精品资料（2021-2022年收藏）中铁四技t[2011]141号科研管理办法概要

1、中铁四局集团有限公司文件 中铁四技 2011 141号关于印发中铁四局集团有限公司科技研发 项目管理办法的通知各子(分公司、工程指挥部(项目经理部 :为了建立和完善局科技管理制度,更好地促进局技术创新, 提高企业科技实力和核心竞争力,加快科技成果转化为生产力, 培育企业新的经济增长点, 根据 中国中铁股份有限公司科技开 发管理办法 ,结合我局实际,现重新制定中铁四局集团有限 公司科技研发项目管理办法 。原中铁四局集团有限公司科技 研发项目管理办法 (中铁四技 2005 409号同时废止。请 各单位遵照执行。二一一年三月二十九日 1中铁四局集团有限公司科技研发项目管理办法 第一章 总 则第一条

2、为了建立和完善局科技开发管理制度, 更好地促进 局技术创新, 提高局科技实力和核心竞争力, 加快科技成果转化 为生产力,培育企业新的经济增长点, 根据 中国中铁股份有限 公司科技开发管理办法 ,结合局实际,特制定本办法。第二条 局科技开发管理工作实行统一规划、 分级管理的原 则,其主要工作内容包括组织管理、课题管理、经费管理、成果 管理。第二章 管理机构及职责第三条 局及各子 (分 公司科技开发管理工作实行归口管, 其日常管理由科技管理部门负责。一、 局科技管理部门为局技术中心, 在局总工程师的领导下 开展工作,其主要职责:1.贯彻执行党和国家有关科技工作的方针、政策及各种技 术法规、标准规程

3、,执行股份公司有关科研管理办法。2.负责制定局科技发展规划,编制上报股份公司年度科技 研发方向, 制定局年度科技开发计划并报股份公司核备后组织实 施。 指导和督促各子 (分 公司制定科技发展规划及审核各子 (分 公司年度科研计划。 23.负责组织并管理局科技开发、新技术的推广工作,并参 与新技术方案论证、重大科技攻关课题的研究。4.负责组织局科技成果的验收、评审与科技进步奖励及科 技成果的登记管理、归档等工作。5.按要求及时向有关单位和部门申请科研立项和成果的鉴 定或评审,报送年度计划执行情况、 总结和统计报表; 推荐和申 报国家级、省部级科技进步奖及其他需要局组织申报的各项奖 励。6.开展技

4、术交流和技术服务,总结科技工作经验、组织表 彰和奖励工作。 负责全局生产技术管理和新技术、 工法的推广应 用、及技术标准的制订和管理。二、各子(分公司科技管理工作由各子(分公司的技术 部门负责,在总工程师的领导下开展工作。1.贯彻执行党和国家有关科技工作的方针、政策及各种技 术法规、标准规程,执行局有关科研管理办法。2.负责制定各自公司的科技发展规划,及年度科技开发计 划并上报局技术中心, 负责本单位的科技开发及新技术的推广应 用工作。3.负责组织本单位科技成果的验收、评审工作;按要求及 时向局申请科研立项, 成果评审及报送年度计划执行情况的统计 报表, 及时上报本单位承担的局及有关单位的课题

5、进展情况的报 表,负责组织本单位完成各级成果的验收、评审工作。 3第四条 局技术中心在局总工程师领导下, 负责局内及局承 担的各单位科研开发课题的研究、实施和过程的管理工作。 第五条 各子 (分 公司技术中心或相应部门具体负责本单 位年度科技开发计划课题及承担的局计划课题的研究、 实施和过 程的管理工作。第三章 课题立项第六条 局科研立项原则上每年进行两次。 局技术中心每年 根据局施工生产实际及各子 (分 公司的施工任务及专业化发展 方向,提出科研重点研究方向,由各个子(分公司结合在建工 程项目及专业化发展的需要提出立项申请或由局进行决策。 申报 立项的课题,必须具有技术的先进性、 实用性,

6、符合企业的发展 方向,并与市场需求相结合。 对一些前沿性、 创新性的课题原则 上要求进行技术查新。第七条 课题的申报必须填写中铁四局集团有限公司科技项 目立项申报表,拟投入科技经费超过 20万元以上的重大项目, 还应提供重大项目立项可行性报告。 可行性报告应详细说明以下 内容:(1项目概况,该项技术国内外的现状及发展趋势。(2立项的必要性和紧迫性。(3项目主要研究内容和关键技术及创新点。(4拟采取的研究方法。 4(5 拟完成的主要成果及达到的技术指标。 (成果达到的水 平,形成的工法及专利等内容要明确(6技术、经济及社会效益预测。(7经费的分项估算。第八条 局技术中心对申报立项项目进行汇总,

7、对申报课题 进行初选, 并对初选的立项项目进行专业分组, 设立专业主审人 员对项目进行审查。必要时召开立项答辩会, 由课题负责人进行立项答辩, 主要 明确项目的研究内容、技术难点、创新点、工法及专利的情况, 要求立项课题必须是能形成专利的项目, 对没有专利的项目原则 上不予立项,各专业主审人员负责把关。科委办根据答辩情况, 提出是否立项、立项的主要研究内容和经费情况等建议。第九条 答辩完成后由科委办组织专家召开立项审查会, 并 根据专家评审结果,制定年度计划, 并报请局总工程师审批, 财 务部门会签后下发。对局里不予立项的项目原则上由各公司自行立项研究, 完成 的成果可以申请局评审, 并可参加

8、局科技进步奖的评选。 同时要 求各公司要及时将各单位自立项课题(包括经费、课题负责人、 完成时间等 在局立项计划下达前上报, 由局统一下达立项计划, 纳入局统一管理。第十条 局技术中心负责向股份公司及相关单位申请课题立 项,按相关单位的科技开发管理办法执行。 5第四章 课题管理第十一条 局科研计划课题实行合同管理及课题组长 (或常 务副组长 负责制。计划下发后,课题承担单位必须在规定时间 内与局科委办签订中铁四局集团有限公司科技研发项目合同 书 。合同一经签订,课题即告成立。第十二条 合同书一律由局科学技术委员会为甲方,与主持 单位为乙方签订。 两家及以上单位联合承担课时的, 要明确主持 单位

9、及参与单位, 由主持单位与各参加单位为乙方共同负责合同 的签订, 并对合同的履行负相应的责任。 合同中应明确各单位相 应的研究内容、 任务和责任, 并明确规定各单位的经费分配, 合 同应由各单位主管科研工作的总工程师负责签订。第十三条 课题承担单位必须在合同中明确指定所承担课题 的负责人, 不得随意变更, 对原课题组长因工作变动确实无法再 担任课题组长的, 必须由承担单位指定新的课题组长并报局科委 办核准。 对两个及以上单位共同承担的课题的, 由第一承担单位 指定课题组长, 全面负责课题的管理工作; 联合承担单位指定常 务副组长, 负责本单位所承担合同的相应责任和义务, 并服从第 一承担单位对

10、课题工作的统一安排。 课题负责人应具有高级技术 职称,能胜任研发工作,具有较强的管理和组织协调能力, 并在 所承担课题的研究领域有较高的造诣,同时必须由能保证 50%以上全时率的技术骨干担任。 课题组成员应精干、稳定, 应能满 6足课题的研究与开发工作的需要。第十四条 在局工指(经理部开展的科技研发项目,由两 个以上的子(分公司参加时,确定一个子(分公司牵头作为 主持单位, 工指相关人员作为个人参加项目的研究。 经费的拨付 及核销参照第二十七条。在合同中明确各子 (分公司所承担的 责任和必须完成的任务,及相应的经费分配。第十五条 对于属于股份公司(省、部的立项项目,由局 与股份公司(省、部签订

11、立项合同,课题组长由局指定,项目 的承担单位总工程师任常务副组长。 课题组长负责对外事务的协 调、 总体方案的审定,对课题进展情况进行督促。项目承担单位 总工程师,全面负责课题的管理工作,包括经费的使用、人员的 安排及课题的组织及结题评审、鉴定与报奖等方面。第十六条 合同书内容(附件 2合同书应着重说明课题的技术水平, 关键技术及创新点、 详 细的实施方案、主要研究人员及分工、 研究进度安排、 预期的目 标、经费的构成及用途,以及要完成的科技成果资料、 科技成果 的转化等内容。 合同科技成果的转化中应明确该成果所能形成的 专利及工法的转化情况。 内容要具有确定性和可操作性, 以便对 合同的履行

12、进行跟踪检查和验收。合同中应明确甲乙双方的责任,尤其是违约责任。第十七条 合同的草本由乙方按批准内容和规定格式起草, 局科委办接到文稿后, 要按照合同文本的要求进行核对。 特别要 7对其关键技术的内容、课题组长的人选、经费的用途、 要完成的 成果资料、 科技成果的转化等实质性内容进行认真审核, 提出主 导意见,与乙方协商达成一致。合同经局总工程师审定,双方签字盖章后生效。合同正本一式六份,甲方四份, 乙方二份(联合承担的课题 合同适当增加份数 。第十八条 合同的实施合同生效后, 即成为对甲乙双方均有约束力的正式文件。 合 同执行期间局科委办有权对课题的实施进行定期检查或督促。 乙 方应在季度未

13、 25日前定期向局科委办报告项目进展情况。 第十九条 因不可抗拒的原因, 致使原合同无法履行, 乙方 应及时书面报告甲方,经甲乙双方协商可以变更或解除合同。 第二十条 科研仪器、设备的管理各主持单位应按照局固定资产管理办法进行管理, 建立健全 科研仪器、 设备管理台帐。 新购科研仪器和设备应按规定进行申 请、购置、验收、组固、保管和使用。合同执行过程中所购买的主要固定资产, 所有权属成果主持 单位。第二十一条 科研资料的收集和管理数据的采集和资料(含照片、影像资料的收集、分析、整 理要贯穿课题研究的全过程。 课题外业工作完成后应及时完成合 同内全部成果资料的文整工作, 并在规定时间内报局科委办

14、, 申 8请成果评审。第五章 经费管理第二十二条 科研经费的归集局及子分公司投入的科研开发经费包括课题立项、 评审、 预 算评估、 招投标、 跟踪检查等发生的费用和研究过程中发生的所 有支出,包括:1.人工费直接从事研究开发活动人员全额工资及福利保险等以及为 研究开发活动提供间接服务的人员的劳务成本, 包括为了调动从 事科研的人员积极性进行了的专项补贴, 该项金额以局拨经费的 10-20%,原则上不超过 15万,其中课题主要完成人的补贴不少 于 50%,局科管部门补贴金额不低于 15%。2.物料消耗企业为实施研究开发项目而购买非资产性的材料、 物资、 设 备所支出的费用,实验室的材料(化学品、

15、动物等购置费等, 包括水和燃料使用费等; 用于中间试验和产品试制的模具、 样品、 样机及一般测试手段购置费、 试制产品的检验费等; 用于研究开 发活动的仪器设备的维护费; 以经营租赁方式租入的固定资产发 生的租赁费; 国家财政、 税收部门规定可一次性税前抵扣的资产 额。3.折旧费用与长期待摊费用 9包括为执行研究开发活动而购置的仪器和设备以及为研究 开发项目建造或购买的建筑物, 也包括一些设施改建、改装、 装 修和修理过程中发生的长期待摊费用的摊销。4.设计费用针对新产品和新工艺的构思、 开发和制造, 进行工序、 技术 规范、操作特性方面的设计费用。5.装备调试费主要包括工装准备过程引发的进一

16、步研究开发活动的研究 开发费用。6.无形资产摊销因研发活动的需要购入的专有技术 (包括专利、 非专利发明、 许可证、专有技术、设计和计算方法等 。7.其他费用主要包括: 研发人员培训费、 培养费、 专家咨询费、 高新科技研发 保险费用; 图书期刊参考资料费、 图书馆借阅费、 技术研讨会议会 费、其他技术资料费; 国内外专利申请、维持费用; 为研发活动而发生的办公费、会务费、通讯费、 保险费 等; 为研究开发活动而发生的差旅费; 10 未纳入以上项目的其他费用 (文整费、成果编写费、评 审鉴定费等 。8.委托外部研究开发费用指委托企业外部机构(企业、大学、研究机构、转制院所、 技术专业服务机构和

17、境外研发机构 进行开发的项目, 而且成果 为企业所用, 与企业的主要经营业务紧密相关, 且委托外部开发 费的发生金额。第二十三条 科研经费的投入科研经费的使用应严格按照 中铁四局集团有限公司研究开 发费用管理与核算办法 (中铁四财 2009535号 和科研合同条 款执行。 局科研经费拨付将按照年度科研计划、 科研进度和合同 执行情况划拨。对没有按合同规定的时间完成相应成果内容的, 局将推迟拨 付经费,同时主持单位自筹资金应按照合同规定及时到位。 第二十四条 科研经费的报销及核销各主持单位的科研经费由各单位的总工程师签字后方可报 销。 科研经费的核销严格按 中铁四局集团有限公司研究开发费 用管理

18、办法 (中铁四财 2010369号的要求进行。各单位必须 建立研究开发项目费用支出管理台账, 报送核销单时须附有各单 位财务出具的研究开发项目费用支出管理台账方能进行经费的 核销, 同时核销单上明确签字、 盖章的地方要严格执行,否则不 予核销。 11科研经费核销每半年进行一次, 主持单位应认真及时填报科 研经费核销单及相关凭证复印件。第二十五条 鼓励主持单位积极开展产学研合作项目, 对某 些技术难度大,理论性较强的项目可以与高校及科研院所合作。 主持单位负责签订的委外科研合同, 必须报局科委办审核同意后 方能与各合作单位签订委外合同,各单位不得自行签订委外合 同。 否则委外费用由各单位自付,

19、局科技研发合同中将不再支付 相关费用。第二十六条 委外科研合同付款, 须严格按照委外科研合同 条款进行, 并应在付款前对合同执行情况办理验收手续, 验收单 应由经办人、 课题组长和项目负责人签字, 验收单将作为科研经 费核销的凭证上报科委办。第二十七条 科技研发合同项目, 其科研经费包干使用。 在 主持单位总工程师的领导下, 由课题组长在合同范围内按所列经 费计划使用。科研经费必须专款专用、 不得挪作他用。局科研经 费按合同并根据进度情况拨付, 对于由两个及以上项目承担单位 的, 按照合同规定的金额分别拨付各个单位, 由各个单位分别与 局科委办核销。第六章 成果管理第二十八条 局成果管理工作是

20、科技管理工作的重要组成 部分, 其工作内容主要有:课题结题验收、 成果评审、 成果登记、 12成果的报奖、成果转让及推广应用等。第二十九条 主持单位在完成科研合同规定的全部内容后, 成果资料由总工程师组织相关专业技术人员审核并签署意见, 上 报局科学技术委员会, 及时申请成果评审。 各单位自主开发技术 上 居 于 局 领 先 水 平 的 项 目 , 也 可 直 接 申 请 成 果 评 审 。 局科学技术委员会统一负责向总公司、 省级、 部级的成果评审和 鉴定申请。对承担的国家和省、 部计划课题的研究成果,统一由 局申请鉴定(评审 ,成果承担单位做好相关资料的准备及会务 的安排工作,并完成相关的

21、成果登记工作。第三十条 申报成果评审的资料, 应包括研究总报告、 技术 分报告、图纸、工艺、计算依据、检测数据、应用效果、使用单 位证明、科技查新报告、相关的附件如形成的工法、专利,影像 资料及相关图片。 在不影响评审结论的前提下, 允许被评审单位 不公开核心机密。申报评审时要附各单位总工程师的签署意见及主管部门的 审核意见,主要研究人员名单(一式二份 ,名单按贡献大小排 序, 并具体填写每个人员的技术工作内容, 经课题组长签认并加 盖主持单位公章, 作为成果管理的依据。 无单位审核意见的成果 局科委办不予接收。第三十一条 科技成果的评审, 由局科学技术委员会办公室 负责组织。第三十二条 成果

22、的评审是对科技成果的水平、应用范围、 13技术创新点、 实用性及经济效益等做出评价, 并提出存在的问题 和建议。成果评审, 一般由 713人的评审委员会主持, 其中相关领 域的专家(高级职称以上人数不得少于 3/4。一般采用会议 形式,由研究人员充分表述科研成果, 并进行深入的答辩。 评审 委员会还需审核资料的完整性和严密性,必要时可到现场验证。 对参加评审工作的专家, 可酌情发给技术评审费, 评审费由 成果主持单位支付。第三十三条 通过评审的科技成果发给评审证书。 主持单位 领取评审证书前, 需根据评审意见修改成果资料并报局科学技术 委员会办公室存档。同时应报送电子资料及相关影像资料。 第三

23、十四条 通过评审的科技成果, 主持单位可以向局科学 技术委员会申报局科学技术进步奖。对具备鉴定条件的重大成 果, 科委办负责组织向上级科技管理部门申请鉴定或评审, 鉴定 或评审资料由项目主持单位负责整理, 对于主持单位为临时机构 并已撤消的由参研单位负责完成。 经局科学技术委员会办公室同 意后, 成果完成单位也可自主向当地政府相关部门申请鉴定, 鉴 定时必须将局作为第一完成单位, 其鉴定证书和技术资料 (原件 一式 2份报局科委办存档。第三十五条 合同项目取得的成果,各单位应积极推广应 用。 对不利于直接推广应用的成果, 由主持单位负责对成果实施 分解,使其成为若干个可独立使用的子成果,在全局

24、推广应用, 14成果转让权属局。对不宜公开的资料各使用单位均负有保密责 任。第三十六条 在技术引进中购置的知识产权或无形资产, 所 有权归买方,买方为局工程指挥部(项目经理部的,在机构撤 消前应将其移交给指定单位。购置单位负有保值、增值的责任, 应视同有形资产进行管理, 在财务上履行必要的登记或办理相应 的法律手续。第三十七条 转让科技成果前应对该成果进行资产评估, 转 让中应注意保护企业的利益不受损害。第七章 奖 罚第三十八条 符合科学技术进步奖条件的成果, 执行 中铁 四局集团有限公司科学技术进步奖励办法 。第三十九条 科技合同签约的任何一方中途中止, 或不履行 合同,或造成不能按期完成,

25、 由违约方承担全部经济责任, 按违 约情况追回全部或部分合同经费。第四十条 项目承担单位在合同规定时间内未能按时完成 结题, 请以书面报告的形式将推迟的原因及具体完成时间上报局 科学技术委员会办公室, 经核实确需要推迟的, 可以按承担单位 的要求推迟完成时间。 如无特殊情况未能及时完成项目结题或未 按照承担单位提出的时间完成项目结题的, 项目承担单位退回全 部拨付的科研经费。 对合同中规定应形成的专利、 工法没如期形 15成,将按合同中规定的经费进行相应扣除。第四十一条 对弄虚作假、 截留、挪用、 挤占课题经费等违 反财务纪律的单位和个人,按有关规定处理。第八章 附 则第四十二条 局所属职能部

26、门不宜进行经费承包的科技项 目, 其经费使用可在年度计划限额内执行报销制, 报销须经局科 学技术委员会审核。第四十三条 本办法由局科学技术委员会负责解释。 管理办 法中未尽事项,按照国家有关规定执行。第四十四条 本办法自二 一一年一月一日起执行, 原 中 铁 四 局 集 团 有 限 公 司 科 技 研 发 项 目 管 理 办 法 (中 铁 四 技 2005409号同时废止。附件:1.中铁四局集团有限公司科技项目立项申报表 2.中铁四局集团有限公司科技项目合同书 16附 件 1:中铁四局集团有限公司科技项目立项申报表 注:1、 经费超过 20万元以上的项目需附:重大项目立项可行性报告及查 新报告 17附件 2: 中铁四局集团有限公司