舟山市幼儿园生均教育成本监审说明

1、舟山市幼儿园生均教育成本监审说明第一条 幼儿园生均教育成本由人员支出、公用支出、对个人和家庭的补助支出、固定资产折旧四部分构成。第二条 人员支出，指幼儿园开支的各类劳动报酬，以及缴纳的各项社会保险费等。包括：教职工基本工资、津贴、奖金，社会保障缴费、其他工资福利支出、外聘教师工资支出；（一）基本工资，指幼儿园按当地劳动部门的统一规定发放给在职人员的基本工资，包括固定工资与国家规定比例的津贴、补贴；（二）津贴，指幼儿园在基本工资之外按国家规定发放的津贴，包括地区性津贴、政府特殊津贴、教龄津贴、特殊教育津贴等；（三）奖金，指幼儿园按国家规定开支的各类奖金；（四）社会保障缴费，指幼儿园在规定标准内为

2、职工缴纳的基本养老、医疗、失业、工伤等社会保险费；（五）其他工资福利支出，指上述项目未包括的各种加班工资、病假两个月以上期间的人员工资、编制外长期聘用人员及临时工工资等人员支出；（六）外聘教师工资支出，指幼儿园聘请外部教师指导特色项目的教学活动而支付的工资支出。第三条 公用支出，指幼儿园用于日常行政管理及有关公务活动的费用，包括：办公费、印刷费、邮电费、水电费、物业管理费、交通费、差旅费、维修费、租赁费、会议费、培训费、劳务费、招待费、专用材料费、工会经费、福利费、其他公用支出。第四条 对个人和家庭的补助支出，指幼儿园支出的对个人和家庭的无偿性补助支出。包括离（退）休费、医疗费、住房补贴（包括

3、住房公积金）、助（奖）学金等。助学金，指幼儿园按国家规定对各类在园幼儿发放的助学金、困难补助等。幼儿园对家庭困难幼儿的学、杂费减免不能计入。第五条 固定资产折旧，指房屋建筑物、专用设备、一般设备、交通工具、图书、其他固定资产（不包括文物和陈列品）当年应提折旧额。第六条 幼儿年均在册总数，指一个自然年度内的全园平均幼儿总数。无计划内外区分的幼儿园，幼儿年均在册人数统一填写在计划外栏中。计算公式为：幼儿年均在册总数=（春季幼儿数+秋季幼儿数）/2第七条 教职工人数，指幼儿园内从事教学、行政管理和后勤工作的人员，雇佣期限在半年以上的临时工等各类教职工的全年平均数。在编不在职的教职工不计入教职工人数。

4、其中表一中的食堂人员与表四中的食堂人员以工资是否从伙食费中支出为区分界线，从伙食费中支出的食堂人员填在表四，否则填在表一，不要重复填列。第八条 教职工人数审核。教职工人数审核应根据定编人数和规定的师生比标准值计算的可配备专任教师人数二项指标先后顺序进行审核，不重复进行。（一）单位定编人数，在职教职工人数如果突破单位定编人数，则按超编人员经费支出相应核减，未突破编制不核增支出。（二）可配专任教师人数，如果在职专任教师总数或定编人数（超编时）突破幼儿园可配专任教师人数，根据我市幼儿园教师现状，统一按浙江省幼儿园等级评定办法中规定的师生比下限核定，其中省一级幼儿园师生比为1：15，保育员每班0.5名

5、，全日制幼儿园应配医务人员1名，幼儿超过300名医务人员酌情增加。省三级幼儿园师生比为1：18，保育员每班0.5名。高于以上比例适当核减人数，低于以上比例不核增。同时对人员经费支出相应核减。可配专任教师标准人数=幼儿年均在册总数/师生比标准值第九条 教职工工资。正式教职工工资按当地劳动人事、财政部门核定的标准发放的，应据实核定，超过当地劳动人事、财政部门核定的标准发放的，应予以核减。临时教职工工资原则上据实核定，但临时教职工平均工资水平最高不得超过该幼儿园现有正式教职工平均工资水平。第十条 工会经费、职工教育经费、住房公积金以及医疗保险费、养老保险费等社会保险费的计提基数按照核定的工资总额确定

6、；工会经费、职工教育经费的计提比例按国家统一规定的比例确定，住房公积金和社会保险费的计提比例按当地政府规定比例确定，超过规定计提比例的不得计入教育成本。第十一条 维修费，一般性修缮费用按实际发生的费用核算，但超过原值1.5%的，超过部分按三年分摊；大修缮费用（超过该固定资产原值的20%）计入固定资产，按照固定资产预计可使用年限分摊计提折旧。第十二条 招待费，按核定的公用支出总额（招待费为申报数，其他各项为核定数）扣除招待费、维修费、其他工业支出三项费用后的2%控制，超出的要进行核减，为突破的不核增。第十三条 其他公用支出，总额不能超过当年已核定公用支出总额（扣除已核定招待费和维修费）的15%。

7、未超过15%的，按实际发生额计入；超过15%的，超过部分予以剔除。第十四条 离（退）休费，只计入由幼儿园负担的部分，即超出财政补助收入中的离退休人员拨款和离退休人员公费医疗经费拨款总额的部分。第十五条 一次性进入住房补贴项目的费用，数额巨大的，要采取按幼儿园教职工平均工作年数（即从参加工作到退休之间的年数）的方法进行分摊（一般可按30年进行分摊），各调查年度的购房补贴按年度分摊额计入“住房补贴”中。第十六条 固定资产折旧按年限平均法计提折旧，不考虑残值，其中：房屋建筑物按50年计提折旧。（已投入使用但未办理竣工结算的房屋建筑物可按估价值暂估入账，并计提折旧。）专用设备按8年，一般设备按5年、交

8、通工具、图书和其他固定资产均按10年折旧。使用年限已达到折旧年限的，不再计提折旧。住宿部分固定资产折旧不计入生均教育成本。第十七条 本说明未规定审核标准的其他费用项目按照有关财务制度和政策规定审核并确定，但应符合一定范围内社会公允的平均水平。第十八条 下列成本开支不得列入幼儿教育成本 ：（一）与正常教学无关的短期培训成本；（二）食堂经营成本；（三）法律、法规、规章、财务会计制度规定不得计入成本的其他开支。以上各项支出能够独立核算的，应从幼儿园教育总收支中剔除；无法独立核算的，按相应收入在总成本中抵减。第十九条 生均教育成本指幼儿园教育一个幼儿一年所需的平均成本，完全生均教育成本计算公式：完全生

9、均教育成本=幼儿园教育总成本÷幼儿年均在册总数附：舟山市普陀区幼儿园生均教育成本监审表舟山市普陀区幼儿园生均教育成本监审表幼儿园名称 幼儿园类别 法 人 代 表 幼儿园地址 邮 政 编 码 财务负责人 填 表 人 电 话 传 真 幼儿园盖章年 月 日表一：幼儿园基本情况表 年度项 目栏次及关系上报数备 注一、幼儿年均在册总数（人）1=2+4 小班人数2 中班人数3 大班人数4二、收费标准5 小班6 中班7 大班8三、单位定编人数（人）9四、在职人员数10五、教职工人数（人）11=12+23编制内1、行政人员122、专职教师133、保育员144、保健人员155、工勤人员16其中：食堂人

10、员17编制外1、行政人员182、专职教师193、保育员204、保健人员215、工勤人员22其中：食堂人员23六、生师比24七、离退休人数25八、固定资产年末总值（万元）26 （一）房屋建筑物27 1、办公用房28 2、教学用房29 3、幼儿宿舍用房30 4、其他31 （二）专用设备32 （三）一般设备33 （四）交通工具34 （五）图书35 （六）其他固定资产36九、在建工程年末总值（万元）37表二：幼儿园收入情况表 年度 金额单位：万元项 目栏次及关系上报数备 注一、财政补助收入1=2+4（一）教育经费拨款（不含基建）2 其中：离退休人员拨款3（二）其他经费拨款4二、上级补助收入5三、专项拨

11、款6 其中：基建拨款7四、教育事业收入8=9+16+18 1、保育费9 小班收入10 中班收入11 大班收入12 2、代管费13 3、代办费14 4、其他15五、其他收入16 其中：捐赠收入17 加时托收人18 租赁收入19 其他20六、幼儿园总收入21=1+5+6+8+16表三：幼儿园生均教育成本表 年度 金额单位：万元项 目栏次及关系上报数备 注一、人员支出1=（2+3+4+5+6+7） 1、基本工资2 2、津贴3 3、奖金4 4、社会保障5 5、其他工资福利支出6 6、外聘教师工资支出7二、公用支出8=（9+25） 1、办公费9 2、印刷费10 3、邮电费11 4、水电费12 5、物业管

12、理费13 6、交通费14 7、差旅费15 8、维修费16 9、租赁费17 10、会议费18 11、培训费19 12、劳务费20 13、招待费21 14、专用材料费22 15、工会经费23 16、福利费24 17、其他公用支出25三、固定资产折旧26=（27+32） 1、房屋建筑物27 2、专用设备28 3、一般设备29 4、交通工具30 5、图书31 6、其他固定资产32四、对个人和家庭的补助支出33=（34+39） 1、离（退）休费34 2、助（奖）学金35 3、住房公积金36 4、提租和购房补贴37 5、医疗费38 6、其他支出39五、幼儿教育成本抵减项目40=（41+44） 食堂经营成本41 住宿经营成本42 短期培训经营成本43 其他44六、幼儿园教育总成本45=1+8+26+33-40 幼儿年均在册总数46七、生均教育成本（元/生）47 1、完全生均教育成本48=10000*45/46 2、扣除财政补贴后生均教育成本49=10000*（45-50）/46 其中：财政补贴50=收入表一至三合计 3、扣除财政补贴和固定资产折旧后的生均教育成本51=10000*（45-26-50）/46表四：食堂收支明细表 年度 金额单位：万元项 目栏次及关系上报数备 注一、食堂收入1=2+6 1、师