人口老龄化背景下我国老龄人力资源开发研究

1、人口老龄化背景下我国老龄人力资源开发研究一、我国老龄人力资源特点及开发的必要性世界上老龄人口的平均增长速度为2.4%，我国的增长速度已达3%。例如：瑞典老龄人口的比重40年的时间年均增长0.08%；而我国老龄人口的同比重增长只需9年时间。根据相关专家预算，至2050年，世界总人口将增长47%，而我国同期只增长16%；但是同期世界上老年人口增长达225%，而我国老年人口将会增长240%。因此开发老龄人力资源具有必要性。一对促进经济的持续稳定开展意义深远社会中的劳动力人口主要包含处于劳动年龄的人口和其他有劳动才能的人口，其中处于劳动年龄的人口在劳动力人口总体中处于中心和主体地位，处于劳动年龄的人口

2、总数多，比重大，说明社会上的总体劳动力资源丰富，可以创造的社会价值大，供养才能强，对经济的开展有好处，反之那么会抑制经济社会的长足开展。但是，随着人口老龄化的开展，老龄人口所占比例的增大，要保持经济的持续安康开展，就必须深化挖掘劳动力资源中具有潜在价值的老龄人力资源，为经济的开展提供坚强的后盾。二有利于减轻社会负担并保持社会稳定由于人口老龄化的不断加剧，社会对于老龄人口的抚养系数将会越来越高，这对整个社会来说是个不小的负担，人口老龄化已经以越来越快的速度逼近我们。有关数据显示，我国每百位处于劳动年龄的人口在21世纪伊始需要负担约15位老年人，半个世纪后那么需要负担约48位老年人，不断增多的老年

3、人口数量不仅会增加年轻人的抚养负担，而且不利于整个家庭的团结和睦，不利于经济的持续开展。三促进国内消费需求的增长人口老龄化在当代社会已经成为人尽皆知的普遍现象，在这种情况下，工作中的人们开始担忧他们在退休以后的养老问题，甚至开始为退休以后有更好的经济生活而存钱，随着时间的推移，这样的行为必定会减少国内人们的消费需求，人们消费的愿望也会缺乏，长此以往国内的经济增长速度就会放慢，反过来又会影响人们的退休养老基金，这将会是一个恶性循环。四对实现人才效益最大化具有重要作用在我国目前的离退休群体中，高级技术人员占一大部分，低龄老年人力资源也占到一定比例，随着时间的推进，这一群体的数量将会越来越多，增速也

4、将会越来越快。这一群体中的老龄人力资源，尤其是身体素质较好的低龄老年人力资源，具有宏大的可利用开发能量。虽然他们到达了离退休年龄，但是其身体条件和自身所具有的才能仍可以使他们继续发光发热。这些老龄人力资源的开发，比年轻人力资源具有更多的优势，投资少而回报大，可以获得较为可观的经济效益与社会效益。二、人口老龄化背景下我国老龄人力资源开发现状、存在的问题及原因分析一我国老龄人力资源开发现状1、我国老龄人力资源区域分布存在差异我国老龄人口在地区分布上很不平衡，不同的地区经济文化开展程度存在很大差异。按老龄人口的地区差异，可将全国各省区划分为三大类：第一类是东部沿海地区，第二类为内陆地区，第三类是西北

5、、西南及偏远地区，差异十清楚显。中国各个省市进入人口老龄化的平均时间为2005年。随着我国城市化进程的加快，人口老龄化出现城乡倒置的现象。2、老龄人口职业技能培训欠缺关于针对老龄人口职业技能的培训，我国目前部分的老龄人力资源劳动力想要学习一些先进技术和专业技能，掌握一门专业本领，很难找到相关渠道去学习，并且老龄劳动力想要到专业机构学习劳动技能比较费事，而且费用较高，村镇机构也没有相关的政策来帮助这些老龄劳动力获得专业技能的培训。一些城市针对外来务工人员的技能培训，大多数都是45岁以上的劳动力，他们缺乏相应的工作技能，而外包的培训机构收取的费用一般在1000元人民币左右，因此政府在老龄人力资源开

6、发方面的职业技能培训程度缺少相应的支持。3、老龄人才市场机制不完善，对其开发缺乏统一的组织和指导随着我国人口老龄化的进一步开展，深度开发老龄人力资源是我国开发人力资源必不可少的一部分。但是从我国社会主义初级阶段的人才体系来看，我国的人力资源开展和开发体系初步建立，人力资源市场较之以前有了较大的开展和完善，但是仍没有到达最正确的开展状况。并且就老龄人力资源的开发情况来看更是没有到达预期效果，很多老龄人在退休后根本找不到再就业岗位，缺乏市场导向。我国的机构设置中虽然有许多管理老年人的机构和部门，但是各个机构和部门并不像外表看上去管理严格和有序，并且这些机构工作的重点在于对老龄人力资源退休之后的生活

7、安排和效劳，并不涉及老龄人力资源的开发如再就业。4、我国人口基数较大，人力资源丰富与许多兴隆国家相比，我国是世界上最大的开展中国家之一，由于历史的原因，虽然实行了方案生育政策，但是我国人口总数仍然很多，这将直接造成人们倾向于提早退休安享晚年，因为用人单位不愁人才缺乏，有足够的人力资源供他们挑选，他们也越来越缺少惜才的意识，所以我国的法定退休年龄比其他兴隆国家要低。二我国老龄人力资源开发中存在的问题1、我国老龄人力资源开发不平衡首先，我国老龄人力资源行业开发不平衡。老龄人口在离退休以前，由于所从事的职业不同、优势不同、所交往的人际关系也不同，造成其退休以后再次参加工作的时机不同。我国目前开发老龄

8、人力资源的情况是，开发主要集中于具有较高知识程度的文化人、机关指导干部群体和具有高程度的信息科技工作人员，除此以外的其他行业领域却较少涉及。其次，老龄人力资源地区开发不平衡。我国老年人的就业率偏低，且城市低于农村。根据我国在1982年、1990年和1995年这三年的人口普查数据显示，老龄人口的就业率分别约为23%、31%和29%，进入21世纪以后，老年人口总的就业率达33%，而其中，城市老年人口就业率仅占13%；但是到了2006年，城市老年人口的就业比仅达0.27%。2、我国老龄人力资源再培训的教育机构甚少需要老龄人力资源输出的不仅是其体力因素，还需要其输出脑力因素，这时就需要对老龄人力资源进

9、展再培训教育。由于老龄人力资源输出的智力方面的创造和流动较快，这一人群的流动性更大，因此这一工程浩大，显然我们在这些方面的工作是非常薄弱的。3、我国老龄人力资源开发缺乏政策和机制的保障现阶段我国面对深度开发老龄人力资源还没有形成自己的一套政策和机制，20世纪国家有关人事部门和法律部门针对离退休的老龄人力资源曾采取过相应的政策措施，但效果并不明显，有关法律部门也没有关于老龄人力资源在权利方面的明文规定。进入21世纪，国家下发的有关文件将用人单位与老龄人力资源之间的劳动关系仅仅作为相关民事关系，这样一来对双方都增加了风险。4、我国的法定退休年龄偏低以世界上的几个老龄化国家为例：美国的法定退休年龄为

10、66岁；法国为62岁；英国到2021年将女性退休年龄增加至65岁；德国目前的法定退休年龄为女性65岁等等，由此开展下去，世界上多数国家的法定退休年龄都将在60岁以上。目前，我国法定的职工退休年龄为男性60岁、女性50岁，特殊情况准许提早退休；机关工作人员和某些持有专业技能的人员中，女性年龄为55岁，男性年龄不变。虽然我国正在逐步延迟退休年龄，但是在实际执行过程中，无特殊情况的提早退休现象规模庞大。三我国开发老龄人力资源存在问题的主要原因1、社会保障制度的制约我国现行的社会保障制度总体上是偏向城市的，这也是我国城乡社会保障制度不完善的表现。城镇居民可以享受较完善的社会保障制度，而农村居民的社会保

11、障体系却很不健全，尤其在医疗、保险、生活保障等方面。社会保障制度不完善，很有可能在保障农村劳动力的根本生活程度方面无法做好，这将又近一步拉大城乡之间的差距，阻碍老龄人力资源的开发。2、专业技术程度较低主要表达在两方面，首先是第一产业上，很多农村劳动力缺乏专业的农耕知识和技能，对于一些农业机械的使用也很少，尤其在一些偏远地区，仍然是使用传统的农耕技术，所以，国内农村老龄人力资源在消费农副产品的效率上表现不佳，造成各种资源的浪费。其次是在第二、三产业上，很多老龄人力资源劳动力由于缺乏相关的专业技术知识，从事的大多都是一些低程度的蓝领工作，消费效率同样低下。因此，致力于提升老龄人力资源的技术程度是开

12、发老龄人力资源的关键因素之一。3、对老龄人力资源的开发在认识上存在误区受传统思想的影射，我国仍然存在许多对老龄人力资源开发存在错误认识的现象。由于我国人口基数较大，劳动年龄人口长期供过于求，加上近年来高校毕业生大军的就业难问题，使得我国的就业工作比较难做。国家和政府为了我国的就业问题也是煞费苦心。在这样的情况下提出促进老龄人口的再就业，更多人的感觉就是老龄人力资源会与年轻人抢占就业时机，增加就业难度，还有的人认为，老龄人力资源的整体素质有待进步，对老龄人力资源的认识缺乏客观的评价。4、法定退休年龄较低，造成优秀资源的流失浪费与兴隆国家相比，我国法定退休年龄较低，而在这个退休年龄的群体中，大部分

13、人身体安康，并且拥有较高的专业程度和经历积累。而由于我国的法定退休年龄较低，这样不仅会给整个社会增添负担，而且还会造成优秀人力资源的浪费。三、我国老龄人力资源开发途径一促进老龄人力资源思想观念的转变努力转变老龄人力资源的思想观念，是开发老龄人力资源的重要一步。对整个社会来讲，是通过社会上对老年人无用论的消极论调的批评和改善，竭力改变年轻人对老年人的就业歧视，营造老年人就业的良好社会环境和风气；对老龄人力资源自身来讲，改变老年人对其自身的错误认识，从思想上改变老年人传统的靠社会和子女养活的观念，努力促使老年人适应现代的社会开展环境，进步其自身的工作积极性和自信心。二建立完善的老龄人口社会保障制度

14、首先，深度开发老龄人力资源需要将政策保障作为其根底和前提。如国家可以结合我国人口老龄化的背景，提出根据老年人各自情况的弹性退休制，老年人可以根据自身的安康状况，选择适宜自己的工作，直至不愿意工作为止，国家也可以适度进步老龄人的工资福利，促进老龄人再就业。其次，国家和政府应为老龄人力资源的再就业提供统一管理，进步效劳老年人的质量，以效劳老年人为宗旨的这一措施必将受到我国老龄人力资源的一致好评；再次政府应该利用财政优势大力开展与老龄人口亲密相关的事业和产业，以满足老年人对日常生活的需求。三完善老龄人力资源的职业技术培训制度首先加强老龄人力资源的职业技术培训教育，促使闲散的老龄劳动力可以充分就业，培

15、养一些懂技术的有专业技能的新型老龄人力资源劳动力。职业技术教育必需要以就业为根本导向，根据我国的产业构造调整、经济的开展、劳动力的转移方向，大力开发老龄人力资源的职业技术教育。其次完善老龄人力资源的职业技能培训体系，以进步老龄人的综合素质为目的，国家、政府和社会都应当积极完善老龄人力资源的技能程度培训制度。针对老龄人自身特点，开发符合自身开展条件的职业技能，例如对不同年龄层次的老龄人开发符合各自特点的技能培训，进步自身的技能程度，跟上时代开展的步伐，这对老龄人来说具有积极意义。最后丰富培训开发的内容，使培训内容更大限度有利于老龄人力资源的开发。例如在培训的内容上增加适宜老龄人力资源的培训工程。

16、适者生存是现代社会的生存法那么，就我国现状来看老龄人力资源假设想再次进入劳动力市场实现自己的价值，就必须与时俱进，主动学习培训中的各种知识，进步自身的见识。四加强社会相关配套措施的完善，适当延迟退休鼓励更多的社会机构和组织如科研机构、企业等积极参与老龄人力资源的开发，扶持更多优秀并有保障的社会组织机构能为老龄人力资源提供更多的时机，充分挖掘老龄人力资源的潜能，防止这种资源的浪费。另外，适当延迟退休年龄，继续完善法律等有关体系，加大对老龄人力资源开发支持和保护的制度力度。老年人在延迟退休或再就业中属于比较弱势的群体，其权利容易受到不法损害，为保障老年人的合法权益，要加强这方面的法律保障。在事关开发老龄人力资源方面，必须对老龄人力资源开发的安排等采