公共卫生工作制度

1、目 录一、医院公共卫生科职责二、乡镇公共卫生服务管理办公室职责三、健康档案工作室职责四、健康宣教工作室职责五、疾病控制工作室职责六、妇幼保健工作室职责七、慢病管理工作室职责八、卫生监督工作室职责九、医院公共卫生工作制度十、乡镇公共卫生服务管理办公室制度十一、居民健康档案管理制度十二、健康教育工作制度十三、预防接种工作制度十四、06岁儿童健康管理工作制度十五、孕产妇健康管理工作制度十六、老年人健康管理工作制度十七、高血压患者健康管理工作制度十八、2型糖尿病患者健康管理工作制度十九、重性精神疾病管理工作制度二十、传染病及突发公共卫生事件报告和处理工作制度二十一、卫生监督协管工作制度二十二、公共卫生

2、协理员工作职责与任务 1、 医院公共卫生科职责1、 履行相关法律、法规规定的卫生防病工作责任和义务。加强对各级各类医务员工相关法律法规的教育与技能培训。按照法律法规要求，认真组织、实施、评估、管理医院疾病预防控制工作。2、完成各级卫生行政部门下达的重大疾病预防控制的指令性任务。结合实施辖区相关疾病预防控制规划、方案和免疫规划方案与计划，制定、实施相关疾病预防控制工作方案。3、组建突发公共卫生事件医疗救治处理队伍，及时收集、报告突发公共卫生事件信息，参与突发公共卫生事件调查与处置。4、承担传染病疫情和疾病监测以及责任区域内的疾病预防控制工作；收集、报告相关信息；负责各类传染病和群体性疾病的临床诊

3、疗工作；做好产科新生儿第一针乙肝疫苗、卡介苗预防接种信息录入，协助疾病预防控制机构开展流行病学调查和参与重大免疫接种异常反应及事故处置。5、承担医疗活动中与医院感染有关的危险因素监测和相关信息的报告、安全防护、消毒、隔离和医疗废物处置工作，加强医源性感染和医院感染的管理与控制。6、接受疾病预防控制机构的业务指导和考核，监测和管理本医院工作人员的工作环境、劳动条件、卫生防护设施等。7、健全相关组织机构，落实经费，人员分工明确；建立健全疫情报告、传染病专用门诊、性病门诊、生物安全等疾病预防控制管理相关规章制度。8、开展健康教育与健康促进工作，负责对就诊人员和责任辖区慢性非传染病的防控指导和健康干预

4、；参与指导辖区疾病预防控制服务工作。9、承担妇幼公共卫生相关职责。10、承担卫生行政部门临时交付的有关疾病预防控制各项工作。二、乡镇公共卫生服务管理办公室职责1、认真贯彻落实山东省基本公共卫生服务项目实施方案，严格按照国家基本公共卫生服务规范（2011年版）的要求开展各项目工作。2、根据山东省基本公共卫生服务项目实施方案，完善管理制度，拟订辖区实施方案，制定工作计划，并认真组织实施。3、负责辖区内村卫生室、社区卫生服务站基本公共卫生服务项目的管理、业务指导和考核工作。开展档案建立、管理、使用等相关培训工作并定期进行督导检查。4、负责辖区居民健康档案的审核、整理、归档、保存，定期组织乡医开展重点

5、人群随访工作。5、负责电子化健康档案的建立与审核，对采集的居民健康信息进行电子化归类，保证各居民电子档案的真实性和完整性。6、负责协调村委会、居委会等单位，每月至少举办一次健康教育讲座，每年至少开展9次健康教育咨询活动，并保证实施效果。7、掌握基本公共卫生各项目工作进度，每月按要求统计上报相关数据并确保数据的准确性。8、采取通俗易懂、喜闻乐见的宣传形式，做好辖区内基本公共卫生服务项目的政策宣传，提高群众政策知晓率和满意度。       9、按时参加上级举办的项目培训，及时完成上级交办的其他工作任务。 三、健康档案工作室职责1、按照规范要求，负责

6、宣传组织辖区内常住居民，通过健康检查为辖区居民建立个人健康档案，包括完整的纸质档案及电子化健康档案。2、负责辖区健康档案的管理，作到资料完整，内容翔实，分类合理，排放有序，查找方便。3、负责健康档案的更新与电子信息的录入，针对每个居民主要健康问题和卫生服务需求填写相应记录，及时录入计算机。对居民年度体检、就诊、随访指导信息予以及时更新。4、按照国家基本公共卫生服务规范要求记录相关内容，记录内容应齐全完整、真实准确、书写规范。各类检查报告单据和转、会诊的相关记录应粘贴留存归档。5、健康档案管理要配置必需的档案保管设施设备，按照防盗、防晒、防高温、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫等要求妥善保管健康档案

7、，指定专（兼）职人员负责健康档案管理工作，保证健康档案完整、安全。在使用过程中要注意保护服务对象的个人隐私。6、负责对村卫生室健康档案的建立和管理进行指导，及时检查、核对相关信息、数据，及时纠正错误信息，保证各项信息资料的真实性、准确性和完整性。四、健康宣教工作室职责1、负责制定本辖区健康教育工作计划和方案，并组织实施。2、负责所在乡镇卫生院（社区卫生服务中心）健康教育工作，搞好健康教育活动记录。3、针对不同目标人群开展健康教育活动，指导辖区内社区、村居、学校和企事业单位的健康教育和健康促进工作，并对村卫生室（社区卫生服务站）的健康教育工作进行考核。4、负责辖区内健康教育资料的收集、整理、制作

8、、发布和利用以及各种健康教育信息的收集、上报工作，对社会上健康相关信息进行监测、引导并及时上报。5、负责健康教育活动的检查督导。辖区村每月至少督导一次，做到检查及时、督导具体，有督导，有整改。6、负责对村级健康教育工作进行考核、奖评。五、疾病控制工作室职责1、主要负责计划免疫规划、传染病防治、疫情上报、卫生应急等工作。2、及时为辖区内所有居住满3个月的06岁儿童建立预防接种证和预防接种卡等儿童预防接种档案。3、采取预约、通知单、电话、手机短信、网络、广播通知等适宜方式，通知儿童监护人，告知接种疫苗的种类、时间、地点和相关要求。4、每半年对责任区儿童的预防接种卡进行1次核查和整理。5、负责辖区内

9、与预防接种有关的基础资料的收集和报告工作，做好国家免疫规划疫苗接种情况和国家免疫规划疫苗针对传染病发病情况的报告，做好免疫效果监测。6、负责制定本辖区传染病防治规划、计划和工作方案，落实传染病防控措施。负责对村卫生室传染病管理工作的指导，具体组织、协调辖区内传染病管理及报告工作。7、负责辖区内突发公共卫生事件信息的收集和报告，参与处置突发公共卫生事件。六、妇幼保健工作室职责1、负责制定辖区妇幼保健年度工作计划和方案，并组织实施。组织开展母婴保健法和妇幼保健知识的宣传教育活动。2、负责孕产妇系统保健管理工作，做好孕产妇保健手册的发放、管理和回收工作，组织开展孕期保健、信息录入、高危妊娠筛选、产后

10、访视等工作，相应建立居民健康档案。3、落实儿童系统保健管理，负责辖区内0-6岁儿童的常规保健，落实新生儿访视，负责婴幼儿保健手册的记录更新、管理和回收工作，相应建立居民健康档案。做好体弱儿、高危儿的筛查与管理工作。做好辖区内托幼机构的服务与指导。4、负责对辖区内村级妇幼保健工作的技术指导、培训和考核。5、负责妇幼项目的检查督导。辖区村每月至少督导一次，做到检查及时、督导具体，有督导，有整改。6、协助属地妇保机构开展本辖区新生儿疾病筛查、产前筛查、孕产妇预防艾滋病母婴阻断和妇女病查治工作，做好孕产妇及5岁以下儿童死亡、围产儿死亡、出生缺陷监测，对死亡病例及时调查、上报。7、协助属地妇保机构做好农

11、村妇女孕前和孕早期补服叶酸发放、随访等工作以及农村孕产妇住院分娩补助发放管理等重大公共卫生妇幼项目工作。8、按上级要求，建立本辖区妇幼卫生信息原始登记。负责本辖区妇幼卫生信息的收集、分析研究和上报工作。七、慢病管理工作室职责1、主要负责高血压、糖尿病、重性精神病、死因、肿瘤、脑卒中和冠心病登记上报等慢性病的管理及老年人健康管理服务工作。2、负责制定本辖区高血压、2型糖尿病等慢性非传染性疾病防制的工作计划和方案，并组织实施。4、负责组织本辖区慢性病人一年一度的健康检查工作及四次随访。5、对辖区内35岁以上常住居民，每年在其第一次就诊时为其测量血压。对辖区内35岁以上确认高血压病和糖尿病患者进行登

12、记管理，落实随访制度，开展并发症监测。6、负责制定本辖区老年人健康管理的工作计划和方案；负责组织、协调对辖区内65岁及以上常住居民每年一次体格检查工作。7、针对老年人生活习惯、卫生行为进行有效的干预和健康指导；组织开展老年人健康教育活动。8、掌握辖区老年人基本情况，各种资料齐全、底数清。9、协助专业精神卫生机构对本辖区重性精神疾病患者进行排查，及时为辖区内新发现的重性精神疾病患者建立健康档案并按时更新。10、对应管理的重性精神疾病患者每年至少随访4次，每次随访对患者进行危险性评估，并进行分类干预。11、负责对村卫生室（社区卫生服务站）慢性病、重性精神疾病、老年人健康管理、随访的指导，及时收集、

13、整理相关体检、随访资料，及时更新健康档案，录入相关信息。对所分管的项目，实施全程督导，辖区村每月至少督导一次，做到检查及时、督导具体，有督导，有整改。八、卫生监督工作室职责 1、建立健全卫生监督协管服务有关工作制度，配备专（兼）人员负责卫生监督协管服务工作，明确职责分工。2、接受县区卫生局的委托和县区卫生监督部门的业务指导，负责本辖区日常卫生监督执法工作。3、按照国家法律、法规及有关管理规范的要求提供卫生监督协管服务，包括食品安全信息报告、职业卫生咨询指导、饮用水卫生安全巡查、学校卫生服务、非法行医和非法采供血信息报告等服务内容。4、负责相关信息收集、汇总并按流程要求及时报告。5、负责卫生协管

14、项目的检查督导。辖区村每月至少督导一次，做到检查及时、督导具体，有督导、有整改。6、负责对辖区村级卫生协管工作进行考核、奖评。九、医院公共卫生工作制度1、坚持“预防为主，防治结合”的工作方针，全面履行医院公共卫生职能。2、根据相关法律法规，结合实际，制定公共卫生管理各项工作制度和工作流程，落实相关制度，确保工作效率、工作质量。3、做好医院传染病防治工作。严格按照传染病防治法、突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法等相关要求开展疫情监测信息及突发公共卫生事件的登记与报告工作，确保网络直报系统畅通。4、承担新生儿童计划免疫工作。不断完善接种室建设与管理，按照预防接种规范要求的免疫程序及工

15、作流程做好各类疫苗的接种工作。5、做好医院慢性病就诊病人的监测、统计和上报工作，分析慢性病变化趋势，为领导决策提供依据。6、做好就诊、住院病人的健康教育工作，培养健康的行为和生活方式。7、承担疾病预防控制工作的人员必须具备相应的执业资格，持证上岗，分工明确，定岗定责。8、做好本单位妇幼及放射卫生监测、住院病人死因统计及上报等工作。9、加强学习，积极参加卫生行政部门及疾控、妇幼部门组织的业务培训；并做好对医务人员的再培训。10、定期开展公共卫生工作科室内部工作质量的自我考核、评估。十、乡镇公共卫生服务管理办公室制度 1、公共卫生服务管理办公室工作人员在主任的领导下，明确职责分工，相互协作配合，认

16、真抓好各项公共卫生工作的落实。2、全体工作人员必须遵守医院的规章制度，按时上下班，不得迟到早退，实行请消假制度。3、每月召开办公室工作人员及村级公共卫生协理员例会，通报、总结当月工作完成情况，安排部署下一个月的工作。4、积极上报各种资料报表，凡要求上报的各种资料、报表，必须在规定的时限内上报，不得延误。5、辖区内发生重大突发公共卫生事件，办公室人员必须服从安排，统一调配，随叫随到，配合做好调查处理等工作，在事发2小时内上报上级部门和当地政府。6、坚持学习，办公室组织全体人员每周一次业务学习，每月组织一次考核，纳入年终考核内容。7、实行考核制度，对各工作室及其个人工作，实行月抽查、季检查、半年进

17、行评比，对抽查、检查结果作为平时考核，纳入年终考核分值，根据工作完成情况兑现奖金和村级协理员的补助。十一、居民健康档案管理制度1、乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心（站）负责首次建立居民健康档案、更新信息、保存档案；其他医疗卫生机构负责将相关医疗卫生服务信息及时汇总、更新至健康档案。2、健康档案的建立要遵循自愿与引导相结合的原则，在使用过程中要注意保护服务对象的个人隐私，建立电子健康档案的医疗卫生单位，要注意保护信息系统的数据安全。3、乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心（站）应通过多种信息采集方式建立居民健康档案，及时更新健康档案信息。4、统一为居民健康档案进行编码，实现纸质与电子档案

18、编码一致，同时将建档居民的身份证号作为身份识别码，为在信息平台上实现资源共享奠定基础。5、按照国家基本公共卫生服务规范要求记录相关内容，记录内容应齐全完整、真实准确、书写规范、基础内容无缺失。各类检查报告单和转、会诊的相关记录应粘贴留存归档。6、健康档案管理要具有必需的档案保管设施设备，按照防盗、防晒、防高温、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫等要求妥善保管健康档案，指定专（兼）职人员负责健康档案管理工作，保证健康档案完整、安全。电子健康档案应有专（兼）职人员维护。7、非公共卫生服务档案管理人员不得随意翻阅已经建档的各种资料。未经资料管理人员同意，任何人不得调出、转借各种档案资料。十二、健康教育工作

19、制度1、乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）和村卫生室应配备专（兼）职人员开展健康教育工作，每年接受健康教育专业知识和技能培训。树立全员提供健康教育服务的观念，将健康教育与日常提供的医疗卫生服务结合起来。2、具备开展健康教育的场地、设施、设备，并保证设施设备完好，正常使用。3、制定健康教育年度工作计划，保证其可操作性和可实施性。健康教育内容要通俗易懂，并确保其科学性、时效性。健康教育材料可委托专业机构统一设计、制作，可利用互联网、手机短信等新闻媒体开展健康教育。4、有完整的健康教育活动记录和资料，包括文字、图片、影音资料等文件，并存档保存。每年做好年度健康教育工作的总结评价。5、加强与镇政府、街

20、道办事处、村（居）委会、社会团体等辖区其他单位的沟通和协作，共同做好健康教育工作。6、充分发挥健康教育专业机构的作用，接受健康教育专业机构的技术指导和考核评估。7、要运用中医理论知识，在饮食起居、情志调摄、食疗药膳、运动锻炼等方面，对城乡居民开展养生保健等中医健康教育，在健康教育音像资料宣传栏以及讲座、咨询活动等方面，应有一定比例的中医药内容。十三、预防接种工作制度1、制定辖区计划免疫工作年度实施计划并组织实施。2、乡镇计划免疫工作实行一卡（儿童免疫接种卡）、一证（儿童预防接种证）、两册（1、2类疫苗接种登记册、新生儿乙肝疫苗接种登记册）、两簿（生物制品领发登记簿、冷链设备接种器材领发登记簿）

21、、两表（年度生物制品计划报表、06岁儿童分村分龄统计表）制度。3、建、管、用好06岁儿童免疫接种卡、证。年度建卡率、建证率不得低于99%，卡、证填写符合率不得低于95%以上，坚持每季全乡儿童出生人数与建卡数、建证数核对。 4、接种人员要以高度责任心，严格的科学态度，掌握免疫程序，生物制品性质，接种方法、接种途径及接种前的询问和告知，禁忌症，以及接种后副反应的观察处理。为确保工作质量，接种前要仔细检查发现禁忌症。5、严格执行安全注射的有关规定，对预防接种异常反应或事故及时进行调查和处理。6、做好接种前的调查摸底工作，接种中的组织实施；填好接种卡证和接种登记册；做好接种后各种报表的统计汇总上报工作

22、。7、做好计免针对传染病监测工作，开展流行病学调查分析、暴发疫情处理和应急接种。十四、06岁儿童健康管理工作制度1、开展儿童健康管理的乡镇卫生院和社区卫生服务中心应当具备所需的基本设备和条件。2、从事儿童健康管理工作的人员应取得相应的执业资格，并接受过儿童保健专业技术培训，按照国家儿童保健有关规范的要求进行儿童健康管理。3、乡镇卫生院和社区卫生服务中心应通过妇幼卫生网络、预防接种系统以及日常医疗卫生服务等多种途径掌握辖区适龄儿童数，并加强与托幼机构的联系，取得配合，做好儿童的健康管理。4、加强宣传，向儿童监护人告知服务内容，使更多的儿童家长自愿接受服务，并在单位显著位置告知免费服务内容。5、儿

23、童健康管理服务在时间上应与预防接种时间相结合。鼓励在儿童每次接受免疫预防接种时，进行体重、身长（高）测量及化验等检查工作，并提供健康指导服务。6、每次服务后及时记录相关信息，纳入儿童健康档案，录入电子档案。7、积极应用中医药方法，为儿童提供生长发育与疾病预防等健康指导。十五、孕产妇健康管理工作制度1、开展孕产妇健康管理的乡镇卫生院和社区卫生服务中心应当具备服务所需的基本设备和条件。2、从事孕产妇健康管理服务工作的人员应取得相应的执业资格，并接受过孕产妇保健专业技术培训，按照国家孕产妇保健有关规范要求，进行孕产妇全程追踪与管理工作。3、加强与村（居）委会、妇联、计生等相关部门的联系，掌握辖区内孕

24、产妇人口信息。4、加强宣传，公示免费服务内容和服务流程，使更多的育龄妇女自愿接受服务，提高系统管理率。5、将每次保健服务的信息及检查结果准确、完整地记录在孕产妇保健手册和随访记录上，并纳入健康档案管理。6、积极运用中医药方法（如饮食起居、情志调摄、食疗药膳、产后康复等），开展孕期、产褥期、哺乳期保健服务。十六、老年人健康管理工作制度1、开展老年人健康管理服务的乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）和村卫生室应当具备服务内容所需的基本设备和条件。2、加强与村（居）委会、派出所等相关部门的联系，掌握辖区内老年人口信息变化。加强宣传，告知服务内容，使更多的老年人愿意接受服务。3、每次健康检查后及时将相关

25、信息记入健康档案。具体内容详见城乡居民健康档案管理服务规范健康体检表。对于已纳入相应慢病健康管理的老年人，本次健康管理服务可作为一次随访服务。4、积极应用中医药方法为老年人提供养生保健、疾病防治等健康指导。5、通过各种方式，每年组织辖区老年人免费进行一次健康管理服务。十七、高血压患者健康管理工作制度1、高血压患者的健康管理由责任医生负责，应与门诊服务相结合，对未能按照管理要求接受随访的患者，乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心（站）医务人员应主动与患者联系，保证管理的连续性。2、随访包括预约患者到门诊就诊、电话预约和家庭访视等方式。3、乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心（站）可通过本地门

26、诊服务、健康体检等途径筛查和发现高血压患者。并根据服务规范对高血压患者进行健康管理。4、发挥中医药在改善临床症状、提高生活质量、防治并发症中的特色和作用，积极应用中医药方法开展高血压患者健康管理服务。5、加强宣传，告知服务内容，使更多的患者和居民愿意接受服务。6、每次提供服务后及时将相关信息记入患者的健康档案并录入电子档案。十八、2型糖尿病患者健康管理工作制度1、2型糖尿病患者的健康管理由责任医生负责，应与门诊服务相结合，对未能按照健康管理要求接受随访的患者，乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心（站）应主动与患者联系，保证管理的连续性。2、随访包括预约患者到门诊就诊、电话预约和家庭访视等方式

27、。3、乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心（站）要通过本地区门诊服务、健康体检等途径筛查和发现2型糖尿病患者，掌握辖区内居民型糖尿病的患病情况，并根据服务规范对患者进行管理。4、发挥中医药在改善临床症状、提高生活质量、防治并发症中的特色和作用，积极应用中医药方法开展糖尿病患者健康管理服务。5、加强宣传，告知服务内容，使更多的患者愿意接受服务。开展多种形式的健康教育，对老年人进行疾病的预防、自我保健、常见伤害预防、自救和他救等指导。6、每次提供服务后及时将相关信息记入患者的健康档案并及时录入电子档案。十九、重性精神疾病管理工作制度1、乡镇卫生院和社区卫生服务中心（站）应配备接受过重性精神疾病管

28、理相关培训的专（兼）职人员，开展相关健康管理工作。2、与相关部门加强联系，及时为辖区内新发现的重性精神疾病患者建立健康档案并按时更新。3、每次随访根据患者病情的控制情况，对患者及其家属进行有针对性的健康教育和生活技能训练等方面的康复指导，对家属提供心理支持和帮助。4、在患者病情允许的情况下，征得监护人与患者本人同意后，每年进行1次健康检查，可与随访相结合。随访包括预约患者到门诊就诊、电话追踪和家庭访视等方式。5、熟悉辖区精神病人的情况，做到底数清、情况明，及时做好建档、建卡工作。6、及时将辖区重性精神疾病患者信息录入数据收集分析系统。二十、传染病及突发公共卫生事件报告和处理工作制度1、按照中华

29、人民共和国传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例、国家突发公共卫生事件应急预案等法律法规要求，建立健全传染病和突发公共卫生事件报告管理制度，开展传染病和突发公共卫生事件的报告和处置。2、配备专（兼）职人员负责传染病疫情及突发公共卫生报告管理工作，定期对工作人员进行相关知识和技能的培训。3、做好相关服务记录，传染病报告卡和突发公共卫生事件相关信息报告卡应至少保留3年。 4、传染病网络直报人员要保持相当的稳定，不得随意变换，确因工作原因需要调整的要及时通知县区疾病控制中心。二十一、卫生监督协管工作制度1、具体承担辖区内卫生监督协管工作，配备专（兼）职卫生监督协管员1-2人，各一体化村卫生室配备1-2名乡村医生做为村级卫生监督协管信息员。2、卫生监督协管员必须通过卫生监督业务培训后上岗。卫生监督协管