中安联合179号

1、 中安联合煤矿2015179号关于进一步强化年底前安全生产工作的实 施 意 见各部门:为贯彻落实皖北煤电集团公司关于强化年底前安全管理的若干意见（皖北煤电安2015108号）等相关文件精神，进一步加大我矿安全生产管理力度，确保年底前安全生产，结合我矿实际，特制定本实施意见。一、大力开展宣传教育活动1.开展安全技术操作规程再学习活动。9月份起，各单位要严格按照关于学习安全技术操作规程的通知（中安联合煤矿2015111号）要求，根据安全生产工作需要，按照岗位工种操作规程，制定相应的学习计划，并将计划上报安全监察部、生产技术部备案；11月下旬，由各专业分管副总组织相关职能部门对各部门学习效果进行考核

2、，并按照文件要求对相关人员进行奖罚、通报。2.持续开展好事故警示教育活动。各部门要严格按照朱集西煤矿事故案例警示教育管理办法（中安联合煤矿201586号）要求，进一步强化安全生产宣教工作，充分利用群众安全例会或专题学习会等形式对员工进行宣贯，并采取员工点评、集体讨论等形式，组织员工结合本职工作对事故案例进行深入探讨，系统分析事故深层次原因，并制定预防本部门发生类似事故的防范措施。各督导工作组每周群众安全例会时要对所督导单位的警示教育活动开展情况进行点评，安全监察部每月下旬要对各单位分专业进行一次抽考并按规定进行考核通报。3.大力推进技术人员素质提升工程。矿培训中心要将专业技术人员素质提升工作与

3、“干部上讲台、培训到现场”活动有机结合起来，按照公司要求合理安排培训时间，按期组织开展以专业技术人员知识更新、安全基础管理、安全质量标准化等方面为主要内容的专题学习或研究，不断提高各级技术人员从技术层面指导现场安全生产的能力。二、不断加强技术管理工作1.严格技术管理。各级技术人员要切实做到围绕现场编措施，要突出技术管理的针对性、超前预测性和合理性，切实起到技术指导矿井安全生产作用，各级安全生产管理人员及职能部门要严格根据措施抓落实，确保各类规程、措施执行落实到位；各生产一二线单位、生产技术部要抓好各类规程措施的审批、复审工作，原有措施不能满足现场安全生产需要的，必须及时补充相关措施后方可继续施

4、工。凡违反技术设计、审批、贯彻落实制度的或因技术设计不合理导致浪费或发生事故的，严肃追究相关人员责任。2.加强瓦斯治理。一方面做好年底前11502运输顺槽和11405集中回风巷两条巷道的揭煤安全管理以及11502轨道顺槽煤巷施工安全管理工作；另一方面要强化重点场所隐患排查和应急安全保障措施落实，确保主风机房、瓦斯抽采泵站等地点设备运转的安全可靠性。三、强化现场管理和值（跟）班管理1.加强岗位工种安全确认工作。各级安全管理人员要严格对照关于开展岗位工种作业指导及关键工序安全确认工作的通知，加强监督检查。现场督察时，要根据现场操作情况进行倒推式检查，重点对班队长的操作行为和安监员的监管情况是否符合

5、本岗位作业指导及关键工序安全确认标准进行全过程的监督检查。参加走动式巡查人员每周检查不得少于2次，安全监察部负责对督察情况进行考核，凡出现在安全确认书上签字时不符合现场施工流程等弄虚作假行为的，给予加倍处罚。2.进一步强化地面和井下走动式管理工作。各级安全生产管理人员要进一步强化现场走动巡查，现场巡查时，要突出重点区域，抓住关键环节，重点巡查各类措施在现场的落实情况和虚报、虚填各类记录、报表等弄虚作假行为，地面走动管理要重点强化对选煤厂、矸石山、储煤场、料场、仓库和消防、电梯等地面重点领域及公共安全的隐患排查治理。现场存在的静态安全隐患，走动巡查人员或部门跟班人员未发现而被领导发现的或导致意外

6、事故发生的，按照管理人员走动式管理规定给予加倍处理。3.加强零星工程及个体作业人员管理。各单位要加强零星工程施工过程控制，规范个体作业人员的作业行为，两人及以上零星工程作业时必须指定安全责任人并有明确标识，个体作业人员必须做到班前点名、接班、班中和班后汇报；重点环节施工时，施工单位管理人员要现场跟班，安全监察部要安排安监员对零星工程进行过程监管与过程控制，确保措施落实到位。4.认真开展隐患自查活动。各生产一、二线单位每周四组织本单位管理人员及技术骨干对本单位所有施工场所进行隐患自查，各单位负责对所查出问题下发五定表，并连同原始笔录建档管理、备查。现场存在的较大静态隐患，单位自查未查出而被职能部

7、门或矿领导查出的，由安全监察部专业科室负责追查处理，并视情节给予单位负责人及检查人罚款200500元/条。5.严格执行朱集西煤矿火工品管理制度，对制度落实不力的相关责任人员按制度规定给予加倍处理。6.严格值（跟）班管理，提高值（跟）班质量。值班（含周末或节假日值守）、跟班期间不得擅离职守。各部门跟班人员必须按规定下井跟班并在井下现场交接班，跟班期间应强化现场监管，盯现场、盯过程，有效防范各类事故发生。综采事业部跟班人员在工作面现场巡查时间不得少于5小时；其它一线单位跟班人员跟班期间至少巡查2个采掘头面，二线单位跟班人员跟班期间至少巡查2个主要生产系统或2条重要线路，累计在现场巡查时间不得低于5

8、小时。调度指挥中心负责对每月的跟班情况进行公示，违反规定的一律从重处理并予以通报。四、保障措施（一）坚决杜绝违章指挥、违章作业。管理人员违章指挥的，就地免职，违章指挥造成他人重伤或以上事故的，解除劳动合同；员工触犯公司“三违20条红线”的，解除劳动合同。（二）严格执行停止作业规定。各级安全生产管理人员必须加强现场监督检查，符合停止作业规定的必须停止作业，否则视情节严肃追究相关人员责任。（三）优化劳动组织，减轻职工劳动强度。要避免安排周末或节假日进行重要巷道贯通、突出煤层揭煤、烧焊等危险作业；各基层单位要合理安排作业工序，按时交接班，严禁井下作业撇勾延点、严禁两班交叉作业。（四）严格事故汇报。施

9、工现场发生事故后，相关人员要按规定如实汇报，事故汇报应当及时、准确、完整，对事故迟报、漏报、谎报或者瞒报的单位和个人一律按矿安全一号文规定加倍处理。（五）出现危及安全生产紧急情况未安排停工撤人的，给予现场“最高指挥者”撤职处分；造成重伤或以上事故的，给予解除劳动合同处分。（六）加大事故问责力度。年底前，发生2起轻伤及以上人身事故的责任单位，第2起事故按照矿安全一号文规定的罚款上靠一级处理。（七）按照公司要求，自9月份起，每名矿领导班子成员，每月应组织专业副总和分管部门，对分管范围内下个月的隐患进行排查分析并形成报告，签字确认后于25日前报安全监察部，由安全监察部统一上报集团公司。（八）为强化年

10、底前各项制度执行，杜绝违反各项管理制度及规定行为发生，出现下列情形之一的，相关责任人一律进矿“三违”学习班学习，并由分管领导负责帮教谈话。凡进“三违”学习班学习的，一律记录在案，与评先评优等挂钩。1.分管范围内，因习惯性、群体性等性质严重“三违”行为造成轻伤及以上事故的,部长、分管副部长（工区主任）进“三违”学习班学习。2.月度或30天内，同一部门发生2起同类型轻伤事故或因同原因被责令停止作业（含设备运行）2次的，部长、分管副部长（工区主任）进“三违”学习班学习。3.部门跟班或安全检查时，对明显存在的隐患排查治理不力，导致发生轻微伤及以上事故的责任人。4.违反以下工作纪律的责任人：（1）午间或

11、值（跟）班期间饮酒的；（2）值（跟）班期间擅离职守的；（3）不履行请销假手续，擅自离岗的；（4）周末部门党政负责人均无故不在岗值守的。5.因安全管理不到位，导致产生重大事故隐患的，部长、分管副部长（工区主任）进“三违”学习班学习。6.落实矿及上级决策部署迟缓、不力，贻误、影响安全生产工作或造成不良影响的，部长进“三违”学习班学习。7.经研究认为应该进行问责的其他违规情形。五、奖惩办法1.矿设立安全生产举报电话：3979785。举报重大隐患、“三违”行为、瞒报事故属实的，视情况奖励5005000元。2.年底前，杜绝重伤及以上人身事故、二级及以上非人身事故，在执行中安煤化煤矿20151号文等有关奖

12、惩规定的基础上，矿给予在册员工适当奖励，具体兑现条件及奖励标准见附件。本规定自下发之日起执行，矿之前发布的其他规定与本规定不一致的，执行本规定。附件：考核兑现及奖励标准 中安联合朱集西煤矿 2015年9月17日附件考核兑现及奖励标准为激励广大干部员工抓好年底前安全工作的积极性，确保年底前安全生产，自9月份起，在实现月度和年底前安全生产的前提下，矿给予在册员工适当奖励，具体奖励标准及兑现条件如下：一、奖励标准1.月度安全奖励标准：一线600元/人，二线400元/人，地面机关200元/人。2.年底安全奖励标准：一线1200元/人，二线800元/人，地面机关400元/人。（钻探抽采事业部、安全监察部按照一线标准考核）二、考核兑现条件1.全矿杜绝重伤及以上人身事故、二级及以上非人身事故，否则全矿当月安全奖励不予兑现。2.月度出勤不少于22个。3.一般“三违”人员不享受当月安全奖励，严重“