京津冀文化协同构想

1、京津冀文化协同设想京津冀地区区位条件优势突出，覆盖经济区域面积占全国面积的2.3%，人口占国内人数的7.2%。京津冀协同开展已上升为国家战略，文化产业的开展协同亦随之成为三地协同开展的重要主题和趋势。京津冀三地地缘相接、人缘相亲、地域一体、文化一脉，历史渊源深沉。综合文化产业开展资源条件、产业分工和重点领域分析，京津冀三地文化产业已经初步形成产业分工梯次，资源互补性较强，市场腹地空间较大。各具优势且互补在全国推进文化大开展大繁荣背景下，京津冀三地均依托各自的资源条件和市场环境，推动文化产业获得长足开展，形成各自的资源根底和产业比较优势。从三地文化产业资源条件、优势领域和优势环节看，北京是京津冀

2、地区文化产业开展的龙头，在文化艺术、新闻出版、播送影视和文化旅游等领域资源及品牌优势显著，新兴文化产业兴隆，文化创意人才、资本等要素资源丰富，占据内容创意制作及展示传播等高端环节，可以对周边区域形成宏大的辐射作用，带动次级文化中心开展。天津市有天然的环渤海地理环境优势，是北方地区经贸往来和对外开放的腹地，并且具有深沉独特的“津派文化底蕴，天津特色的文化艺术产业、软件互联网、广告会展产业等产业优势明显，产业环节集中在特色的内容创意、制作复制、发行展示等领域。河北省作为一个有着悠久历史文化内涵的大省，存在着极具地方特色的文化资源，形成出版印刷发行业 、文化旅游业、文化产品消费及销售业等行业为主导的

3、特色文化产业，产业环节主要集中在消费复制、文化消费等中间环节。但是，从京津冀协同开展战略提出之前，京津冀三地都以行政区域为范围、以构建完好文化产业体系为目的，着力于完善行政区内产业构造，三地的文化产业各自为战，形成相对低效的产业开展途径，产业分工不合理，开展战略导向趋同化，产业空间布局分散，整个京津冀区域在文化产业领域没有形成开展合力。合作讨论渐深化文化产业具有关联程度高、带动才能强、增长速度快的特征，在区域经济的交流与合作中发挥着极其重要的作用。在京津冀协同开展的背景下，京津冀三地政府正不遗余力地推进文化产业协同开展。2021年8月，在第五届中国天津滨海国际文化创意展交会上，北京市文化局、天

4、津市文化播送影视局、河北省文化厅再次签署?京津冀三地文化领域协同开展战略框架协议?，提出推动建立三省市文化部门联席会议制度;共同完善公共文化效劳网络，搭建公共图书馆资源共享平台;组织举办三地群众文化展演展示、研讨交流等活动;结合制定政府购置公共文化效劳的政策措施，促进三地公共文化资源的流动和共享等本质性的合作内容。同时，在此次交易会上，首次开展了京津冀文化领域协同开展工程对接洽谈。此次活动的举办，进一步深化了京津冀文化产业协同开展的任务与措施。协同格局待打破京津冀三地政府推进文化产业协同开展的各项有力举措，必将迎来三地如火如荼的产业协作、企业合作和资源整合场面。在已经建立的京津冀文化产业协同开

5、展良好根底上，京津冀地区还要面向将来，进一步强化文化产业协同开展的战略制定、顶层设计、开展布局、政策举措等系统谋划，科学构建京津冀文化产业协同开展的格局。就推进京津冀文化产业协同开展的总体思路而言，京津冀地区要打破“一亩三分地的观念，以谋求京津冀地区文化创意产业共同开展为目的，立足三地各自比较优势、现代文化产业分工要求和区域文化优势互补和共建共享原那么，以优化区域分工和产业布局为重点，重构文化创意产业链条，推进要素资源的多向流动，推动文化消费市场一体化进程，理顺体制机制，完善促进政策，搭建共建共享的产业促进平台，推进区域文化产业交融和资源共享，实现三地优势互补、良性互动、协同开展。一是完善协同

6、开展机制。建立三省市文化创意产业联席会议制度，系统研究三地文化协同开展整体规划，共同出台推进京津冀文化协同开展的规划和政策，明确各自文化产业开展定位及特色，错位开展，优势互补，形成区域间产业合理分布和上下游联动机制。二是重构文化创意产业链条。根据京津冀三地经济开展程度和产业开展特色，合理安排产业分工，加强产业协作，形成优势互补的区域一体化产业开展格局。充分发挥北京的产业优势、资源优势、先发优势，着重把握创意制作及交易传播的高端环节，适度转移消费复制环节。三是优化京津冀地区文化创意产业布局。重点打造京津冀文化产业协同开展的六大产业协同开展带。包括沿京藏高速至张家口接张承高速延伸至崇礼的文化科技辐

7、射及体育产业协同开展带，沿京承高速至河北承德的文化旅游协同开展带，沿京哈高速至唐山、沿京港澳高速至保定的文化制造协同开展带，沿京沪高速至天津、沿大广高速至固安的文化市场协同开展带。四是推进要素资源的多向流动。建立区域间的利益分享机制，推动三地资本、人才、技术等要素资源的自由流动，合理高效配置文化资源。搭建三地文创园区协同开展的交流平台，建立健全园区合作机制。建立京津冀文化创意产业人才交流平台，搭建三地文创投融资体系以及社会投融资机构间的合作平台，优化三地文化创意产业的投资融资环境。五是推动文化消费市场一体化。破除流通和支付等环节障碍，推动三地在文化交易、文化消费等领域开展深度合作，共同促进区域文化市场繁荣互利。扩大公共文化消费市场，推动三地结合制定政府购置公共文化效劳的政策措施。探究建立知识产权共同评估体系、文化市场综合管理和执法联防协作机制，搭建三地文