现代循环农业生态园区的规划与设计——以福清市渔溪镇某基地为例

1、现代循环农业生态园区的规划与设计以福清市渔溪镇某基地为例88农业舛妓2010年第5期现代循环农业生态园区的规划与设计以福清市渔溪镇某基地为例段园园,杨军(福建省农科院农业经济与科技信息研究所350003)循环农业是以资源高效和循环利用为核心,以低消耗,低排放,高效率为基本特征的现代农业类型.推广和发展循环农业是转变农业增长方式,提高资源利用效率,改善农村生态环境的重要途径.而现代循环农业生态园区以密集组装农业清洁生产和废弃物综合利用技术为主要特征,成为循环农业科技成果转化和现代循环农业生产的重要示范载体.福清市渔溪镇某基地有着发展农业循环经济的诸多有利条件和发展循环农业的迫切要求,对其进行有效

2、规划和设计,将有助于提高园区的功能和效益,并为地方农业循环经济发展提供有益参考.1园区建设背景与条件分析1.1建设背景福清市渔溪镇某基地地处福清市西南部,北与长乐市,闽侯县交界,西与莆田市毗邻,东隔海坛海峡与平潭县相望,南濒兴化湾与莆田市南日岛遥对.渔溪镇耕地面积1172.6lam2,农业人口37038人;基地面积333.3hm,其中耕地150hm,水面面积183.3hm.目前,基地自主经营仅26.7hm,主要种植蔬菜,台湾芭乐,养殖(蛋)鸡和(蛋)鸭及四大家鱼,其余306.6hm耕地及水面出租给当地农民或企业经营,造成土地使用效益及资源整体利用率不高.而且由于租户在农业生产过程中畜禽粪便的不

3、合理排放及大量施用农药和化肥等原因,农业系统中水体一土壤一生物一大气受到污染,已对基地生态环境和人的身体健康产生了侵害.为切实提高土地使用效益,保障和提高"菜篮子"生产和供应水平,利用农业循环经济运作规律来解决基地畜禽粪便污染问题,实现变废为宝和循环综合利用,有效防止农业点源污染和面源污染已收稿日期:20100925作者简介:段园园,女,1980年生.通讯作者:杨军,男,1979年生,助理研究员.成为现实需求.园区确定引进现代农业管理方式,集聚现代循环农业技术,探索资源综合利用技术模式,将园区逐步建成集循环型,高效型,安全型和产业特色明显,功能分区明确,产业布局合理,基础设

4、施完善,服务系统配套和环境幽雅的循环农业科技示范园区,成为引领南方地区现代循环生态农业发展的一个样板.同时,通过发挥园区辐射与带动作用,推进周边农业生产朝循环方向发展,实现经济,生态,社会效益"三效合一",并最终实现整个区域的可持续发展.1.2条件分析1.2.1有利条件基地区位条件优越,交通及物流十分便捷;基础设施较好,路,沟,渠,电网基本形成;气候条件优异,土壤,水资源,空气质量及周边生态环境俱佳;地方社会经济条件较好,基地科技人员整体素质较高.现有土地大部分已实现产业化生产,生猪养殖区建有中型沼气池,具有一定的连接起农业废弃物与能源,种养殖业之间的循环链条的设施条件.这

5、些良好的农业基础条件及简单的农业循环模式为该基地开展现代循环农业生态园区建设打下了坚实的基础.1.2.2制约因素基地产业结构及品种结构单一,布局分散零乱,管理粗放;畜禽排污循环利用系统不够健全,在种植业,有机肥加工业,污水处理工程,测土配方施肥和休闲观光业等方面的发展缺乏足够的科技支撑;防风林网尚未形成,生产受夏季台风影响较大;季节性缺工现象比较突出,且工人绝大多数文化素质较低.2园区建设的必要性分析福清市渔溪镇某基地承担着7000多人的日常副食品供应任务.长期以来,基地供应主要以常规蔬菜,鸡,鸭,蛋为主,品种结构单一.但随着生活水平的不断提高,人们对副食品的充足,丰富,优质供应提出了更加强烈

6、的需求.从经济发展与农2010年第5期琅廿斟技89业生产集约高效角度看,土地集约使用是发展循环经济的重要内容,建设循环农业生态园区,可以最大程度地提高土地的产出效益,可以延伸农业的产业链条,把农业发展与工业,服务业发展紧密结合起来.同时,通过园区规划建设,可以大力推动观光农业的发展,将农业生产延伸至第二,三产业,从而达到优化区域内一,二,三产业结构的效果.从增强农产品竞争力及增产增效角度看,建立循环农业生态园区,不仅可以极大地降低农产品的农药残留,明显提高农产品质量,提升农产品的价格和竞争力,而且可以增加和拉长农业产业链条,提高农业劳动生产率和经济效益.3园区规划理念以资源综合利用,能源梯次利

7、用,物质良性循环,经济持续增长和环境最佳保护为目标,以立足增产增效,注重绿色生态,提高生产能力,节省资源消耗,实现发展与环保双赢为循环理念,以"猪一沼一蔬(果,鱼)"等为循环模式,以集中,统一,共享,提高为循环原则,着力打造农业科技开发,种养业发展等循环产业链,并逐步建成集科研,生产,销售,示范,培训,休闲观光为一体的科技型,生态型农业循环经济产业园区.4园区总体设计与建设内容4.1园区总体设计根据园区地块分布和土壤条件,规划布局突出高新化,标准化,专业化,循环化,重点引进优势品种及应用先进技术和设施,充分体现现代科技农业特征.园区规划以农业废弃物综合利用为途径,以沼气为纽

8、带的循环模式,使种植,养殖和有机肥加工相互促进,能量多级循环利用,生产,生活协调发展.重点建设5个循环功能小区,即生态畜禽养殖区,高优水产养殖区,超级水稻种植区,绿色食品蔬菜区,有机肥料加工区.4.2园区建设内容4.2.1畜禽养殖重点推进畜禽养殖基地标准化,规模化,专业化生产,全面实施畜禽粪便无害化处理,减少面源污染,完善集约化内循环养殖,从而达到循环经济的减量化,再利用和资源化的目的.畜禽养殖区的排泄物通过干稀分离,以"养殖区排泄物一干粪一有机肥厂一种植区","养殖区一排泄物一稀粪,污水一沼气池一沼渣,渣液一种植区"和"沼气一输气管道一周边农

9、户"等循环模式,以实现"资源一产品一再生资源"的循环利用.4.2.2水产养殖基地内淡水养殖区采取"猪一沼一鱼"养殖模式,该模式利用饲料养猪,猪粪发酵产生沼气作为能源,沼渣,沼液用于水产养殖,构成了养殖中物质和能量的良性循环系统.海水养殖区采用水产内循环养殖模式,其基本原理是:对虾精养塘中的水里含有残剩饲料,对虾的排泄物等,流进贝类塘中后,沉淀下来可作为贝类的饵料.贝类对水质有净化作用,贝类塘中的水通过水泵抽到添有生物杀菌剂的净化池中,进一步净化后,用来养对虾,23d循环1次.蓄水池用来储备干净海水,以补充养殖过程中蒸发损耗掉的海水.4.2.3蔬

10、菜种植通过畜禽养殖一肥料生产一田园种植链条,利用生物有机肥生产无公害,绿色,有机等高品质蔬菜,开辟现代农业增效和农民增收的新途径,真正实现高效农业与环境保护的有机结合.由畜禽粪便处理加工而成的有机肥料,不仅可以培肥地力,提高农作物产量10%30%,还可以降低农残,提高耕地质量和改善蔬菜品质,保障食品质量安全.4.2.4稻鱼共生利用稻田丰富的浅水资源,发展稻鱼(虾,蟹,鳖)共生等生态循环养殖模式,既种稻又养鱼,把植物和动物,种植业和养殖业有机地结合起来,形成复合型生态生产系统,促进物质和能量的良性循环转化,实现"稳粮丰鱼增收"的目的.4.2.5有机肥加工通过建设有机肥厂,消耗

11、园区内的废弃物,形成并完善"猪一沼一蔬(果)"和"秸秆一牛一牛粪一有机肥农田"的循环经济产业链,打造一个典型的种,养,肥,源相互结合与转化的可持续发展的生态循环集约化农业生产模式的园区.在园区内,所有种植的蔬菜,水果全部采用由畜禽粪便处理加工而成的有机肥料;养殖所产生的废水将经过回收处理,净化为生态养殖池和园区灌溉用水.S结语循环农业生态园区规划建设是对局部区域农业生态系统进行整治协调的一项复杂工作.一个好的规划,可以使循环农业生态园区建设与发展更加顺利和高效,园区对所在地区的循环农业产业经济发展更具有示范,指导和推动意义.但如何做好这项工作,目前仍处于

12、探索阶段,福清市渔溪镇某基地I耋琅|;艘2010年第5期同安区农村征地补偿费分配使用管理的调查与思考蔡文博(厦门市同安区农业局361100)征地补偿费的分配,使用和管理直接关系到被征土地农民的切身利益,影响农村改革,发展和稳定的大局.当前,在实际征地补偿工作中,存在补偿费账务处理不规范,使用不公开,甚至被贪污,挪用,挥霍等问题,严重损害了被征地农民的权益和农村集体经济组织的利益.本文就同安区农村征地补偿费分配使用管理的情况进行调查分析,并提出相应的对策与建议.1现状随着城市化,工业化进程的加快,同安区农村土地大量被征用.据不完全统计,2008年以来共有64个村(居)土地被征用,共收到征地补偿费

13、64411.88万元,已经支付给村民的征地费47704.63万元,占74.06%.尚在村(居)账户管理的征地费余额11704.63万元,在村民小组账户管理的征地费余额5002.62万元.1.1核算形式目前,同安区对征地补偿费的核算形式有3种:一是村级统一核算的村采用由村(居)统一核算,统一分配使用的形式;二是村民小组独立核算的村,采用由村集体提留征地费总额的5%一10%后,将大部份征地费拨给村民小组核算分配,少部份征地费留在村(居)管理使用,本区大多数采用这种模式;三是村民小组独立核算的极少数村(居)采用将征地费全部拨给村民小组统一核算,收稿日期:20100819作者简介:蔡文博,男,1972

14、年生,中级农业经济师.统一分配使用的形式.1.2分配形式目前,同安区征地费分配主要有2种形式:一是按地分配,即以被征用承包地面积为依据,将征地款项分给失地户(指被征用到承包地的农户),公用地(水沟田埂等)则由村或村民小组按人口平均分配,这种分配方式占的比例很少;二是按人口分配,即以符合分配征地款的人口数为依据,村(居)提留5%一10%征地费后,将可分配款项平分给村民.目前本区多数村(居),组采用这种分配形式,对失地户的补偿有的以支付土地年租,有的通过调给机动地等方式解决.地上附着物及青苗补偿费则按规定分配到相关农户.2措施和效果2.1开展调查研究,抓好制度建设同安区委,区政府十分重视土地征用补偿费的管理工作,采取了一系列措施加强对村集体经济组织征地补偿费分配使用的管理.从2004年开始,同安区农业局在调查研究的基础上,针对本区征地补偿费分配使用管理中的问题,研究拟定了同安区农村征地补偿费分配使用管理指导意见,2007年又根据征地费分配使用管理中出现的新问题,出台了同安区农村征地补偿费分配使用管理暂行办法.该暂行办法的实施,对本区土地补偿费的分配和使用