广东省产业集群综合竞争力评估与分析课题

1、“广东省产业集群综合竞争力评估与分析”课题实施方案一、 课题背景广东作为我国产业集群的主要经济带，目前已经形成了300余个各具特色的产业集群。但与西方的产业集群带相比，广东产业集群除了面临着资源集约利用、国际贸易环境、环境保护和宏观调控等外部环境的挑战外，还受到资金、技术、组织结构等内部因素的约束。很多集群带普遍存在大集群小企业的现象，缺乏"领头羊"。针对这种现象，2008年底，广东省省情调查研究中心与联合国工业发展组织共同在珠三角推动"支持中国产业集群与资本运作国际示范项目"，首个试点城市已确定为佛山。该项目旨在将联合国的全球资源以及国际国内产业资本引

2、入珠三角，与具有良好发展潜力的产业集群进行对接，用金融资本和创新技术等来推动产业结构调整和升级，使珠三角产业集群能够更好更快地发展，更能适应环境保护和国际贸易环境发展的需要，在国际产业分工中获得更多更大的话语权。在联合国工业发展组织中国投资促进处的支持下，广东省省情调查研究中心联合相关区域经济发展研究机构以"广东省产业集群竞争力评估分析"的课题形式，对广东的产业集群发展状况做一次全面的调查和了解，并将就其竞争力与发展潜力展开评估和分析。课题组希望通过权威专家的严谨分析与科学评估后，能出具一套全面的研究报告为省委省政府及各级政府、相关职能管理部门提供决策参考，总结出一些新的发

3、展思路，使广东产业集群能够在全球范围内保持长期的、永续的竞争力，同时也为社会各界提供一个具有较强投资与决策指导意义的“产业集群投资风向标”。二、 组织架构课题发起单位：广东省省情调查研究中心      学  术 支 持：广东省社会科学院、中山大学国际合作伙伴：联合国工业发展组织中国投资促进办事处三、 评估定位以及目标1、从专业角度关注中国现阶段各具形态的不同产业集群的特质，用纵横及国内外等多方面视角对比分析各产业集群的优势及短板，提供产业集群升级解决方案；2、邀请联合国工业发展组织的相关官员与省内外知名产业集群带的负责人一起，分享科学

4、专业的区域规划促进当地经济发展的成功经验。并邀请产业集群负责人与策划设计团队一起出国参观考察;3、充分利用联合国工业发展组织的全球性资源，邀请遍及全国甚至全球性的商会组织产业投资基金，国际产业研究机构与产业集群负责人直接对接，促进集群发展;4、组织产业集群专家和产业集群研究学者编写2008-2009年度产业集群竞争力白皮书。四、 方式、方法及内容评估方式：以公开数据和问卷调查为主，实地考察及座谈会为辅；评估与分析方法：综合波特（Porter）关于产业集群的“钻石模型”和加拿大学者帕得莫尔（Padmore）与吉布森（Gibson）的“GEM模型”，并结合我省产业集群的实际情况调整评估指标，分布从

5、基础竞争力、产业创新竞争力、市场竞争力、人力资源竞争力、资本竞争力、环保节能可持续发展竞争力及成长潜力等几方面进行评估与分析。（详见附表）五、 范围及对象根据产业集群在广东省各地区的发展状况和分布特点，从全省三百多个产业集群中，严格挑选100个具备一定规模并有代表性的产业集群；根据科学严谨的评估体系，由区域经济研究学术机构以及有关相关职能部门的权威专家对入围产业集群进行评估分析。六、 时间安排及工作流程时间安排：2009年6月-2009年10月2009年6月-2009年7月上旬 指标细化、确定评估集群2009年7月上旬7月下旬 产业集群资料收集2009年8月上旬8月下旬 专家团评估2009年9

6、月下旬 产业集群竞争力白皮书工作流程：专家组成立，整调细化指标 筛选及确定评估产业集群 产业集群提供详细资料 专家实地调研评估广东省产业集群评估与分析报告 报告结论媒体发布 产业集群国际论坛七、 成果及作用成果：形成广东省产业集群竞争力评估分析报告及各地区重要产业集群分报告。作用：对广东省及各地区产业集群的发展提供意见建议及相关问题解决对策；提供给省委、省政府，以及境内外投资公司等作为决策参考。八、 课题组成员课题组组长：陈 坚 原广东省人大副主任 副 组 长：李子彪 原省社科院党组书记专家组组长：梁桂全 广东省社会科学院院长副 组 长：李惠武 广东省政府发展研究中心副主任成      员：王 珺（中山大学岭南学院副院长）、向小梅（省社科院产业经济研究所所