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文档简介

1、第一块固镇县关于义务教育均衡发展工作有关问题解答义务教育是教育工作的重中之重,均衡发展是义务教育的战略性任务。普及九年义务教育从根本上解决了适龄儿童少年“有学上”问题,而义务教育均衡发展则是着力实现所有适龄儿童少年“上好学”问题。义务教育均衡发展就是均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源,切实缩小校际差距,加快缩小城乡差距,努力缩小区域差距。1.什么是义务教育?义务教育是国家依法统一实施、所有适龄儿童少年必须接受的教育,具有强制性、免费性和普及性,是教育工作的重中之重。目前,我国实施的是九年义务教育,即小学一年级到六年级、初中一年级到三年级。2.什么是义务教育均衡发展?义务教育均衡发展就是积极推

2、进义务教育学校标准化建设,均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源,努力提高办学水平和教育质量。切实缩小校际差距,加快缩小城乡差距,努力缩小区域差距。办好每一所学校,促进每一个学生健康成长。县域内学校之间差距明显缩小,率先在县域内实现义务教育基本均衡发展。3.推进义务教育均衡发展有什么重要意义?从1986年国家公布实施的义务教育法到2006年我县通过了国家“普九”验收,仅用20年全面普及了城乡免费义务教育,从根本上解决了适龄儿童少年“有学上”问题,为提高全体国民素质奠定了坚实基础。但在县域内城乡之间、学校之间办学水平和教育质量还存在明显差距,人民群众不断增长的高质量教育需求与供给不足的矛盾依然突出

3、。深入推进义务教育均衡发展,着力提升农村学校和薄弱学校办学水平,全面提高义务教育质量,努力实现所有适龄儿童少年“上好学”,对于坚持以人为本、促进人的全面发展,推动教育事业科学发展,促进教育公平、构建社会主义和谐社会,为促进我县经济发展和社会全面进步意义十分重大和深远。4.推进义务教育均衡发展的指导思想是什么?全面贯彻党的教育方针,全面实施素质教育,遵循教育规律和人才成长规律,积极推进义务教育学校标准化建设,均衡合理配置教师、设备、图书、校舍等资源,努力提高办学水平和教育质量。加强省级政府统筹,强化以县为主管理,建立健全义务教育均衡发展责任制。总体规划,统筹城乡,因地制宜,分类指导,分步实施,切

4、实缩小校际差距,加快缩小城乡差距,努力缩小区域差距,办好每一所学校,促进每一个学生健康成长。5.推进义务教育均衡发展的基本目标是什么?每一所学校符合国家办学标准,办学经费得到保障。教育资源满足学校教育教学需要,开齐国家规定课程。教师配置更加合理,提高教师整体素质。学校班额符合国家规定标准,消除“大班额”现象。县域内学校之间差距明显缩小,实现县域内义务教育基本均衡发展。6.义务教育均衡发展的具体内涵有哪些?(1推进义务教育学校标准化建设,大力改造薄弱学校。(具体见安徽省义务教育阶段学校办学基本标准。(2创造均等机会。县域内城乡义务教育阶段适龄儿童免试就近入学;认真解决城市“择校”和“大班额”问题

5、。省示范高中招生名额70%分配到县域内初中;以流入地政府管理为主,确保进城务工人员子女零障碍入学;“留守儿童”关爱体系完善;“三类”残疾儿童入学率不低于85%。(3经费保障。积极推进义务教育经费保障机制改革,义务教育经费在财政预算中单列,教育经费做到“三个增长”。(4合理配置教师资源。县域内学校间教师队伍的学科结构、学历结构、专业技术职务结构大体均衡。(5整体提升教育质量推动义务教育学校坚持正确的办学方向,贯彻国家教育方针,全面实施素质教育,加强和改进德育工作,深化课程改革,建设学校特色文化。严格执行课程方案,认真落实课程标准,保证开全开足课程。加强现代学校制度建设,规范教育教学管理,深化教育

6、教学改革,提高教育教学效率和效果。规范办学行为,切实减轻学生过重课业负担。营造良好的社会环境,建立有利于素质教育实施的评价机制,纠正片面追求升学率的倾向。(6促进教育信息资源共享。推进“班班通”建设,充分发挥信息技术在推进义务教育均衡发展中的重要作用,构建开放灵活的教育资源公共服务平台,加快教学资源库建设,在更大的范围内、更深的层次上实现教育信息资源的共享。大力推动现代教育技术的应用,促进教育技术与各学科教学的高效整合,真正做到面向学生、走进课堂、用于教学。7.义务教育均衡发展的主要内容是什么?一是积极推动优质教育资源共享;二是均衡配置办学资源;三是合理配置教师资源;四是加快推进招生制度改革;

7、五是保障特殊群体平等接受义务教育。8.我省推进县域义务教育基本均衡发展的规划时间是什么?我县被列为哪一年?义务教育均衡发展率先是在县域内实现城乡均衡,以县为单位进行推进。全省列入2011-2020年县域义务教育基本均衡发展规划的县(市、区共105个,其中2011年17个、2012年33个,我县和蚌埠市四区被规划为2012年实现基本均衡,我市其他两县被列为2014年。9.为什么要实施义务教育均衡发展督导评估?自1986年中华人民共和国义务教育法公布实施以来,历经25年的艰辛努力,到2011年,中国大陆31个省(市、区、2856个县(市、区通过国家级普及九年义务教育验收。我国普及九年义务教育的历史

8、表明,建立“两基”督导评估机制,是我国切实保障“两基”目标如期实现的一条重要经验。今天我国义务教育已全面普及,原来“两基”的督导评估也将转向“均衡发展”的督导评估,国家建立县域义务教育均衡发展督导评估制度,以督导评估推动义务教育均衡发展目标实现。10.义务教育发展基本均衡县评估验收的内容和标准包括哪四个部分?义务教育发展基本均衡县评估验收的内容和标准可概括为“一个门槛,两项内容,一个重要参考”四大部分。“一个门槛”:义务教育学校标准化建设任务完成情况;“两项内容”:义务教育均衡发展工作推进情况和义务教育学校校际均衡状况;“一个重要参考”:公众满意度调查。11.义务教育均衡发展督导评估的程序分哪

9、几个阶段?主要分为县级自评、市级复核、省级评估、国家认定四个阶段。12.我县适龄儿童少年就近入学情况如何?我县根据中华人民共和国义务教育法、安徽省实施中华人民共和国义务教育法办法及相关法律法规,充分考虑行政区划、办学条件、留守儿童入学、随迁子女入学、道路交通等因素,明确了全县176所小学、18所初中的学区划分,制定了义务教育阶段学校招生办法,全县所有义务教育阶段学校已经做到划片、就近、免试入学。13.我县学校校际间办学条件差距情况如何?我县结合义务教育阶段薄弱学校改造和标准化建设,按照“总体规划、统筹城乡、因地制宜、分类指导、分步实施”的原则,均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源。目前,全县义

10、务教育学校正在分期分批实施标准化建设,生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数8项指标基本达到国家和省有关规定要求。到2015年,全县所有小学、初中都将达到国家的办学标准。(小学、初中综合差异系数分别为0.508和0.31214.我县校际间教师队伍差距情况如何?我县2006年以来,公开向社会招录中小学教师780人, 90%以上充实到农村偏远、薄弱学校任教。采取“请进来,走出去”的办法,邀请省内外知名专家来我县讲座65余次,选派校干到教育发达地区研修、挂职达240余人

11、次。三年来,培训中小学校长370人次,培训教师13800人次。采取“上挂下派”“驻点支教”、“区域支教”等方式交流校干、教师1220人。与此同时,采取兼课、跑校等形式,统筹城乡教师特别是音、体、美、英语等学科教师资源,使农村每所中小学都能开足开齐国家规定课程。15.我县义务教育择校情况如何?我县根据国家和省、市有关治理义务教育择校乱收费的文件精神,严格按照我县义务教育阶段学校招生办法,全面执行义务教育学校划片、就近、免试入学的招生政策。进城务工人员随迁子女及其他符合进城就读条件的适龄儿童少年,坚持以流入地政府为主、以公办学校为主,实行入学“零障碍”,平等接受义务教育。目前,我县没有择校生。16

12、.我县政府在推进义务教育均衡发展方面的努力程度情况如何?(1加大经费投入。2001-2008年,实施中小学危房改造工程,共投入资金6984万元,新建校舍176709平方米,基本消除了当时存在的中小学危房。2009-2012年,启动“中小学校舍安全工程”,共投资20468万元,新建和加固校舍424690平方米,使全县中小学校舍都达到了国家规定的抗震设防要求。2005-2010年实施“农村寄宿制学校建设工程”,共投入资金443万元,满足了更多学生的住宿需求。2009年以来,启动了“中西部农村初中校舍改造工程”,共投入1250万元,改善了农村初中宿舍、食堂和厕所等生活设施。2007年实行义务教育保障

13、机制改革以来,共投资28939万元,用来实施“两免一补”(免义务教育阶段中小学学杂费、免教科书费及补助贫困寄宿生生活费。(2加强教师队伍建设。制定关于完善教师队伍管理的有关规定、固镇县教育系统工作人员请销假办法、关于进一步加强学校干部队伍管理的工作意见和固镇县中小学教师职业道德规范“六不准”等相关文件,进一步加强校干和教师队伍管理。深入贯彻中小学教师职业道德规范,扎实开展师德教育活动,提高教师的职业道德水平。制定中小学教师培训工作方案,采取“请进来,走出去”、小班化培训等多种措施,加大教师培训工作力度,提高教师的业务水平。每年都招考一批教师,向农村学校,特别是偏选学校倾斜,每年安排一批教师到农

14、村学校交流支教,均衡配置教师资源,促进义务教育的均衡发展。(3加强义务教育管理。2009年以来,我县先后出台了固镇县关于规范中小学办学行为实施方案、关于做好全县义务教育学校防辍堵流工作实施意见、关于加强中小学学籍管理工作意见、关于加强小学共同体建设实施意见、固镇县中小学校园文化建设实施方案、固镇县中小学体育、艺术“2+1”项目实施方案、固镇县关于推进课堂教学改革的实施意见等一系列管理制度和工作措施,坚持每年对全县中小学进行综合目标考核,通过不懈的努力,我县义务教育办学水平和教育质量得到明显的提升。(4加强薄弱学校改造和标准化建设。按照省教育厅统一部署,我县制定了固镇县2010-2015年义务教

15、育阶段学校标准化建设规划进度表,全县共有170所小学、初中列入标准化建设规划。2010年以来,总投资6961.6万元,为139所学校配备图书,为148所学校配备班班通,为148所学校配备教学仪器设备,为4所学校进行扩容和寄宿制建设。全县共148所义务教育学校达到标准化办学条件,完成义务教育标准化学校建设总任务87.06%。(5积极扩大优质教育资源。为彻底解决县城学校“大班额”和解决进城务工人员随迁子女入学问题,县政府在新城区划拨200亩土地,投资1个亿建设义务教育一体化学校,目前工程建设正在顺利进行中,预计2013年9月1日可投入使用。(6主要工作成效。2006年,我县被评为全省“两基”工作先

16、进县;2006-2010年,县级党政领导干部教育工作督导考核连续五年获全省优秀;2007年,被评为全省收费管理工作示范县;2009年,被评为全省中小学危房改造工作先进县和全省规范办学行为先进县;2010以来,我县教育民生工程考核连续三年获全市第一;2012年,被评为全国“两基”工作先进地区,受到国务院表彰;2013年2月,县教育局获教育部“第四届全国中小学生艺术展演活动优秀组织奖”。固镇县推进义务教育均衡发展工作领导小组办公室2013年4月3日第二块什么是义务教育均衡发展对于当前教育发展中存在的不公平问题,人们感受最直接、反映最强烈的,是义务教育发展的不均衡。义务教育作为政府提供的基本公共服务

17、,具有强制性、免费性和普及性,是最应体现教育公平的领域。抓好义务教育均衡发展,就抓住了促进教育公平的关键。近年来,在推动义务教育全面普及的同时,党和政府积极推进义务教育均衡发展。2005年,教育部专门印发关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见,明确要求把义务教育工作重心转到均衡发展上来。2006年修订的中华人民共和国义务教育法将均衡发展纳入法制化轨道,强调各级政府的法定义务。规划纲要提出用10年左右的时间实现区域内义务教育基本均衡的目标和一系列具体政策措施。当前义务教育均衡发展还存在一些突出问题。如城乡、区域之间发展差距仍然较大,区域内校际之间资源配置不均衡,优质教育资源短缺、辐射面窄等。要

18、以保障公民依法享有受教育的权利为基本要求,以提高教育质量、促进内涵发展为重点,通过合理配置教育资源,推进基本公共教育服务均等化,把义务教育均衡发展提高到新水平。一是“提质量”。在人人都有学上之后,人们对教育公平的关注主要体现在教育质量上。促进均衡发展要把提升质量作为根本,更加注重教育的内涵发展。要全面贯彻党的教育方针,推进素质教育,深化教学内容、课程体系和教学方法改革,促进学生德智体美全面发展。切实减轻学生课业负担,让学生从应试教育的重压下解放出来,生动活泼学习、健康快乐成长。二是“缩差距”。城乡免费义务教育全面实现后,城乡、区域间发展不均衡上升为义务教育的主要矛盾之一。促进均衡发展,就要大力加强对农村和中西部地区义务教育发展的支持。在财政拨款、学校建设和教师配置等方面向农村倾斜,尽快形成城乡同标准、一体化发展的格局。加大中央财政支持

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