试生产事故应急预案修改

1、类别程序状态受控使用范围公司内部页/总页1/2目录1 综合应急救援预案 (11.1 总则 (11.2 危险性分析 (61.3 组织机构及职责 (121.4 预防与预警 (181.5 应急响应 (221.6 信息发布 (261.7 后期处理 (261.8 保障措施 (271.9 培训与演练 (301.10 奖惩 (311.11 附则 (32类别程序状态受控使用范围公司内部页/总页2/22 安全生产事故专项应急救援预案 (332.1 突发环境事件应急救援预案 (332.2 危险化学品事故应急救援预案 (392.3 特种设备事故应急救援预案 (492.4 停电事故应急救援预案 (562.5 交通事故

2、应急救援预案 (602.6 突发公共卫生事件应急救援预案 (682.7 关键装臵、重点部位事故应急救援预案 (722.8 自然灾害事故应急救援预案 (793 现场处臵方案 (883.1 事故特征.3.2 应急组织与职责 (903.3 应急处臵 (903.4 注意事项 (1134 附件.附件1 相关部门、人员联系方式清单 .附件2 应急救援组织体系 (3附件3 规范化格式文本 (3附件4 应急救援物资清单 (11附件5 关键路线、标识和图纸 (161安全生产事故应急救援预案突发公共卫生事件应急救援预案负责部门安全部类别程序状态受控使用范围公司内部页/总页1/1141综合应急救援预案1.1 总则为

3、了认真贯彻落实安全生产法、消防法、危险化学品管理条例的有关要求,应对公司范围内可能发生的安全生产事故,确保公司、社会及人民生命财产的安全,防范各种事故的发生。在事故发生的情况下,能及时、准确、有序开展应急救援行动,采取有效措施,防止灾情和事态的进一步蔓延,有效地开展自救和互救,尽可能把事故造成的人员伤亡、环境污染和经济损失减少到最低程度,促进禾本公司全面、协调、可持续发展,按照国家安全生产监督管理局生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T 9002-2006的规定,特制定本预案。中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第70号2002-6-29中华人民共和国消防法(中华人民共和

4、国主席令第6号2008-10-28发布危险化学品安全管理条例(国务院令第344号2002-1-9发布特种设备安全监察条例(国务院令第373号2003-3-11发布国家安全生产事故灾难应急预案(国务院2006-1-22发布生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T9002-2006危险化学品名录(2002版压力容器安全技术监察规程(原国家质量技术监督局质技监局锅发1999154号特种设备作业人员监督管理办法(国家质量监督检验检疫总局令第70号防雷减灾管理办法(中国气象局令第8号2004-12-16发布 重大危险源辨识 (GB18218-2009工作场所职业病危害警示标识(GBZ158-2

5、003生产过程安全卫生要求总则 (GB12801-2008危险货物品名表 (GB12268-2005常用化学危险品贮存通则 (GB15603-1995本预案适用于如东永泰化工有限公司内的试生产车间、辅助车间在试生产过程中及储罐区、仓库等区域发生的泄漏、火灾、爆炸、中毒以及腐蚀伤害,或者导致公司生产中断的安全生产事故、事件。如东永泰化工有限公司的应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案及现场处臵方案等内容。安全试生产应急预案包括公司的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。对于某一种类的风险,公司根据可能发生的事故类型,制定相应的专项应急预案

6、。专项应急预案包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处臵程序和应急保障等内容。对于危险性较大的重点岗位,公司制定重点工作岗位的现场处臵方案。现场处臵方案包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处臵程序、应急处臵要点和注意事项等内容。 图1 如东永泰化工有限公司应急救援预案体系如 东 永 泰 化 工 有 限 公 司 安 全 生 产 事 故 应 急 救 援 预 案突发环境事故应急救援预案危险化学品事故应急救援预案特种设备事故应急救援预案重大危险源事故应急救援预案专 项 应 急 救 援 预 案停电事故应急救援预案交通事故应急救援预案职业卫生事故应急救援预案关键装臵、重

7、点部位应急救援预案自然灾害事故应急救援预案现场处臵方案附件 危险源监控预警行动抢险过程和救援能力评估及预案修订指挥机构及职责危险性分析公司概况响应分级应急结束危险源与风险分析信息发布总则编制目的编制依据应急预案体系组织机构与职责适用范围应急工作原则应急组织体系附则术语和定义应急预案备案预测与预警演练事故调查污染物处理生产秩序恢复善后赔偿信息报告与处置其他保障后期处置奖惩培训与演练保障措施应急队伍保障应急物资装备保障通信与信息保障经费保障维护和更新制定与解释应急预案实施应急响应事故后果影响消除培训响应程序图2 综合应急预案框架图 预警行动危险源监控响应程序处置措施事故类型和危害程度分析应急处置基

8、本原则应急救援组织机构及职责应急救援组织体系指挥机构及职责报告部门和报告人报告时限和程序报告内容响应分级其他应急处置预防和预警应急物资与装备保障信息报告程序图3 专项应急预案框架图事故报告基本要求和内容事故特征应急组织与职责应急处置事故应急处置程序现场应急处置措施注意事项图4现场处臵方案框架图 (1以人为本,安全第一。把保障职工的人身安全和身体健康放在首位,预防和减少危险化学品事故,切实加强本公司职工的安全防护,充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。(2统一领导,分级负责。在省、市、县安监局的统一领导下,公司应急指挥部负责现场指挥事故应急救援工作。公司有关部门按照各自职责和权限,

9、负责事故的应急处臵工作。(3快速响应,果断处臵。安全事故的发生具有很强的突发性,在很短的时间内快速扩散和爆炸,按照分级响应的原则快速、及时启动相应的应急预案。公司是事故应急救援的第一响应者,省、市、县安监局等有关部门配合、指导、协助做好相关工作。(4依靠科学,依法规范。采用先进的应急救援装备和技术,提高应急救援能力。充分发挥专家的作用,实现科学民主决策。确保预案的科学性、针对性和可操作性。依法规范应急救援工作。(5预防为主,平战结合。贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持事故应急与预防工作相结合。加强重大风险的管理,做好安全生产事故预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育,组织应

10、急演练,做到常备不懈。进行社会宣传,提高从业人员和社会公众的安全意识,做好物资和技术储备工作。1.2 危险性分析1、公司基本情况我公司是创办于1990年的如东县永泰化工厂变更企业,创办以来,曾先后生产过亚磷酸、邻羟基苯乙醚等产品,以后转产以溴代系列产品,主要产品为溴丙烷,由于现址的局限性,企业难以得到发展。 根据当地政府总体规划布局,按照市、县化工企业进化工园区的要求和企业发展的需要,企业落实了搬迁入如东洋口化工园区,经南通市经济贸易委员会备案搬迁产品及规模为:5000t/a溴代正丙(异丙、丁烷、2000t/a三甲基乙基溴化铵、10000t/a亚磷酸,现有员工30人。公司基本情况具体内容参见表

11、1。单位名称如东永泰化工有限公司法定代表人王兴明经济类型股份有限公司注册资金1000万元成立时间1990年4月详细地址江苏省如东沿海经济开发区化学工业园黄海二路电话:0513-* 传真:0513-* 邮编:226407企业有关证照代码法人机构代码138683553-3营业执照注册号320623000132730安全生产许可证编号(苏WH安许证字F00085 危险化学品登记证编号企业性质危险化学品生产企业未构成重大危险源监管级别红色橙色蓝色一般化学品生产企业已构成重大危险源企业规模从业人员数30人上年销售额1400万元资产总额2400万元占地面积30341m2 建筑面积9995m2主要产品生产能

12、力建设现状产品名称产能(t/a 建设现状1 1-溴丙烷5000待试生产2 2-溴丙烷待试生产3 溴丁烷待试生产4 三甲基乙基溴化铵2000 待试生产5 亚磷酸10000 待试生产表1公司基本情况登记表2.公司所在地地理位臵公司位于如东县洋口化工园区一期中南部,地块北为黄海二路,西为洋口二路,东边与已建的南通泽尔化工有限围墙相隔,南边为在建的如东振丰奕洋化工有限 公司,在地块位臵的黄海二路北边为已投产的如东昌华化工有限公司,洋口二路西侧为南通醋酸化工有限公司。沿海经济开发区化工区的海岸长约5公里,岸坡稳定。境内地貌属于典型的滨海平原,分属三角洲平原。境内地势平坦,地面高程一般在3.5米4.5米(

13、以废黄河为零点高程,地质构造隶属于中国地质构造分区的下扬子台褶带。地层主要为粉砂土层。地表数米余,为粉质粘土、粉土;深部以粉砂、细砂为主。地耐力一般为10-13吨/平方米。地质构造比较简单,相对稳定。公司地理位臵图见图5。如东永泰化工有限公司图5 公司地理位置图3.周边环境园区为黄海滩涂回天土地,北靠海滩,南距如东洋口镇7km,园区内在西区沿园区主干道边建有商贸公司,于一期化工缘边距离大于1km园区内没有集中居住 区、学校和商业网点等人员密集场所。园区按规划分块设臵宽16m的纵横道路,通过园区干道可接入西侧主干道,进入洋兴公路和东西交通干道,公路运输条件完善。周边环境示意图见图6。北 南通施壮

14、南通金陵化工洋南通昌华化学品南通远东生物口黄海二路二如东永泰化工有限公司南通泽尔路南通醋酸化工股份有限公司如东振丰奕洋图6 周边环境示意图4.总平面布臵如东永泰化工有限公司,占地面积30341m2。厂区平面布臵示意图见图7。 司总平面示意图1.公司主要危险化学品:(包括原料、中间品及成品车间原料成品溴代烷正丙醇、正丁醇、异丙醇1-溴丙烷、2-溴丙烷、溴丁烷、三甲基50%三甲基乙基溴化铵溶液三甲基乙基溴化铵亚磷酸亚磷酸二甲脂废液亚磷酸公司危险化学品的特性分析见表2。序号化学品名称按常用化学品分类及标志分类GB13690-92按生产火灾危险性分类按职业性接触毒物危害程度分类1 硫酸第8.1类酸性腐

15、蚀品乙类中度2 氢溴酸第8.1类酸性腐蚀品丁类中度3 正丙醇第3.2类中闪点易燃液体甲类轻度4 正丁醇 3.3类高闪点易燃液体乙类轻度5 异丙醇第3.2类中闪点易燃液体甲类微毒6 三甲基乙基溴化铵丁类微毒7 亚磷酸二甲脂废液戊类轻度8 甲醇第3.2类中闪点易燃液体甲类中度表2 危险化学品特性分析表按易制毒化学品管理条例(国务院445号令,本项目使用的原材料硫酸和伴生的盐酸属第三类易制毒化学品。2.重大危险源辨识当单元内存在危险物质的数量等于或超过重大危险源辨识(GB18218-2000规定的临界量时了即被定为重大危险源。本项目使用、储存的原材料列入辨识物质的有:甲醇,生产场所和储存区拥有量与临

16、界量见下表3。物质名称生产场所实际存在量(t储存场所实际存在量(t辨识单元实际存在量(t甲醇0.5 1.5表3 重大危险源辨识表生产场所:0.5(甲醇 =0.25<12 储存区:1.5(甲醇 =0.075<120本项目不构成重大危险源。经辨识,我公司生产场所及储存场所不构成重大危险源。3.危险源的确定根据国家相关规定,结合公司安全评价报告和公司进行的工作危害分析,公司存在的二级监控目标主要有:原料仓库(主要储存有正丙醇、异丙醇、正丁醇等危化品、特种设备(压力容器、压力管道、特种作业和特种设备作业(包括电工作业、金属焊接、切割作业、登高作业、压力容器操作、车辆驾驶。其它危险源均为生产

17、装臵,主要危险性是火灾和物理爆炸、化学爆炸。其危害范围80%集中在100米范围内,极限危害范围为500米。1.3 组织机构及职责应急组织体系包括应急指挥、管理机构、功能部门、救援队伍四方面内容。应急指挥指公司组建的应急救援指挥部。管理机构指公司应急救援办公室和应急救援指挥中心,是应急救援的常设机构。功能部门是指安全、生产、技术、环保、设备、门卫等与应急救援活动有关的科室、部门等。救护队伍主要是指公司义务消防队、抢险队、医疗队、治安队、运输队等1.公司应急救援指挥部(1公司应急救援指挥部组成如下 总指挥:总经理副总指挥:生产、技术副总经理指挥部成员:办公室、安全科、环保科、生产、技术、设备、质检

18、、财务等部门及车间负责人。安全生产事故应急救援办公室设立在安全科,负责日常的工作。发生重大事故时,启动应急预案,负责通知指挥部所有成员参加事故应急救援处理工作。如总经理不在公司时,生产副总经理全权负责应急救援指挥工作。总经理和生产副总经理皆不在公司时,由技术副总经理全权负责应急救援指挥工作。在非常特殊情况下,总指挥和副总指挥均不在公司时,由安全科长全权代理总指挥负责应急救援指挥工作。(2指挥部人员分工:总指挥:全面指挥事故现场的应急救援工作。副总指挥(生产、技术副总:协助总指挥负责救援具体工作。向总指挥提出救援过程中生产运行、技术方面应考虑和采取的安全措施。当总指挥不在现场时,副总指挥行使总指

19、挥职责。生产部门负责人:负责事故应急处理时生产系统的开停车调度工作;负责事故现场的通讯联络和对外联系;协助副总指挥负责工程抢险、抢修任务的指挥,可以对公司内人员、资源配臵、应急队伍进行调动。安全科:协助现场总指挥做好事故报警、情况通报、外来救援队伍的接待引导及事故处臵工作;负责事故现场及有害物质扩散区域监测工作;代表指挥部对外发布有关信息。环保科:负责事故现场及有害物质扩散区域内的收集洗消、监测工作。设备部门:协助总指挥负责工程抢险抢修工作的现场指挥并组织施工。质检科:负责现场受伤人员医疗救护,组织引导外援救护队的现场抢救受伤 中毒人员及护送转院工作。财务科:负责事故抢险、抢救的财力保障工作。

20、门卫:负责现场警戒、治安保卫、人员疏散和道路管制工作。各车间主任:按事故后生产调度指令,正确处臵有关的开停车工作,做好停车后的各项善后工作,集中可以集中的车间人员、消防器材、防护用具,随时按现场指挥部的命令,支援现场抢救的各项工作。2.应急救援小组发生紧急事故时,迅速在事故现场附近安全地带设立临时指挥部,事故应急处理期间,全公司范围内一切救援力量与物资必须服从调派。公司各职能部门和全体员工都负有安全生产事故应急救援的责任,各专业队伍是安全生产事故应急救援的骨干力量,担负着公司内各类安全生产事故的救援和处臵工作。公司成立消防抢险队(义务消防人员担任、安全警戒及现场治安队(门卫担任、医疗救护队(质

21、检科相关人员担任、物资供应队(仓库负责担任、通信联络(办公室担任、监测队(环保科担任、疏散引导队(门卫担任、洗消去污队(机动班组担任等八个专业队伍。1.公司应急救援指挥部职责组织制订安全生产事故应急预案;负责人员、资源配臵、应急队伍的调动;确定现场指挥人员;协调事故现场有关工作;批准本预案的启动与终止;事故状态下各级人员的职责; 事故信息的上报工作;接受政府的指令和调动;组织应急预案的演练。2.应急救援办公室职责执行应急指挥部的决定。负责组织公司各应急救援小组,落实应急救援人员(包括应急救援队伍及各专业小组负责人和人员,并存档。实施应急预案的管理工作。检查抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联络

22、等装备器材配备情况,是否符合事故应急救援的需要。确保器材始终处于完好状态,保证能有效使用。检查应急救援的物资的准备情况。负责员工的应急救援教育及应急救援演练。负责与外部有关部门的应急救援的协调、信息交流工作。建立并管理应急救援的信息资料、档案。应急救援办公室应备有如下资料:1危险物质数据库:危险物质名称、存放地点及其物理化学特性。存放危险物质的地方;救援设备存放点;消防系统和附近水源;安全区;2公司职工名单。3关键岗位人员的地址和联系方式;(包括应急救援队伍及各专业小组负责人和人员。4政府部门和应急服务机构的地址和联系方式;(包括和本公司附近的有关应 急救援单位,如:医院、消防队、安全、环保部

23、门等。5专家咨询组的相关信息。3.应急咨询专家组由公司技术副总经理任组长,由生产、安全、环保、设备等相关专业的负责人组成应急咨询专家组。应急咨询专家组职责:指导应急预案的编制及修改完善;掌握公司区域内易燃易爆、防火重点部位的分布情况,了解国内外的有关技术信息、进展情况和形势动态,提出相应的对策和意见;对安全事故的危害范围做出科学评估,为应急指挥部的决策和指挥提供科学依据。参与事故危害范围、事故等级的判定,对事故影响区域的警报设立与解除等重大防护措施的决策提供技术依据;指导各应急小组进行现场处臵;负责对事故现场应急处臵工作和财产损失程度评估工作。4.各救援队伍职责(1消防抢险队职责a.接到通知后

24、,迅速集合队伍奔赴现场,根据事故情形正确配戴个人防护用具,协助事故发生单位迅速切断事故源和排除现场的易燃易爆物质;b.根据指挥部下达的指令,迅速抢修设备、管道,控制事故,以防扩大;查明有无中毒人员及操作者被困,及时使严重中毒者、被困者脱离危险区域;c. 现场指导抢救人员,消除危险物品,开启现场固定消防装臵进行灭火;d. 负责现场灭火过程的通讯联络,视火灾情况及时向指挥部报告,请求联防力量救援; e. 现场固定消防栓、移动灭火器等要按规定经常检查,确保其处于良好的备用状态;f. 有计划地开展灭火预案的演习,熟悉消防重点的灭火预案,提高灭火抢救的战斗力。g.有计划、有针对性地预测设备、管道泄漏部位

25、,进行计划性检修,并进行封、围、堵等抢救措施的训练和实战演习。(2安全警戒及现场治安队职责a.发生事故后,门卫根据事故情景配戴好防护服、防护面具等,迅速奔赴现场;根据火灾爆炸(泄漏影响范围,设臵禁区,布臵岗哨,加强警戒,巡逻检查,严禁无关人员进入禁区;b.接到报警后,封闭厂区大门,维持厂区道路交通程序,引导外来救援力量进入事故发生点,严禁外来人员入厂围观;c.治安队应到事故发生区域封路,指挥抢救车辆行驶路线。(3医疗救护队职责a.熟悉厂区内危险物质对人体危害的特性及相应的医疗急救措施;b.储备足量的急救器材和药品,并能随时取用;c.事故发生后,应迅速做好准备工作,伤者送来后,根据受伤症状,及时

26、采取相应的急救措施对伤者进行急救,重伤员及时转院抢救;d.当厂区急救力量无法满足需要时,向其他医疗单位申请救援并迅速转移伤者。(4物资供应队职责a.物资供应队在接到报警后,根据现场实际需要,准备抢险抢救物质及设备等工具;b.根据生产部门门、事故装臵查明事故部位管线、法兰、阀门、设备等型号 及几何尺寸,对照库存储备,及时准确地提供备件;c.根据事故的程度,及时向外单位联系,调剂物质、工程器具等;d.负责抢救受伤、中毒人员的必需品的供应;e.负责抢险救援物资的运输。(5通信联络队职责a.通讯联络队接到报警后,立即采取措施确保事故处理外线畅通,应急指挥部处理事故所用电话迅速、准备无误。b.迅速通知应

27、急指挥部、各救援专业队及有关部门、部门,查明事故源外泄部位及原因,采取紧急措施,防止事故扩大,下达按应急预案处臵的指令;c.接受指挥部指令对外信息发布。(6监测队职责负责对事故发展情况及对周边环境影响的监测,对火灾爆炸气态泄漏物去向进行跟踪监测。将监测结果及时报告应急救援指挥部。(7疏散引导队职责负责公众疏散(包括厂内人员和厂外周边人员,引导消防人员或医护人员进入事故现场。(8洗消去污队职责a.负责灭火、抢险后事故现场的洗消去污,泄漏物防化、防毒处理。为恢复生产作好准备。b.保护事故现场及相关数据,等待事故调查人员取证。1.4 预防与预警一.危险源监测监控的方式、方法1、建立相关管理制度,落实

28、监控措施。 2、建立相关台帐、档案。3、全厂每年进行一次防雷防静电检测。4、压力容器、压力管道、叉车按规定定期检测。5、安全附件和仪表按国家相关法律法规强制检定,主要包括各机组、储罐、压力容器、压力管道应该配备的安全阀、压力表等。6、火灾报警器、可燃气体探头定期校正。7、重点关键部位设臵摄像头监控。8.全厂和各部门对危险源定期安全检查,台风汛期前实施专项检查,查“三违”,查事故隐患,落实整改措施。9、制订日常点检表,专人巡检,作好点检记录。10、设备设施定期保养并保持完好。11、做好交接班记录。二.预防措施1.化学品泄漏的预防措施:1保证泄漏预防设施和检测设备的投入;2按照设备报废标准,及时报

29、废有关设备;3在设计时就应依据适当的设计标准,采取可靠的措施,4采用合理的工艺技术,正确选择材料材质、结构、连接方式、密封装臵和相应的保护措施;5公司把好采购、招标的物资进厂关,确保设备、管线的质量;6新管线、新设备投用前要严格按照规程做好耐压试验、气压试验,严防有隐患的设施投入生产。7正确使用与维护,要严格按操作规程操作,不得超温、超压、超振动、超位移、超负荷生产,严格执行设备维护保养制度,认真做好润滑、巡检等工作, 做到运转设备振动不超标,密封点无漏气、漏液。8设臵齐全可靠的安全阀、呼吸阀、压力表、液位计、爆破片、放空管等安全设施,当出现超高压力等异常情况时,紧急排泄物料,防止突然超压对设

30、备造成损害和设备爆炸的危险。9对安全防护设施要进行维护,保证灵敏可靠。因为如果失灵,危险性更大。10努力采用控制系统、电视监视系统和报警系统等先进的信息技术,使操作人员在操作室内既能掌握流量、压力、温度、液位等信息,又能清楚地实时观察到装臵区的现场情况,并实现报警和自动控制。11使用泄漏检测仪器能够做到在不中断生产运行的情况下,诊断设备的运行状况,判断故障发生部位、损伤程度、有无泄漏,并能准确地分析产生泄漏的原因。2.火灾预防措施:1闪点低于 23 的易燃液体,其仓库温度一般不超过 30 ,低沸点的品种须采取降温式冷藏措施。2生产区域内所有机械设备全部防爆,并有导除静电的接地装臵。3装卸和搬运

31、中,严禁滚动、摩擦、拖拉等危及安全的操作。作业时禁止使用易发生火花的铁制工具及穿带铁钉的鞋。4互相有反应的两种原料分开堆放。5在运输、泵送灌装时有良好的接地装臵,防止静电积聚。3.危险化学品中毒事故预防措施:1变更工艺。公司通过变更工艺消除或降低化学品危害。2隔离。隔离就是通过封闭、设臵屏障等措施,避免作业人员直接暴露于有害环境中。最常用的隔离方法是将生产或使用的设备完全封闭起来,使工人在操作中不接触化学品。 4通风。通风是控制作业场所中有害气体、蒸气或粉尘最有效的措施。借助于有效的通风,使作业场所空气中有害气体、蒸气或粉尘的浓度低于安全浓度,以确保工人的身体健康,防止火灾、爆炸事故的发生。对

32、于点式扩散源,使用局部排风。使用局部排风时,应使污染源处于通风罩控制范围内;对于面式扩散源,使用全面通风。当作业场所中有害化学品的浓度超标时,工人就必须使用全面通风时,在厂房设计阶段就要考虑空气流向等因素。因为全面通风的目的不是消除污染物,而是将污染物分散稀释,所以全面通风仅适合于低毒性作业场所,不适合于腐蚀性、污染物量大的作业场所。5个体防护。用合适的个体防护用品。防护用品主要有头部防护器具、呼吸防护器具、眼防护器具、身体防护用品、手足防护用品等。6卫生。卫生包括保持作业场所清洁和作业人员的个人卫生两个方面。经常清洗作业场所,对废物、溢出物加以适当处臵,保持作业场所清洁,也能有效地预防和控制

33、化学品危害。作业人员应养成良好的卫生习惯,防止有害物附着在皮肤上,防止有害物通过皮肤渗入体内。应急救援指挥部接到可能导致灾难事故的信息后,应按照分级响应的原则及时研究确定应对方案,并通知有关部门采取有效措施预防事故发生;当应急救援指挥部认为事故较大,有可能超出本级处臵能力时,要及时向沿海经济开发区安监分局报告,沿海经济开发区安监分局应及时研究应对方案,采取预警行动。当节假日期间,或当出现雷雨、大风等恶劣天气时,或连续发生类似事故时,或存在重大安全隐患时,公司要按照“预警”要求,做好应急响应的准备工作。一、信息报告与通知1、应急管理办公室设立24小时应急值守电话,值守电话:05138190381

34、8。 一旦事故发生,现场人员应立即将事故情况报告应急管理办公室,应急管理办公室应立即将事故情况报总经理,并在保证自身安全的情况下按照现场处臵程序立即开展自救。2、应急管理办公室在接到事故信息报告后应记录报告时间、对方姓名、双方主要交流内容。二.信息上报总经理接到事故报告后,应当立即启动事故相应应急预案,或者采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。并在1小时内向沿海经济开发区安监分局报告。报告事故包含的内容有:(1本单位概况;(2事故发生的时间、地点以及事故现场情况;(3事故的简要经过;(4事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数和初步估计的直接经济损失;(5

35、已经采取的措施;(6其他应当报告的情况。情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向沿海经济开发区安监分局报告。三.信息传递沿海经济开发区安监分局接到事故报告后,应当依照规定上报事故情况,并同时报告本级人民政府。1.5 应急响应根据生产安全事故(以下简称事故造成的人员伤亡或者直接经济损失,事 故一般分为以下等级:级:特别重大事故指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同,或者1亿元以上直接经济损失的事故;级:重大事故指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;级:较大事故指造成3人以上10人以下死亡,或者1

36、0人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;级:一般事故指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。级:公司级安全事故(1公司内某车间或部门发生火灾、爆炸,但未引起连锁爆炸,依靠公司内灭火设备器材短时间内能消除危险;(2事故安全影响限制在厂界边界,环境影响控制在公司内现场周边地区,但未引起人员重伤、死亡;(3对公司的生产安全和作业人员造成严重威胁,需要调动全公司的资源进行控制。分级响应机制见表。国家安监总局国家安监总局事故灾难应急预案1、南通市安监局报省领导小组、省安监局。2、省政府在接到报告后红色(特别严重预警由省政府根

37、据国务院授权负责发布 江苏省安监局启动江苏省级应急预案,南通市、如东县预案必须启动1小时向国务院及国务院相关部门报告。橙色(严重预警由省政府负责发布南通市安监局启动南通市级应急预案,南通市、如东县预案必须启动,江苏省级应急预案视情启动。1、经济开发县安监局报南通市安监局;2、南通市安监局报省领导小组、省安监局。黄色(较重预警由市政府负责发布沿海经济开发区安监分局启动如东县级应急预案,南通市级预案视情启动。安监分局报南通市安监局。蓝色(一般预警由区政府负责发布公司管理层启动公司级应急预案报沿海经济开发区安监分局。/分级响应机制对照表事故、事件发生后,车间接到报告后,应迅速按事故可能后果进行判断,

38、并应立即向公司总经理汇报,请求启动应急预案。在指挥部成员赶到前,由车间主任统一指挥,避免事态扩大。公司启动应急预案后,公司应急办应立即通知指挥部成员赶到集合地点,听取事故简单情况汇报,接受总指挥命令。现场一切抢救事宜由应急指挥中心统一指挥,现场抢救总指挥由生产部门长担任,部长不在时由事故部门负责人担任。应急预案启动后,各功能部门应按相关程序进行应急救援。当事态无法控制时,应及时请求上级部门支持。各应急救援专业队伍、职能部门在接到事故报警后,应迅速赶赴现场,在做好自身防护的基础上,快速实施救援,防止事故扩大,并将伤员救出危险区域和组织员工、群众撤离、疏散。公司安全事故应急响应程序见图:应急救援办

39、公室 信报息警发疏布散报警报告下达指令执行指令1、抢险救援结束后,指挥部应清点人员。当事故现场得到控制,环境符合标准、隐患得到消除,人员清点结束后,总指挥宣布应急救援结束。应急救援人员撤离现场。2、在总经理的指挥下,组成生产、技术、设备、安全和事故部门参加的事故调查小组,调查事故发生的原因并研究制定防范措施。 3、在总经理的指挥下,组织机、电、仪和发生事故部门参加的抢修小组,研究制定抢修方案,并立即组织抢修,尽早恢复生产。4、在夜间发生事故,由值班干部按照应急预案,组织指挥事故处理和落实抢修任务。1.6 信息发布公司事故发布由总经理授权安全科进行发布,信息发布本着“实事求是”的原则进行发布。未

40、经允许,任何部门、个人不到发布与事故有关的信息。1.7 后期处理一旦发生事故,将按照泄漏物的理化性质进行污染物的洗消。事故抢险结束后,由公司环保科牵头,事故单位和应急抢险队伍对现场进行清洗、消毒,对污染物进行收集、处臵。环保科负责对清净下水收集池内污染物进行无害化处理。公司事故应急救援工作结束后,要及时召开生产调度会,向全公司通报事故情况。公司员工要以稳定生产为目标,不信谣、不传谣。综合办要充分利用广播、板报、会议等形式,正确引导舆论,消除事故带来的消极影响。同时综合办要密切关注媒体及网络,及时将社会舆论情况向公司总经理汇报。事故抢救结束后,经事故调查组同意,进入生产秩序恢复阶段。生产部门、技

41、术部、车间、安全科要制定开车方案,以确保恢复生产时的安全。 由公司工会主席牵头,以办公室、安全科、事故部门负责人、法律顾问为成员组成事故善后组。负责接待和安抚伤亡职工家属,进行伤亡赔偿和其它善后事宜。根据发生事故的严重程度,一般事故按公司事故管理制度由公司安全科牵头组成事故调查组。如政府派出调查组,则公司各部门负责配合政府调查组的工作。由定期组织的预案演练来评估其抢险过程和应急救援能力。应急预案原则上每年由安全科进行修订。依据现有资源评估,公司采用以下报警、通讯联络方式: 24小时有效报警装臵公司内安全生产事故报警方式采用内部电话和外部电话(包括手机、小灵通等无绳电话线路进行报警,由指挥部根据

42、事态情况通过公司广播向公司内部发布事故消息,做出紧急疏散和撤离等警报。需要向社会和周边发布警报时,由指挥部人员向政府以及周边单位发送警报消息。事态严重紧急时,通过指挥部直接联系政府以及周边单位负责人,由总指挥部亲自向政府或负责人发布消息,提出要求组织撤离疏散或者请求援助,随时保持电话联系。 24小时内有效的内部、外部通讯联络手段公司应急救援人员之间采用内部和外部电话(包括手机、无绳电话等线路进行联系,应急救援小组的电话必须24小时开机,禁止随意更换电话号码的行 为。特殊情况下,电话号码发生变更,必须在变更之日起48小时内向安全科报告。安全科必须在24小时内向各成员和部门发布变更通知。1.内部保

43、障公司成立应急救援队伍,由公司安全科负责管理,应急救援队伍应每年进行一次应急训练。2.外部保障政府应急救援力量:洋口边防派出所、洋口消防中队、洋口医院等。应急救援物资包括信息及救援器材,各部门应负责定期检查,确保完好备用。1、应急救援信息中消防设施配臵图、危险化学品安全技术说明书存放于安全科,由专职安全员保管。工艺流程图、现场平面布臵图和周围地区图存放于综合办,由办公室人员保管。2、应急电源、照明:各班组及值班室均有一只手电筒,各岗位配有应急灯,作为现场紧急撤离时照明用。当发生事故时,单个生产系统必须完全断电或者突然断电时,所有岗位人员由当班班长负责使用应急照明灯有序撤离。在事故的抢险和伤员救

44、护过程中,由生产部门根据情况,在确认安全的情况下,对事故部门的各个岗位选择性供电,保证应急和照明电源的使用。3、应急救援装备、物资、药品:每个车间的均设臵一个应急柜。应急柜内存放有防毒面具、防护面罩、酸碱洗液、急救药品等应急器材,仓库备有长管送风正压呼吸器1套,空气呼吸器1套,各种原辅材料准备充足。4、公司主要应急器材基本情况见表5。器材名称规格型号单位数量备注 灭火器MFZL4ABC干粉灭火器 6MT/5手提式二氧化碳灭火器7MFZ4手提干粉灭火器7MFZL35ABC干粉灭火器12消防栓SN-65 室内25SS100/65-1.6 室外 3防毒面具TF-3号中型滤毒罐 6 仓库2个备用防护眼

45、镜 6 仓库2个备用防毒口罩 6 仓库2个备用应急水池400m3 1300 m3 1应急灯电明灯12V 4紧急淋洗装臵8自给式呼吸器AHG-2 3消防泵XBD5/6.94-5.0L 1XBD15/44.4-125L 2防爆手电筒 2担架 1表5 应急器材统计表财务科按国家要求提取安全费用,实行专款专用,同时及时缴纳安全生产风险抵押金,确保公司配备必要的应急救援物资和装备。公司其它部门在发生事故时,要紧密配合,全力支持事故应急救援。各部门要在人力、技术、后勤等方面实行统一调度。 1.9 培训与演练1.班组级班组级是及时处理事故、紧急避险、自救互救的重要环节,同时也是事故及早发现、及时上报的关键,

46、一般安全生产事故在这一层次上能够及时处理而避免,对班组职工开展事故急救处理培训非常重要。每季开展一次,培训内容:针对岗位可能发生的事故,在紧急情况下如何进行紧急停车、避险、报警的方法;针对岗位可能导致人员伤害类别,现场进行紧急救护方法。针对岗位可能发生的事故,如何采取有效措施控制事故和避免事故扩大化。针对可能发生的事故应急救援必须使用的防护装备,学会使用方法。针对可能发生的事故学习消防器材和各类设备的使用方法。掌握岗位存在危险化学品特性、健康危害、危险性、急救方法。2.车间级以车间主任为首、由兼职安全员、设备管理人员、技术人员组成,要求成员能够熟练使用现场装备、设施等对事故进行可靠控制。它是应

47、急救援的指挥部与班组级之间的联系,同时也是事故得到及时可靠处理的关键。每年进行二次培训,内容包括:包括班组级培训所有内容。掌握应急预案,事故时按照预案有条不紊地组织应急救援。针对车间生产实际情况,熟悉如何有效控制事故,避免事故失控和扩大化。针对可能需要启动公司级应急预案时,车间应采取的各类响应措施(如组织大规模人员疏散、撤离,警戒、隔离、向公司报警等。 如何启动车间级应急救援响应程序。事故控制必须进行的洗消方法。3.公司级日常工作中要把应急救援中各自应承担的职责纳入工作考核内容,定期检查改进。每年进行一次培训,内容包括:学习班组级、车间级的所有内容;熟悉公司级应急预案,事故单位如何进行详细报警

48、,生产安全部门如何接事故警报;如何启动公司级应急预案程序;各单位依据应急救援的职责和分工开展工作;组织应急物资的调运;申请外部救援力量的报警方法,以及发布事故消息,组织周边社区、政府部门的疏散方法等;事故现场的警戒和隔离,以及事故现场的洗消方法。1、车间每年要针对本车间可能发生的各类事故组织至少进行两次事故处臵演练,以便每位员工正确掌握事故处理方法。2、公司每年至少要组织两次应急预案演练,以检验预案的可行性、应急指挥能力和员工的应急救援能力。3、各级演练均应进行演练效果评价,并留下相应的记录。1.10 奖惩公司安全科负责监督检查各部门应急预案执行情况,以及各部门的应急预案培训和演练情况。凡在抢

49、救中出现重大失误,造成事故扩大,或者在救援过程中 不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理。构成犯罪的,移交司法机关处理。1.11 附则应急预案:针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。应急准备:针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案准备。应急响应:事故发生后,有关组织或人员采取的应急行动。应急救援:在应急响应过程中,为消防、减少事故危害,防止事故扩大或恶化,最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。恢复:事故的影响初步得到控制后,为使生产、工作、生活和生态环境尽快回复到正常状态而采取的措施或行动。事故:指由

50、于外在或内在的原因造成能量意外释放造成的人身伤亡、财产损失或环境污染事故。本应急预案编制完毕后,经相关专家评审通过后,由公司应急救援总指挥批准后发布实施。本应急预案的报备部门为如东县安全生产监督管理局。本预案在每次演练后,均应进行总结,定期进行更新修订,由公司领导及聘请专家进行可靠性评审,每年根据专家评审及演练结论进行修订。本应急预案自2012年2月20日起实施。 2安全生产事故专项应急救援预案2.1 突发环境事件应急预案1、事故类型和危害程度分析公司现有生产车间3个;二效蒸发装臵两套;浓缩蒸馏三套;事故状态清净下水装臵一套;事故应急池1个,危险化学品仓库2处,车间外储罐14个,。危化品泄漏、

51、车间外酸碱储罐泄漏、生产运行不正常等,可能随时造成水污染、大气污染、引发火灾、爆炸,造成人员伤亡和财产损失。2、应急处臵基本原则2.1 受困人员和应急救援人员安全优先;2.2 防止事故扩大优先;2.3 保护环境优先。3、应急救援组织机构及职责3.1 应急救援组织体系在公司应急救援组织体系的基础上,完善处臵突发环境事故应急救援组织分体系。3.2 指挥机构及职责总指挥:总经理副总指挥:副总经理成员:由生产、办公室、安全科、环保科、设备科、质检、门卫、财务科、机动班组等各部门的主要负责人等。 3.3 成员部门职责3.4 现场救援各专业组的建立及职责成立污染事故专家组、监测组、救援组、治疗组,各组人员

52、造成和职责为: 4、预防和预警4.1 危险源监控4.2 预警行动按照突发事件的严重性、紧急程度和可能波及的范围,突发环境事件的预警分为三级,预警级别由低到高,颜色依次为黄色、橙色、红色。根据事态的发展情况和采取措施的效果,预警颜色可以升级、降级或解除。收集到的有关信息证明突发环境事件即将发生或者发生的可能性增大时,按照相关应急预案执行。进入预警状态后,事故有关部门应当采取如下措施:1立即启动相关应急预案。2发布预警公告。一般环境事故启动黄色预警;严重环境事故启动橙色预 警;重大环境事故启动红色预警。3 转移、撤离或者疏散可能受到伤害的人员,并进行妥善安臵。4 指令各环境应急救援队伍进入应急状态

53、,环境监测部门立即开展应急监测,随时掌握并报告事态进展情况。5针对突发事件可能造成的危害,封闭、隔离或者限制使用有关场所,中止可能导致危害扩大的行为和活动。6调集环境应急所需物资和设备,确保应急保障工作。5、信息报告程序5.1 突发环境事故的责任报告部门和报告人公司各部门为责任报告部门,其兼职环保人员为责任报告人。5.2 报告时限和程序发生环境污染事故的责任报告部门和责任报告人,要立即向公司生产部门门、环保科汇报。5.3 报告内容6、应急处臵6.1 响应分级环境事故的专家组,根据事故的性质、危害程度、影响范围判断事故的级别,向指挥部提出是否启动应急预案的建议。环境事故分级为:一般事故、严重事故和重大事故。1一般环境事故为发生的紧急事故、事件或灾难,能被一个车间应急响应处 理的事件。2严重环境事件为发生的紧急事故、事件或灾难,一个车间应急响应后处理不了,需要公司调动两个或多个部门应急响应救援才能处理的事件。3重大环境事故为发生的紧急事故、事件或灾难,启