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文档简介

1、招宝山街道全面深化河长制工作方案招宝山街道全面深化河长制工作方案 (20_-2021 年)为全面深化招宝山街道河长制工作,切实加强河道长效管理,保护水资、防治水污染、改善水环境、修复水生态,构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河道管理保护机制,根据中办、国办关于全面推行河长制的意见和省、市、区 20_-2021 年深化河长制工作方案,结合街道实际,特制定本工作方案。一、总体要求 贯彻落实党中央国务院决策部署和省市区治水要求,落实区十四次党代会关于加快推进“一区两带三园”建设,深入实施生态、创新、城市化、民生“四驱动”,实现环境、产业、功能、福祉“四提升”工作要求,以问题为导向、以生态优

2、先、绿色发展为指引,构建党政同责、部门联动、职责明确、统筹有力、水岸同治、监管严格的治水机制;以水环境质量改善为目标,坚持“标本兼治、突出重点、分类实施、综合施策”原则,通过头截污、疏堵结合、长效管理,纵深推进污水治理,补齐生态环境短板,以更高的要求、更严的标准、更实的举措,全面完善河长制体系,全力打造街道河长制工作升级版。二、目标任务 20_ 年 6 月底前,建立健全街道、社区两级河长体系,实现河长全覆盖。按照宁波市镇海区劣类水剿灭行动方案和招宝山街道剿灭劣 V 类水的工作实施方案要求,在 20_ 年 10月底前,街道剿灭市控劣类水质断面,并通过验收;12 月底前,全面剿灭其他劣类水体;并加

3、强河道水质管护,坚决杜绝新增劣类水体。(一)河道综合治理。20_ 年全面完成 20_ 年以来未实施清淤且淤积较为严重的河道及小微水体清淤,实现 20_年以来未清淤淤积河道全覆盖,共计清淤整治 9 公里以上;遵循无害化、减量化、资化的原则,合理处置和利用淤泥;加强淤泥清理、排放、运输、处置的全过程管理,避免造成二次污染;加强河道动态保洁工作,落实专人专管,实现河道清淤成果长效化。(二)入河排口整治。坚持“分类处置”原则,根据各类排口排摸情况,分别采取保留、封堵、限期治理、综合整治等措施;明确分类整治计划,依法依规进行清理、整治、规范。对偷设、私设的排污口、暗管一律实施封堵;对污水直排口一律就近纳

4、管或采取临时截污;对雨污混排口一律完成限期整治;对合法排口一律实施标识管理。(三)小区雨污分流。开展居民集聚区、老小区等居住小区雨污分流改造,对居住楼阳台落水、老小区雨污合流管道进行雨污分离改造,建立任务清单、项目清单,制订工作计划和改造标准,分步推进落实,至 20_ 年,完成 22 个临河小区实施分流改造。(四)工业污染整治。深入推进工业集聚区及园区外规上工业企业雨污分流改造,对后海塘区域 17 家工业企业实施雨污分流改造;深入推进重污染高耗能行业整治提升,开展对水环境影响较大的“低、小、散”落后企业、加工点、作坊的专项整治,加快对企业及工业园区污水处理设施提升改造。(五)“十小”行业整治。

5、制定本辖区沿街店铺及“十小”行业区块截污改造改造计划,并组织实施,加强与各部门的联动,落实专人,11 月底前完成城镇排水设施覆盖范围内的沿街店铺及“十小”行业区块截污改造工作;督促已通过改造验收的店铺及时办理排水许可证的申请;建立健全管养长效机制,确保排水设施顺利运行。(六)建筑工地排水监管。积极推进“文明工地整洁行动”,对施工人员集中居住点的生活污水、生活垃圾要集中处理防治污染水。施工现场需统一规划排水沟,控制污水流向,设置沉淀池,做到排水畅通,不积水。加强工地管理,严禁将泥浆、污水、废水直接排入市政管网或直排河道。(七)河道绿化养护。落实河道绿化养护职责,通过河道绿化和景观绿带建设,严格执

6、行河道养护工作,开展养护绩效考核管理,实现河道环境整洁优美、水清岸绿。(八)河道保护 监管。建立河道日常监管巡查制度,实行河道动态监管,落实河道管理、保护、监管、人员、设备和经费;配合河道管理保护职能部门,严厉打击非法排污、取排水、设障、捕捞、养殖、侵占水域岸线等活动。三、组织形式和工作职责(一)组织形式招宝山街道河长制工作由街道“五水共治”工作领导小组办公室负责编制,建设街道、社区两级管理体系。两级总河长由街道办事处主任担任,对街道辖区内河道管理保护负总责;街道级河长、小微水体长和区级河道段长由街道党政领导担任,对相应河道管理保护负主要责任,履行“管、治、保”三位一体的职责,负责组织领导相应

7、河道的管理和保护工作;社区级河长由社区书记担任,对社区内河道、小微水体管理负直接责任。(二)街道河长制办公室及成员单位职责招宝山街道“五水共治”工作领导小组统一领导街道河长制工作,领导小组下设办公室,办公室设在街道城市建设管理服务办公室,办公室主任由分管城建的街道办事处副主任担任,下设综合保障、工程项目管理、企业雨污改造、宣传报道、信访维稳等五个专业工作组。指 挥 长:顾昕(总河长)副指挥长:龚建刚、贺麟、黄辉、李笛波、林瑞花 组员:各河道河长、小微水体长 下设综合协调组、工程项目推进组、企业雨污改造组、宣传报道组、信访维稳工作组。1综合协调组 组长:林瑞花 副组长:许斌 组员:杨叶、俞露 职

8、责:负责各组之间的综合协调及综合汇报材料起草;及时收集相关材料、计划报表等,按区相关职能部门的要求做好上报工作;及时做好资料归档工作,按要求制作相应工程类、综合类等相关台账;按要求做好省市区督查组的接待及现场陪同介绍。加强与省市区督查组之间的沟通,及时反馈督查信息。2工程项目推进组 组长:黄辉 副组长:陆军大 下设河道保洁、河道清淤、“十小”行业及节点改造、老小区改造沿河排口整治、工程协调等 6 各工作组。(1)河道保洁组 组长:徐亚波 副组长:贺凯 组员:吴波玲、各位街道级河长 职责:负责辖区所有河道、小微水体保洁工作,根据各类上报的有关保洁问题落实相应班组及时解决;负责河道、小微水体保洁死

9、角的上报工作及考核。(2)河道清淤组 组长:陆军大 副组长:唐磊 组员:赵杰、陈程华、社区河长(清淤时派社工协助)职责:负责清淤前期项目的办理、协调工作;负责辖区内所有河道、小微水体清淤工程;清淤工程中及时和监理、审计、测绘公司进行工作上的对接与沟通;对清淤工程进行全程跟踪、拍摄,上下场地需派人进行清运车辆信息核对,签发车票。(3)“十小”行业及节点改造组 组长:陆军大 副组长:岑海波、方琪 组员:徐维军、张贻明、钱吉、社区商户专管员、城管中队 职责:按照计划对十小行业进行整治;对相关的节点进行疏通改造。(4)老小区改造组 组长:王继业 副组长:胡科杰 组员:徐贞义、周旭东、梅康良、社工(具体

10、按雨污分流工程实施定,由各社区指定专人)职责:对临河小区进行雨污分流改造;对老小区及散居楼群进行雨污分流改造;对小区进行强弱电上改下、绿化提升改造、配备设施改造等。(5)沿河排口整治组 组长:余雷 副组长:王校泉 组员:唐磊、钱吉、徐维军、陈程华、贺凯、陈鋆涛、社工(具体按排口整治工程实施定,由各社区指定专人)职责:除要求开展雨污分流综合整治的小区、企业外其他小区及企业;结合河道清淤工程的实施,要求对河道、小微水体进行第二次排口排摸,做好初始材料的登记和收集,未上牌的排口进行上牌标识;对废弃的排口进行封堵;对晴天有污水排除的排口,结合临河小区雨污分流改造及十小行业改造予以整治。(6)工程协调组

11、 组长:各联社领导、各社区书记、后海塘管理办公室主任 组员:社区、后海塘管理办公室全体工作人员 职责:组织协调工程进驻小区相关事宜,要求河道、小微水体清淤时,根据实际情况协调落实流经社区(区域)工作人员全程现场蹲点配合参与该项工程;要求雨污分流工程和十小行业整治工程涉及某个小区所在社区时,由该社区落实具体社工进行全程配合,做好现场解释和纠纷调解工作;根据工程要求,落实 1 名工作人员全程配合相关工程组的开展工作;负责工程施工现场的居民解释和纠纷调解工作。3企业雨污改造组 组长:李笛波 副组长:胡伟定、盛虹斌 组员:吴光裕、王校泉、赵锡云、城管后海塘分队一名、后海塘管理办公室工作人员 职责:按计

12、划要求对企业进行雨污分流改造;配合定海河、宏远河进行排口改造。4宣传报道组 组长:贺麟 组员:俞露、沈颖、黄剑艳 职责:加强剿劣治水工作氛围的营造,积极策划开展剿劣治水宣讲宣传活动;各条线按照上级部门的要求,认真结合街道实际情况,积极策划组织开展青年“河小二”、“河嫂”及志愿者全民治水督查行动,开展以企业职工为主体的剿灭劣 V 类劳动竞赛活动;做好居民参与剿劣治水活动的影像收集,跟踪工程开工、施工、完工相关节点的影像拍摄及宣传。5信访维稳工作组 组长:龚建刚 副组长:庄晓峰 组员:章恩泽、胡恩、余卫忠、李春艳 职责:负责接待、解释因治水工程施工所引起的群众信访、投诉,做好舆情分析p 及落实维稳

13、措施。四、工作机制(一)健全完善全域治理的责任机制。制定综合治水规划和年度工作计划,明确任务清单、进度清单、时限清单、责任单位清单和责任人清单。对各河道(小微水体)要突出重点,细化任务,实行“一河(点)一策”,加强头治理、系统治理、生态治理,提高河湖综合治理的针对性和有效性。鼓励社会和民间力量参与,借助第三方监测等方式,对治水工作进行监督和评价。(二)健全完善齐抓共管的督导机制。加强组织领导,狠抓责任落实。街道人大政协要通过组织人大代表和政协委员视察、执法检查、民主监督、专题审议、专题协商,助推河长制落实。要借助第三方监测等方式,对治水工作进行监督和评价。(三)健全完善科学严密的监测监督机制。

14、坚持统一规划、优化整合、合理布局,分部门按职责开展河湖水环境质量监测。对行政区域交界面、干支流交界面、功能区交界面和主要入河排污口,科学设置监测点,做到点位互补,细化加密监测。对监测发现的情况,由街道“五水共治”领导小组及相关职能部门牵头加强会商研判、科学分析p 、发现问题、查找根、落实整改。(四)健全完善共建共享的宣传推进机制。切实加强河长制的舆论宣传工作,按照政府主导、社会参与的原则,构建起群策群力、共建共享的宣传推进机制,不断提高群众对河长制的知晓率,凝聚各界力量共同参与治水。充分运用各类媒体,广泛宣传河长制工作,营造浓厚的河长制工作宣传氛围。充分依托工青妇和民间组织,组建河长制工作宣传队伍,广泛开展形式多样的公益活动。要做好结合文章,搭建创建平台,把河长制工作与“污水零直排区”创建、劣 V 类水体剿灭工作等紧密结合起来,发动群众自己动手改造身边的环境,引导广大群众形成亲水、爱水、惜水、护水的高度自觉。(五)健全完善协同联动的执法机制。会同相关部门科学统筹、协调部署,对涉水重要事件联合开展综合执法或专项行动,严厉打击涉水违法犯罪行为。相关部门要坚持执法主体不变、执法权能不变、执法体系不变的原则,加强河流日常动态监管,开展专项执法行动。(

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