大学生就业权益

1、大学生就业权益保护（二）主讲人：刘阳目录 一一、就业协议概念就业协议概念、作用与签订作用与签订 二二、就业报到证户籍就业报到证户籍、档案档案、组织关系的作用与组织关系的作用与办理办理 三、违约责任与劳动争议三、违约责任与劳动争议 四、四、人事代理与社会保险有关知识人事代理与社会保险有关知识一一、就业协议概念就业协议概念、作用与签订作用与签订 1 1、就业协议书的、就业协议书的概念概念 2 2、就业协议书、就业协议书作用作用 3 3、就业协议书的签订、就业协议书的签订（1）就业协议书的概念 毕业生就业协书是明确毕业生、用人单位和学校在毕业生就业工作中权利和义务的书面表现形式。 就业协议一般由国家

2、教育部或各省、市自治区就业主管部门统一制表。通过供需见面和双向选择，毕业生与用人单位达成一致意见后，就需要以协议的形式加以确定。1、就业协议书的概念 就业协议的主要内容：就业协议的主要内容： 毕业生基本信息 用人单位基本信息（包括档案接收单位和户口迁移地址） 用人单位和毕业生双方协商达成的条款 用人单位、毕业生、学校三方签名、盖章 （下面以湖北省高校就业协议书为例）2 2、就业协议书、就业协议书作用作用 就业协议书的全称是全国普通高等学校毕业生就业协议书，是由教育部高校学生司统一制订的。根据国家规定，在达成就业意向后，毕业生、用人单位、学校三方必须签订全国普通高等学校毕业生就业协议书。所以全国

3、普通高等学校毕业生就业协议书俗称三方协议，经毕业生、用人单位、学校三方签署后生效。（1）签订“高校毕业生就业协议书”是高校毕业生毕业工作之中的一项重要程序，也是毕业生落实单位后须履行的义务。 因我校属全国普通高校系列，享有全国普通高校毕业生就业的优惠政策。所以按“全国普通高校毕业生的就业程序”办理有关毕业生就业手续。在毕业之时毕业生走向工作单位工作，人事关系(户口档案等) 随之也要迁移，那么凭什么证明办理迁移手续呢,在教育部统一规定只有通过签订就业协议书，再依据就业协议书开具全国高校统一的“高校毕业生就业报到证”，到工作单位和有关部门办理户口、人事档案和“各种福利金”等手续。（2）档案记录人生

4、的历程。 我国已加入WTO，正在促进我国的人事制度改革发展，且人力资源管理趋于正规化，作为一个有一定知名度的企事业单位在招聘人员时，会关注应聘者的人事档案。若毕业生在毕业走向社会之时落实了就业单位并签订协议则档案内开始记录着您的工作历程，否则档案里没有工作后的任何记录。今后个人档案对个人职业发展极为重要（3）身份的标志。 在规定期限内签订协议书，学校将根据协议书编制就业计划并上报省教育厅。经国家教育部审核下达，即持有高校毕业生就业报到证，具备了正规高校毕业生的标志，与成教、非正规统招毕业生等相区别。我们国家有人才市场和劳动力市场之分，人才市场管理人才，劳动力市场管理学历较低的人。没有签约的同学

5、会失去很多享受人才待遇的机会，因为社会要给你待遇时会看你给社会做了什么贡献。如果你档案上是空白的，它自然不会给你待遇。千万注意别把自己仅仅当作劳动力!（4）工龄计算优势。 签约后你的档案里面就有工龄的记录，工龄是你以后评职称的基础。不签约的同学没有工龄记录，在评职称的时候会有问题。现在企事业单位工龄统计是从7月1日开始计算的，所以7月5日前落实单位并签订协议书将具有工龄优势，且会对以后职称评审的工作年限、档案工资计算及职业发展产生重要影响。（5）只有签订了就业协议书才能办理“人事代理”手续 若你没有办理人事代理手续，则你的档案就没有有关人事部门管理，时间一长你的档案被派回生源地，你的档案就成了

6、“垃圾档案”。在你需要档案时你却找不到你的档案，如：在你继续深造时、报考公务员时、去一家需要人事档案的单位工作时（6）户口的挂靠落实。 在规定期限内落实单位并签订协议的，户口可以直接挂靠落实单位所在地。例如：县里想到市里，期限以外属于改派，会有限制。（7）用人单位的需求及偏见。 用人单位一般在本年度底制订下一年度发展规划，并根据实际情况确定招聘人才计划，且招聘高峰期集中在3-5月份。若毕业生错过了高峰期找工作的机会，用人单位则会对你产生偏见，认为你的职业能力和工作能力差，不值得用。（8）尽早与用人单位确定劳动关系。 拥有这一岗位，避免到9月份再找工作与下届毕业生竞争岗位。（1）就业协议书签订的

7、基本原则1.1主体合法原则签订就业协议的当事人必须具备合法的主体资格。对毕业生而言，必须取得毕业资格。用人单位必须是合法的主体。高校而言，要如实介绍毕业生情况，如实将用人单位的信息发布给毕业生。1.2 1.2 平等协商原则平等协商原则u 就业协议书的三方在签订就业协议时的法律地位是平等的，任何一方不得将自己的意志强加给另一方。u 学校不得采用行政手段要求毕业生到指定的单位（不包括有特殊情况的毕业生）。用人单位亦不应在签订就业协议时要求毕业生交纳高额的风险金、保证金等。2.1 毕业生和用人单位达成协议并在就业协议书上签名盖章，用人单位应在协议书上注明可以接收毕业生档案的名称和地址。 2.2 用人

8、单位上级主管部门批准盖章（主要指无人事权的单位）。2.3 用人单位与毕业生签订协议书起的10个工作日内将协议书送学校毕业生就业工作部门。2.4 学校同意盖章，并及时将协议书反馈给用人单位和毕业生各一份。3.1 毕业生要在毕业后规定的时间内(一般1个月)到用人单位报到，如遇到特殊情况不能按时报到的，需征得用人单位同意。3.2 用人单位根据毕业生的要求及使用意图，做好各项接收工作。3.3 学校经审核就业协议书后，列入就业计划，报主管部门批准，办理派遣手续。任何一方若违反协议，应承担责任。 就业协议书的变更是指协议当事人对依法签订的协议的内容进行修改或补充的法律行为。下列情况允许变更就业协议：4.1

9、 订立就业协议时所依据的法律、法规已经修改或废止。4.2 用人单位严重亏损或发生自然灾害，确实无法履行就业协议规定的义务。4.3 用人单位转产或者调整生产任务、改变生产任务。4.4 当事人双方协商同意。4.5 法律和有关规定允许的其他情况。 就业协议的解除包括单方和三方解除5.1 单方解除包括单方擅自解除和单方依法解除 单方擅自解除是指未经另两方同意，擅自解除协议，属违约行为,需承担违约责任。单方依法解除或依协议解除，是指一方解除就业协议有法律上或协议上的依据，如学生未取得毕业资格，用人单位有权单方解除就业协议。 5.2 三方解除是指毕业生、用人单位、学校三方经协商一致，解除原订立的协议，使协

10、议不发生法律效力。此类解除三方均不担承法律责任。 所谓无效协议是指违反就业协议订立的原则，不能产生法律效力的协议。6.1 用人单位采取欺骗等违法手段签订的就业协议无效。如用人单位没有营业资执，无录用权力而与毕业生签订的就业协议。6.2 毕业生采取多头签约的方式签订的就业协议书无效。(1)档案接收和户口迁移地址不明确或空白不填。（案例见下页）档案和户口涉及到职称评审、办理社会保险，出具相关证明等。国家机关、事业单位、国有企业有档案、户口接收权（人事权），民企、私企、外资企业没有档案、户口接收权，其应委托当地的人才交流机构（中心）代理毕业生档案、户口。人才交流机构（中心）即为此类企业的人事主管理部

11、门。提示： 用人单位与毕业生签订就业协议书时，往往在附加条款中明确报到时间、毕业资格、体检要求及违约金等。因用人单位事先拟好，所以毕业生没有协商的余地。毕业生签订就业协议书后一定要履行协议，否则浪费用人单位的招聘成本、抢夺了其他毕业生的就业机会，对学校的信誉造成不可挽回的负面影响（用人单位从此不招该校的毕业生）。 违约金对用人单位同样具有法律效力。 国家有关部门曾规定毕业生签订协议书时违约金不能超过一个月的工资，所以对用人单位设置的过高甚至天价违约金要协商，争取限制在在一个合理的范围内。 毕业生中乙肝病毒携带者为8%左右，他们以往在就业过程中遇到无法跨越的障碍，屡因体检 “不合格”而被用人单位

12、退回学校。 为了保障毕业生公平的就业权利，人力资源和社会保障部、教育部、卫生部三部委发通知规定，除国家规定的特殊行业外，就业体检一律取消乙肝项目检测。 但在实践中用人单位往往强制进行乙肝检查，损害毕业生就业权益。二二、就业报到证就业报到证、户籍户籍、档案档案、组织关系的作用与组织关系的作用与办理办理 1 1、就业报到证作用与办理就业报到证作用与办理 2 2、户籍作用与办理户籍作用与办理 3 3、档案作用与办理档案作用与办理 4、组织关系作用与办理组织关系作用与办理一、就业报到证 报到证的全称是“全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证”和“全国毕业研究生就业报到证”，在大学毕业生就业国家包分配时

13、也称作派遣报到证，它是由教育部统一印制、省级高校毕业生就业主管部门签发，列入国家就业方案的毕业生才能持有的有效报到证件，是用人单位安排毕业生工作，并接转毕业生的人事档案、户口的依据。（1）就业报到证 报到证的全称是“全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证”和“全国毕业研究生就业报到证”，在大学毕业生就业国家包分配时也称作派遣报到证，它是由教育部统一印制、省级高校毕业生就业主管部门签发，列入国家就业方案的毕业生才能持有的有效报到证件，是用人单位安排毕业生工作，并接转毕业生的人事档案、户口的依据。报到证的作用有：（1）报到凭证。凭报到证到用人单位或毕业生就业工作主管部门报到。（2）档案和户口接收的

14、依据。毕业生的档案和户口从学校迁出后，需要办理报到证后才能够到用人单位或人事代理部门办理存档和落户。（3）干部身份。国家统招的全日制大中专院校毕业生都带有干部指标。干部身份是国家机关报考公务员，进入全民事业单位、国家大中型企业的基本条件。同时，干部身份也是单位之间、城市之间人才流动的必备条件之一。如果毕业后在两年择业期内没有办理报到证等相关手续，指标自动作废。（4）工龄接续计算的依据。在择业期内办理了改派的，工龄接续从改派报到证签发日期算起。（5）职称评定。人事管理部门对办理了人事档案的人员进行职称评定，没有办理过报到证并且到指定人事主管部门报到，就不存在人事关系，也就不能进行职称评定。（6）

15、五险一金。购买五种社会保险（养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险、工伤保险）和住房公积金。（7）享受国家和地方的优惠政策。比如：职业推荐、失业补助、再就业培训等等。（8）开具相关证明。开具出国、考研、计划生育、无犯罪记录等证明。（9）转正定级。我国目前实行毕业生见习制度，见习期一般为一年，见习期满即可转正定级。 就业报到证的办理 学校在省里规定时间到省大中专就业指导中心（以下简称“省中心”）给应届毕业生集中办理三次报到证，往届生由本人或委托他人（出具委托书和委托人毕业证及就业去向材料）到学校就业办公室开具介绍信，携带相关材料到省中心单个办理报到证；（二）户籍作用待遇不同：例如，在上海的人，只

16、有三分之一是本地人。如果你让所有外地人完全按照本地人待遇，则上海在经济上承受不了，治安上管理不了。全世界的人都想到上海发财，与此同时，上海本地人的才能并不能直接达到国际优秀标准。因为中国教育改革要从恢复高考算起，到现在30年根本不能完成任务。所以，上海政府的办法是：设立了劳动局的专业网站，本地人随时可以进去找工作，外地人则必须要本科以上才让登录。另外，企业招聘本地户口多少人，可以免税多少。还有毕业生实习基地政策等等，都是在政策层面支持本地人。 执行计划生育政策的手段不同：现在计划生育是法律，但被执行人一般不是大城市的居民。还想不出其它办法限制人口，所以就把人分成两类。即中国现在有公民，就是有户

17、籍的人；除此之外，没有户籍的，也就没有了公民权，就叫黑人。 户籍办理 户口办理程序：国家规定，毕业生离校后两年内未就业而又没有迁回生源地或委托人事代理的，户口暂由学校保管两年，两年之后户口注销。户口迁移程序：凭毕业生毕业证及报到证进行迁移，先由学校保卫处出具迁移证明和集体户口卡（常住人口登记卡），再到北港派出所办理户口迁移证（时效为1个月），最后到迁入地公安部门落户。在户口暂存学校期间，毕业生要妥善保管身份证，以免办理繁多的补证手续。（三）档案的作用 毕业生档案是第一学历档案，记载着一个人在校期间的学籍卡、考评材料、毕业生登记表、获奖证明、党团材料等，这些都是不可复制的珍贵资料。 在个人职业发

18、展过程中，无论是就业、考研、公招、公考、出国留学政审、或是职称评审、社会保险、入党入团、工作调动、退休手续办理以及各项证明的出具等手续都将以个人档案材料的审核为重要依据。 档案与工龄： 一些大学毕业生就业后，没有及时办理就业登记手续，工作几年仍然是未就业毕业生身份，从而影响了工龄认定、职称评审等。 档案与福利： 毕业生在办理个人养老保险、核定工资等事关个人切身利益的问题时，都要提供人事档案。 档案与职业： 就业人员考取各类执业资格后，都要进行资格注册登记，此时就要提供档案证明材料。 档案办理程序 档案办理程序：毕业生的档案分为人事档案和组织档案两种。人事档案中记载着个人的成长历程（从初中建档）

19、，其中存放着个人的身份证明材料。（四）组织关系的作用与办理 组织关系主要是共青团员、党员组织证明材料。 共青团员团组织关系转移流程 1.有团员证者 在校团委办公点办理团组织关系转出手续。 2.遗失团员证者 在团员证补办点补办团员证 团员证补办后，在校团委办公点办理团组织关系转出手续。 离校手续办理 毕业生团员在办理完团关系转移手续后，在校团委办公点进行离校手续盖章。4.1 违约责任(1)劳动合同文本中未载明必备条款或者用人单位未将劳动合同文本交付劳动者，给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。(2)用人单位应在用工一个月内与劳动者签订劳动合同，否则支付双倍工资。用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。(3)试用期违规约定，应支付赔偿金。三、违约与劳动争议(4) 用人单位违规扣押劳动者居民身份证等证件的，应限期退还劳动者。(5)未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬、加班工资及补偿金的，应限期支付，否则加付补偿金。(6)用人单位违反规定解除或者终止劳动合同的，向劳动者支付二倍的赔偿金。(7)用人单位使用强迫手段给劳动人身心健康造成损害的，应当承担赔偿