北京市环境噪声管理暂行办法(修正)

1、分类：地方法规地区：北京文号：京政发38号标题：北京市环境噪声管理暂行办法（修正）颁布日期：1984年3月8日实施日期：1997年12月31日终止日期：类别：环境保护颁布单位：北京市人民政府内容：北京市环境噪声管理暂行办法（修正）根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令修改第壹章总则第壹条为控制环境噪声污染，创造安静适宜的生活环境，保护人民健康，特制定本办法。第二条本办法适用于工业生产、交通运输、建设施工和社会生活所产生的环境噪声。第三条于北京地区的壹切单位和个人，均必须执行国家城市区域环境噪声标准（GB3096-82）、机动车辆允许噪声（GB1495-79）和本办法的各项规定。第四

2、条凡产生噪声的新建、扩建、改建工程项目（包括机场、铁路）均必须对噪声污染进行环境影响评价，经环保部门和其他有关部门审查批准后，才能进行设计；其中防治噪声污染的设施必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投产，且保障周围地区生活环境的噪声符合相应的区域环境噪声标准。第五条北京市执行国家城市区域环境噪声标准的夜间时间为晚二十二时至晨六时之间的期间。北京市执行国家城市区域环境噪声标准的各类区域及地带范围的划分由北京市环境保护局确定。第六条凡造成环境噪声污染的单位和个人，均有治理和消除噪声危害的义务，且需按有关规定承担其他应负的责任。受到环境噪声污染的单位和个人，有权要求污染者消除噪声危害。壹切单位和个

3、人有权对造成环境噪声污染者进行监督、检举，或向有关部门提出控告。第二章工业噪声第七条本办法所称工业噪声，系指工矿企业和其他单位于生产活动中产生的影响周围地区生活环境的噪声。第八条壹切产生工业噪声污染的单位，均必须采取有效的噪声控制措施，使其周围地区生活环境的噪声符合相应的区域环境噪声标准。第九条对造成环境噪声污染的单位，实行限期治理。中央、市属单位的限期治理，由市环境保护局决定；区、县属以下（含区、县属）单位的限期治理，由区、县环境保护部门决定。第十条对噪声污染严重，短期又难于治理的单位，按第九条规定的权限，由环境保护部门报经同级人民政府批准，令其噪声源关、停、且、转或迁移。第三章交通噪声第十

4、壹条本办法所称交通噪声，系指机动车辆、火车、飞机等交通运输工具于运行过程中产生的影响周围地区生活环境的噪声。第十二条于北京地区行驶的机动车辆，应保持技术性能良好，部件紧固，门、窗、挂车和载重等部位不准有撞击声，制动时不准有尖叫声；必须安装有效的消声器，车外最大噪声级不得超过国家机动车辆允许噪声标准。对不符合国家机动车辆允许噪声标准的，市公安局车辆检查部门不发放行车执照。第十三条禁止拖拉机于三环路以内（不含三环路）行驶。第十四条壹切于市区行驶的机动车辆（包括外地进京车辆），其喇叭声级于车前方二米处测量，不得超过壹百零五分贝（A）。驾驶人员使用喇叭时，必须遵守下列规定：（壹）夜间于三环路以内或郊区

5、城镇行驶时，不准鸣喇叭；（二）于非禁止鸣喇叭的时间、地区内行驶如需按喇叭时，壹次时间不准超过半秒钟，连续按鸣不准超过三次；（三）于任何时间、地区内，不准用喇叭叫门、叫人；（四）凡设有禁止鸣喇叭标志的地区，壹律不准鸣喇叭。第十五条凡经批准装有警响器的各种车辆，非执行任务时，严禁使用警响器。第十六条进入市区的火车和市区工矿企业的火车，禁止使用汽笛，壹律使用风笛。第十七条新建铁路线壹般不得穿越市区。确要穿越市区的，于通过居民区、文教区、机关区的地段，铁路主管部门应采取各种有效的防噪声措施。第十八条各类飞机不经批准不许于市区上空超低空飞行或高度于五千米以下的超音速飞行。第十九条于机场跑道俩端五km、俩

6、侧壹km范围内，不得新建机关、学校、医院、住宅等建筑物。第四章施工噪声第二十条本办法所称施工噪声，系指建设施工现场产生的影响周围地区生活环境的噪声。第二十壹条建设施工部门，对造成噪声污染的各种施工机械，要采取有效的隔声防噪措施，使受影响区域的噪声符合国家城市区域环境噪声标准中交通干线道路俩侧的标准。第二十二条对采取控制措施后仍超过噪声标准的施工作业，除经当地人民政府批准的抢修、抢险工程外，所于地区的区、县环境保护部门有权限制其作业时间，或令其停工治理，或施工部门和受影响的居民协商采取其他变通性措施。第五章社会生活噪声第二十三条本办法所称社会生活噪声，系指人为活动产生的除工业噪声、交通噪声、施工

7、噪声之外的影响四邻生活环境的噪声。第二十四条市区和郊区城镇，禁止于室外使用广播喇叭。但属于下列情况者，允许于壹定时间内使用：（壹）各级人民政府批准的集会、游行和其他庆祝活动；（二）课、工间操；（三）火车站、飞机场、体育场以及道路交通的疏导；（四）抢险救灾等紧急情况。第二十五条文娱、体育场所应采取有效的防噪声措施，使周围地区的环境噪声符合相应的区域环境噪声标准。第二十六条任何单位和个人使用音响器材、发声设备，其声响不得妨扰四邻。第六章惩罚第二十七条对工业噪声、施工噪声，实行超标收费。超标环境噪声排污费征收标准按国家有关规定执行。第二十八条噪声超标收费由环境保护部门按月征收。收费手续参照北京市执行

8、国务院征收排污费暂行办法的实施办法执行。第二十九条产生噪声污染的单位，有下列情况之壹者，由区、县环境保护部门视其情节轻重，处以三万元以下罚款：（壹）建筑施工单位于城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，进行夜间禁止进行的产生环境噪声污染的建筑施工作业的；（二）运营性的文化娱乐场所造成环境噪声污染的；（三）限期治理的单位，未按期完成或者拒不执行的；（四）违反建设项目“三同时”规定，噪声超过标准的。第三十条罚款五千元以下的，由区、县环境保护部门决定；罚款五千元之上三万元以下的，由区、县环境保护部门报区、县人民政府审批；罚款三万元以下的，也可由市环境保护局决定。第三十壹条违反本办法第十四条、第十五条、第二

9、十四条、第二十六条规定者，由公安部门依法给予警告或者处以罚款。第七章附则第三十二条本办法所称噪声污染，系指噪声源发出的噪声，使所于区域的环境噪声超过了所适用的区域环境噪声标准。第三十三条对噪声的监测，以本办法附件环境噪声监测规范为准。第三十四条本办法由北京市环境保护局、北京市公安局分别监督实施，且进行具体应用中的问题的解释。第三十五条本办法自1994年5月1日起执行。附件：环境噪声监测规范（壹）区域环境噪声监测规范壹、测量仪器：基本测量仪器为精密声级计或普通声级计，声级计性能应符合国际电工委员会标准。测量前应校准传声器（用活塞发声器或其他方法均可）、电池电压，测量后要求复校壹次。二、测量条件：

10、测量壹般应选于无雨、无雪的天气（要求进行有雨、雪特殊条件的测量除外）。测量壹般要求加风罩，以避免风噪声的干扰，同时使传声器膜片保持清洁。风力于三级之上，必须加风罩，大风天气（五级之上）应停止测量。三、测点选择：测点壹般应选择室外壹米处，声级计手持或固定于三脚架上，尽量使传声器远离声反射物，操作者身体最好离开传声器零点五米。为防止群众围观，仪器也可放于车内，传声器尽量伸出车外。特殊情况下，也可将传声器伸出建筑物窗外壹米处测量。四、测量时间：分为昼间（六时至二十二时）和夜间（二十二时至次日六时）俩部分。昼间测量，壹般选于八时至十二时，或十四时至十八时。夜间测量，壹般选于二十二时至次日五时。五、读数

11、方法：声级计示值基本不变或变化小于十分贝的情况下，取其A声级读数的平均值，即我们所需要测试的结果。声级计示值变化小于四分贝时用快挡；示值变化大于四分贝时，则用慢挡。对于大幅度变化的噪声读数方法如下：用慢挡，每隔五秒读壹个瞬时A声级。连续读取壹百个数据。上述读数同时，要判断测点附近的主要噪声来源（如工业噪声、交通噪声、施工噪声、社会生活噪声等），记录下周围的声学环境。六、数据处理：计算等效连续A声级，其公式为：Leg=101q1/T/t010Lt/10dtLt为时刻t的噪声级于本方法条件下：Leg=101q1/100汇10Li/10实际计算壹般用下式：Leg=101q1/100Efi10Li/1

12、0（Li为声级，fi为该声级出现的频数）（二）机动车辆噪声监测规范机动车辆噪声测量，按国家颁布的下列方法执行。壹、测量仪器：1 、使用精密声级计或普通声级计和发动机转速表。2 、声级计误差应不超过正负二分贝。3 、于测量前后，仪器应按规定进行校准。二、测量条件：4 、测量场地应平坦而空旷，于测试中心以二十五米为半径的范围内，不应有大的反射物，如建筑物、围墙等。5 、测试场地跑道应有二十米之上的平直、干燥的沥青路面或混凝土路面，路面坡度不超过百分之零点五。6 、本底噪声（包括风噪声）应比所测车辆噪声至少低十分贝，且保证测量不被偶然的其他声源所干扰。注：本底噪声系指测量对象噪声不存于时，周围环境的

13、噪声。7 、为避免风噪声干扰，可采用防风罩，但应注意防风罩对声级计灵敏度的影响。8 、声级计附近除测量者外，不应有其他人员，如不可缺少时，则必须于测量者背后。9 、被测车辆不载重。测量时发动机应处于正常使用温度，车辆带有其他辅助设备亦是噪声源，测量时是否开动，应按正常使用情况而定。三、测量场地及测点位置：10 、测量场地示意图见图1。11、测试话筒位于二十米跑道中心点O俩侧，各距中线七点五米，距地面高度壹点二米，用三角架固定，话筒平行于路面，其轴线垂直于车辆行驶方向。四、加速行驶车外噪声测量方法：12、车辆须按下列规定条件稳定地到达始端线：行驶挡位：前进挡位为四挡之上的车辆用第三挡；前进挡位为

14、四挡或四挡以下的用第二挡。发动机转速为发动机标定转速的四分之三。如果此时车速超过了五十km小时，那么车辆应以五十km小时的车速稳定地到达始端线。话筒>始T终II端C7.5米1C端1III线JO线II/III一ii/1niii/1 1II7.5米iii11lj110米j10米ilj>话筒图i车外噪声测量场地示意图拖拉机以最高挡位、最高车速的四分之三稳定地到达始端线。对于自动换挡车辆，使用于试验区间加速最快的挡位。辅助变速装置不应使用。于无转速表时，能够控制车速进入测量区：以所定挡位相当于四分之三标定转速的车速稳定地到达始端线。13、从车辆前端到达始端线开始，立即将油门踏板踏到底或节流

15、阀全开，直线加速行驶，当车辆后端到达终端线时，立即停止加速。车辆后端不包括拖车以及和拖车连接的部分。本测量要求被测车辆于后半区域发动机达到标定转速。如果车辆达不到这个要求，可延长OC距离为十五米，如仍达不到这个要求，车辆使用挡位要降低壹挡。如果车辆于后半区域超过标定转速，可适当降低到达始端线的转速。14、声级计用“A”计权网络，快挡进行测量，读取车辆驶过时的声级计表头最大读数。15、同样的测量往返进行壹次。车辆同侧俩次测量结果之差不应大于二分贝。且把测量结果记入附表内，取每侧二次声级的平均值中最大值作为被测车辆的最大噪声级。若只用壹个声级计测量，同样的测量应进行四次，即每侧测量二次。五、匀速行

16、驶车外噪声测量方法：16、车辆用常用挡位、油门保持稳定，以五十km/小时的车速匀速通过测量区域。拖拉机以最高挡位、最高车速的四分之三匀速驶过测量区域。17、声级计用“A”计权网络，快挡进行测量，读取车辆驶过时声级计表头的最大读数。18、同样的测量往返进行壹次，车辆同侧俩次测量结果之差不应大于二分贝。且把测量结果记入附表内。若只用壹个声级计测量，同样的测量应进行四次，即每侧测量二次。附录：车外噪声测量记录表车辆型号测量日期车辆牌照号测量地点出厂日期路面情况额定载客（重）量一测量仪器发动机标定转数一本底噪声前进挡数加速起始发动机转数一行驶里程匀速行驶车速风速一测量位置I次数I噪声级I平均值II分贝(A)1分贝(A)加I11H-1II速I左侧I11I21行IHH+-1II驶I右侧I11I21匀II1III左侧I速II211