临海市城区位于大田平原腹地是浙江省唯一的县级国家历史

1、临海市大田平原排涝一期工程建设项目选址情况说明浙江省住房和城乡建设厅、台州市住房和城乡建设规划局：根据浙江省发展和改革委员会关于临海市大田平原排涝一期工程及大田港闸除险加固工程项目建议书的批复（浙发改办农经2012862号）文件精神，为提高该区域的排涝能力，贯彻实施临海市城区东扩的规划布局，实行城市经济的可持续发展目的，依据临海市市域总体规划（2007-2020），结合当前大田平原排涝实际状况，拟实施对临海市大田平原进行排涝（一期）工程改造，其建设区域涉及临海市邵家渡、大洋2个街道办事处的12个行政村，该改造工程共征用土地146.2公顷，其中新开排涝河道56.8公顷（原陆域56.8公顷，规划陆

2、域22.34公顷，规划水域34.46公顷），逆溪整治段49公顷（原陆域49公顷，规划陆域37公顷，规划水域12公顷），大田港庄头段18.4公顷（原陆域18.4公顷，规划陆域10.8公顷，规划水域7.6公顷），洛河北段20.1公顷（原陆域20.1公顷，规划陆域12.7公顷，规划水域7.4公顷），钓鱼亭闸和其他用地1.9公顷（原陆域1.9公顷，规划陆域1.9公顷）。一、基本概况临海市城区位于大田平原腹地，是政治、经济、文化、交通和科技信息中心，规划面积51平方公里，居住人口50万。临海市城区东扩的规划布局，相应调整了大田平原现状作为滞洪涝区的定位，对排涝标准提出了更高的要求。实施大田平原排涝工程，

3、从根本上提高该区域的排涝能力，为规划东城区相关的交通、土地利用等方面奠定基础，同时为东城区未来的工业布局、商贸旅游提供了安全保障。由于大田平原地势低洼，三面环山，历来是临海市洪涝灾害最为严重的地区，据建国以来历年灾害资料统计，临海市城区共有17次洪水进城，有民谚云“天（台）仙（居）配，大田会”，形成了临海市和大田平原一带的灵江高水位，灵江洪水倒灌侵入平原。1989年在逆溪上游建设牛头山水库，控制流域面积254平方公里，但仍然有白石溪、两头门溪等山溪性小河流无控制性水库工程，且河短坡陡，集流快、洪水猛，洪水出山谷后即泛滥于平原。而平原在地形上除三面环山外，沿江边地势较高，呈“锅底”形状，受灵江洪

4、水顶托影响，造成平原腹地淹没水深、时间长，如2007年第13号台风“韦帕”所发生的洪水，相当于12年一遇洪水位，大田平原大部被淹没，洪水淹没深度从几十厘米到几米不等，淹没时间从几小时到几天不等。目前大田平原涝水仅依靠大田港老河道从大田港闸排入灵江，且易受灵江洪峰顶托，排涝能力不足5年一遇。现大田港闸防灵江洪（潮）标准为20年一遇，经过20年的运行，经鉴定属四类闸，急需除险加固。根据浙江省灵江流域综合规划、临海市城市防洪规划修编报告、临海市市域总体规划（2007-2020），大田平原排涝工程主要是起排涝挡洪（潮）的作用，通过引、蓄、拓、固等综合治理措施，同时结合大田港闸除险加固工程，使大田平原达

5、到20年一遇的排涝标准，防灵江洪（潮）标准为50年一遇。大田平原排涝总体工程包括8.5km的明渠和2.6km长的两孔隧洞及钓鱼亭排涝闸工程。由于排涝工程实施工程量较大及资金投入的安排，拟分步实施排涝工程的建设方案，一期工程拟实施邵家渡以下明渠和一支隧洞工程，二期拟实施邵家渡以上明渠和另一支隧洞工程。二、工程必要性和可行性必要性：项目建设是解决大田平原排涝的迫切需要，是临海市城区发展的迫切需要，是临海市发展海洋经济的重要保障。可行性:本工程的建设具有较好的社会、经济、生态环境效益，对环境的影响具有有力的促进作用，项目建成后对国家、社会的贡献显著，国名经济合理，兴建可行。三、工程概况1.新开邵家渡

6、以下排涝河道和隧洞：从邵家渡逆溪入口至钓鱼亭出口，明渠河道总长约4.0km，河道底宽40m，边坡1：3，河底高程-2-2.5m；隧洞规模为1孔，城门洞型，断面尺寸16m×14.7m（宽×高），隧洞底高程-2.5-3m，总长约2.6km。2.新建钓鱼亭排涝闸：规模为2孔×8m，闸底高程-3.0m。 3.大田平原现状排涝河道整治：分三段，一是洛河北段河道整治工程，自梅岙水库下游35省道起，下游穿过34省道与大田港相接，长约1500m，为山区性河道，河段底高程从4.5m渐变至0.0m，河道底宽10m渐变至16m，边坡1:2.5；二是逆溪整治，沿逆溪东起邵家渡逆溪入口，西

7、至灵湖大桥。全长8.03km。现状逆溪河面宽度基本在40m70m之间，上游段局部小于40m，本次整治内容主要为河道疏浚、岸坡加固。三是大田港河道整治（下洋岩大路王段）3000 m已实施完毕，本次仅对大田港庄头段（临海大道赵庄路）整治，长约580m。本次整治内容主要为河道疏浚拓宽、岸坡加固。对河底宽度不足20m的河段进行拓宽，并进行岸坡加固，对河底宽度大于20m的河段，进行岸坡加固。四、规划概况临海市大田平原排涝一期工程基本符合浙江省灵江流域综合规划、临海市市域总体规划（2007-2020）。由于地形较为复杂，在项目可研过程中，经实地勘探，我们将在下一轮规划修编中部分进行补充调整，具体如下：1.

8、邵家渡港逆溪邵家渡段弯道部分总体规划图中周边为居住用地，现状为绿地，拟调整为滞洪用地；同时汇港湖东侧的总体规划中河道弯道方向与现状弯道方向和开挖面积有较大变化，经比较分析，拟采用按老河道方向适当拓宽。2.甬台温高速公路处的水体流向汇集到钓鱼亭处为西向，与现状甬台温高速公路较近，开挖影响道路周边安全，拟调整高速公路东向汇集。3.新开挖河道段总体规划图中水体方向为经大钓线东侧经过闸门流入灵江，由于涉及到用地面积较大，拆迁量较大，施工困难，经专家论证比较，拟调整采用隧道经过山体隧道并由钓鱼亭闸控制流入灵江。五、工程建设征地范围及实物大田平原排涝（一期）工程工程建设区用地范围面积为2821亩，其中新增

9、建设用地2193亩、现状河道水域面积628亩。根据施工组织设计，本工程施工占地主要包括弃渣场、辅助企业加工场、仓库、办公生活福利临时设施等占地555亩，均位于工程附近，其中弃渣场占地365亩，主要位于排涝隧洞进口对面山坳和吕公岙村附近山坳里。本工程永久占用农村集体农用地2193亩，包括耕地1901亩（基本农田1580亩）、园地249亩、林地43亩；临时使用农村集体土地555亩，使用期限为二年。本工程需拆迁房屋11920平方，搬迁户42户，迁移人口（2010调查年）135人，拟安置在邵家渡街道吕公岙村东北处，安置用地20亩左右。六、建设工期、投资估算及资金来源工程施工设计工期为36个月。工程投资估算