我为宜都发展献计策

1、我为宜都发展献计策工业发展及招商引资宜都发展15年，“速度”成了宜都的一大“亮点”，那么，他们创造这一奇迹 的秘密是什么？下面主要从三个方面来解读一下：一、园区建设规划概念：（一）规划引领体现高起点、建设配套体现超前性。开发区的核心竞争力是功 能的配套能力，有什么样的功能支撑，就有什么样的项U。依托现有基础和优势产业, 设立研发中心、设计中心、创业中心、孵化中心、重点实验室等各类科技创新载体, 切实提高科技竞争力。加快建设环保、物流等基础设施建设和商务休闲区、娱乐生 活区等现代化服务设施。主要有以下儿个特点：1、功能区域分明，生产生活互不干扰。充分考虑工业物流和城市交通通畅的 要求，合理布局区

2、内道路网络；2、生产区域集中布置员工集宿区，方便员工生活；3、生活区域分等级设置商业布局，建设一个商业中心。管理制度体现创新性。开发区要封闭，要独立,要务本，要专业,要体制“回 归”。它不是一级政府，不能办成一级政府，不能按照一级政府行政管理模式运作。 但可以成为一级政府党群、行政、社会、企业和市场管理创新的先行区、实验区和 示范区。开发区是项H集聚的“第一载体”、吸纳资本的“第一平台”、区域竞争的 “第一战场”。从某种意义上讲，开发区强则全市强，开发区兴则全市兴，开发区的 速度与效益直接决定全市经济运行的态势和质态。近年来，宜都市把开发区建设作为全市实现“工业突破”战略的主阵地和主力 军,不

3、断加强基础建设、强化招大引强，完善功能配套,全市开发区建设和发展取得 了显著成效。2011年,完成生产总值273. 8亿元，比上年增长17. 2%;财政总收入19. 3亿元， 增长30. 9%, 一般预算收入14. 3亿元，增长40. 4%;现有规模工业企业145家,其中产值过亿元企业78家。实现规模工业增加值156. 3亿元，增长34. 7%。培育国家高新技术企业10家，实现高新技术产值155亿元，增长40. 9%o全市开发区发展贡献不断增大的同时，社会功能也不断增强，已经山建区之初 的重项LI轻规划、重招商轻服务、重项LI数量轻项LI质量、重工业轻服务业的“工 业集中区”逐步向规划引领、产

4、业配套、功能齐全的“经济开发区”转变,开发区 内征地补偿款及时到位、失地农民得到妥善安置、教育及医疗等社会功能得到改善, 不仅成为工业突破的主战场，而且成为推进城市化进程的主力军。实现农业总产值 44. 8亿元，增长39. 9%o柑桔、茶叶产量分别突破48万吨、1万吨，生猪出栏76万 头，水产品产量1. 3万吨。现有产业化龙头企业70家，其中国家级1家，省级6家， 宜昌市级33家，实现农产品加工值126.7亿元。第三产业繁荣活跃。实现笫三产业 增加值80亿元，增长28. 3%。限额以上商贸企业达到103家,实现社会消费品零售 总额56. 9亿元，增长19.2%。年末金融机构存款余额102亿元、

5、贷款余额93. 7亿 元。全年接待游客100万人次，实现旅游综合收入7. 3亿元。开放水平不断提升。 完成全社会固定资产投资185. 3亿元，增长36. 7%o实施千万元以上项目62项，投 资总额60亿元,其中过亿元项目13个。签约招商引资项目62个，协议总投资49. 9 亿元,实际到位资金103.5亿元。实际利用外资2750万美元，增长10%。外贸出口2. 66亿美元，增长34%。城乡统筹成效明显。主城区面积扩大到21平方公里，城镇 化率达到52. 5%,较上年提高1. 5个百分点。全市公路通车里程3064公里;解决了27. 4万农村人口饮水安全问题,饮水安全覆盖面达到100%;新增“一池三

6、改” 2.4 万户。建立健全四级综合便民服务体系，实行“为民办事全程代理”。社会事业协 调发展。投入7. 3亿元,实施学校校舍改造、学校标准化建设及远程教育班班通工 程，城乡教育发展日趋均衡。投资2. 5亿元，使12家乡镇卫生院全部达到一级医疗 机构标准，137家村级卫生室达到国家甲级标准。投资5000万元，建成宜都剧场、 全民健身中心、博物馆等一批文体设施，城乡居民文化生活日益丰富。二、招商引资：宜都要倡导“招商引资专业化本职工作业务化”工作理念，狠抓招商引资。实 行专业招商、全员招商“双轨并行”，优化招商机制，集中优势力量、优势资源持续 不断地向重大项发起冲击。另一方面，抓好配套项目的引进

7、。对配套项目的引进和服务，不分大小、不分先后、一视同仁。招商方式六个转变： 由“地毯式招商”到“地图式招商”的转变；lll “政策招商”到“产业招商”的转 变；山“多元招商”到“精准招商”转变；由“注重引进”到“引进与盘活并重”转 变；由"招商引资”到"招商选资”的转变；由"政府招商”到"企业招商”转变， 招引符合现代产业发展方向的重大项訂。依托龙头项LI的引进，带动引进产业联系 紧密、集聚度高的上下游产业项目，促进产业集群发展。招商引资不同形式1、政府组团招商:这是从八十年代盛行至今的传统招商方式，各级领导集体出 行,到各地声势浩大地推荐自己的资源优势

8、和招商项有一定的宣传效果。2、主题招商：山三五人的小组到H标引资地去洽谈项U,这种方式选择的项U 和招商目标更有针对性。3、网上招商:随着互联网的迅猛发展，网上招商成为国际惯例。U前,这种方 式已经为各地引资所普遍采用。4、展览招商:这也是广为运用的一种方式，最为典型、最为成功的属中国国际 高新技术成果交易会。5、文化招商：“文化招商”是一个很好的切入点。在特色民俗文化显著的地 方，可考虑采用这种方式。6、以商招商、以友招商:发动并鼓励在本地投资的商家或对本地熟悉的个人 如外商、向外推介招商，不分时间地点，全面招商。这种方式特别弥补了招商者对外 地情况不熟的缺陷。7、顾问招商:与以友招商相类似

9、,但担任顾问者一般德高望重，影响力大。8、联合招商：两地联合招商的概念就是要集合两地优势和资源,形成整体投资 环境，分工合作，为外商创造一个理想的有利可图的投资环境。9、上市增资:通过上市、增资也是引资的一个很好渠道。10、委托招商:委托国内外的专业招商机构规划、实施招商，充分利用一些专 业机构的丰富资源、专业人才、专业运作经验，为本地区的招商局运作提供从资 源、到策划和运作的全方位的支持和服务。宜都经过儿年的努力，在招商引资工作中锻炼了干部、培养了干部也发现了干 部，他们衡量干部的能力就是看干部对项帮办能力，做到政策“无风险”、投资 “无障碍”、经营“无三乱”、创业“无干扰”、生活“无烦忧”

10、。另外,开发区还积极会同相关部门帮助企业申报国家、省级扶持资金;开发区 成立信用担保公司、风投公司、开发公司等平台为企业提供融资服务;积极帮助企 业科技创新和引进人才，着力打造一批国家级、省级和市级创新、创业基地。三、有关思考开发区建设和发展应遵循以下“四大规律”：规律一:顶层设汁，专业策划。国际宏观经济形势及资本运动趋势研判要准确， 国家宏观经济形势及国内经济政策变化要清楚,地方优势和优先产业发展定位要明 晰，招商跟进的LI标要锁定，针对不同的招商LI标所制定的招商方针和策略要有针对 性和可操作性。规律二:培养精兵，专业洽谈。要真正花本钱培养一支敬业、专业守业的招商 队伍十分重要，专业水准体

11、现在掌握有关法律、法规和政策上，体现在对所招的项口 所在行业动态和行业规则的熟悉上，体现在对具体项LI投资运行的可行性分析上，体 现在投资商务谈判的技巧和把握上等等。规律三:跟进帮办，专业服务。招商项忖落户入驻只能是招商引资工作成功了 一半,决定项口运行成败与否要看帮办服务水平，项U落户并成功运行后能否实现以 商招商、能否使企业做大做强，实现招商引资工作良性互动、可持续发展，关键就看 帮办服务的功夫了。成立专业服务局或专业帮办队伍同样很重要。规律四：量身定做，专业承载。根据一些大项目、好项目、高科技项H、外资 项訂、成长型项LI、产业集聚性商团项LI等等，要实行个性化跟进服务，必要的话可 以划

12、定专门区域，组建专门班子，引进专业配套，出台专门政策,成立专门园区加以承 载。一般来说，经济欠发达地区经济落后主要有以下儿个方面的原因：一是发展观 念问题。二是人才问题。三是产业不配套。四是物流问题。要找准突破口和着力点，主要路径有以下儿点：一是思想大解放。这就要求我们经常出去参观学习，真正感受一下兄弟县市的 发展势头，跳出宜都看宜都,才能够真正看见差距，破除自满意识。二是构筑大开放格局。这一点正是宜都快速发展的一个重要经验。当前我市 实行的“指挥部制”就是对这一经验的探索和落实。指挥部集中了全市的精干力量, 充实到项目建设一线,并在项目建设中发现人才，重用人才。三是构建大产业体系。经验告诉我们，后进地区实现发展、赶超先进的重要路