮业以及居民服务

8、和其他服务业分别增长2.1倍、1.2倍和98.5%，租赁和商务服务业、金融业吸收合同外资分别为2.38亿美元和0.28亿美元；全省服务领域实际到资5.67亿美元，增长15.2，其中：批发和零售业、住宿和餐饮业以及居民服务和其他服务业实际到资分别增长1.9倍、42.2%和89%。3、外商投资来源有所拓宽。2006年除传统投资来源继续保持相当规模外，投资来源进一步拓展，新增黎巴嫩、卡塔尔等投资国别。按照外商投资合同额排序，对福建省投资前5位的国家和地区是香港、维尔京群岛、台湾、东南亚、美国，分别占全省的50%、13.8%、8.7%、6.9%、3%，合计投资占全省的82.4%，特别是维尔京群岛不仅所

9、占份额大，而且增幅高，吸收外资合同与实际到资金额分别增长40.4%和46.6%，对全省增长的贡献率分别达16.6和26.7%。新增的黎巴嫩、卡塔尔等3个投资国，虽然投资规模小，但有了良好开端。三、2006年吸收外资影响因素分析及2007年展望2006年，在全国吸收外资整体增长乏力的情况下，福建省吸收外资保持快速增长的良好态势，实际到资增幅高于全国19个百分点。从国际国内经济和总体环境看，2006年及今后一段时期，福建省吸收外资的利好因素仍然是主导。首先，从外部环境看，一是全球国际直接投资仍然处于新一轮增长时期，并且主要受到并购投资增长的带动；二是2006年以来，电信、金融保险等重要服务业的国际

10、并购投资增长最为迅速，这对于即将结束“入世”后过渡期，面临电信和银行、保险等金融行业进一步开放形势的中国来说，意味着新的引资机遇；三是2006年9月8日，由国家发展改革委员会、商务部共同发布的外国投资者并购境内企业的规定正式实施，为跨国公司在中国国内的并购投资提供了明确的法律依据，有助于促进和规范外国投资者来华并购投资，对引进国外的先进技术和管理经验，提高利用外资的水平发挥积极作用。其次，从自身优势看，一是海峡西岸经济区建设为福建省吸收外资提供很好的平台，有利于今后福建进一步突出优势、发挥优势，扩大对外开放和招商引资。二是龙头企业带来的产业聚集效应将进一步显现。近年来，福建省坚持实施项目带动战

11、略，不断完善项目生成机制，促进企业成群、产业成链的发展模式，吸收外资项目逐步向资金密集型企业转化，有效促进大项目的签约落户。2004年至今，全省新批千万美元以上大项目1003项，合同外资达108.97亿美元。这些大项目陆续建成投产，将逐步带动上下游产业以及配套企业的跟进。另一方面，影响福建省吸收外资的制约因素依然存在，主要包括：一是成本优势逐渐减弱。福建省土地、原材料、劳动力成本、资源等生产要素的价格都在上升，致使外国投资成本不断攀升，已逐渐失去了成本优势，不少劳动密集型的投资项目已经或正在酝酿向中西部地区和周边国家转移。吸收外资面临着从劳动密集型向资本和技术密集型转型和升级的问题。二是来自外

12、部的竞争越来越激烈。继珠三角和长三角之后，辽东半岛、山东半岛和京津冀都市圈成为外商关注的区域。在吸引外资上，北方的三大经济活跃带各有优势，山东和辽东半岛的石油、煤炭等自然资源丰富，交通、电力等基础设施完善，与南方的省份相比，两地的劳动力综合成本要比南方省份低。而京津冀地区则是中国经济、科技、文化最为发达的地区之一。此外，国际和东部开放型产业向中西部地区梯度转移，商务部实施“万商西进工程”。外商投资的选择空间日益扩大，福建省招商引资的竞争压力日益加大。三是人力资源等内部自身因素的制约。福建省服务贸易吸收外资的落后与自身的制度环境制约和适用性人才短缺密切相关。如在服务外包领域，尽管国际市场需求很大

13、，但相对印度等外包发达的国家，我们尚未建立一套完整包括财政税收等方面的鼓励政策，也未形成一种适宜的环境使专业服务提供商做大做强，加之市场推广和营销力度不够、专业人才不能适应国际市场要求等，使得潜在的能力短期内难以形成实际竞争力。四是国内宏观调控政策对部分相关行业的影响。目前，国内宏观调控政策增加了配套资金的融资难度和成本，对相关领域外资企业的投资活动产生一定的抑制作用。如国家实行的严格土地管理制度必然加大向新批项目提供建设用地的困难；来自境外进入房地产领域的投资项目也会由于房地产市场规范和资金流入监管的加强而趋于收缩，2006年福建省房地产业新签合同外资4.09亿美元，下降了9.2%。五是人民币升值导致境外流入美元资本的投资成本上升。人民币升值一方面导致美元资本的投资成本上扬，另一方面出口商品价格上涨，使国外企业对在中国投资出口加工型项目的收益预期下降。2007年，根据国际机构的预测，世界经济增长形势虽然略低于2006年，但仍然可能实现较高水平的增长，国际直接投资继续处于活跃期。此外，中国经济增长形势依然看好，国内投资需求将继续扩大，稳健的宏观调控政策有利于宏观经济环境的稳定，并为跨国公司提高良好的投资收益预期。因此，在国内外环境不会