榆阳区煤炭资源勘查开采规范管理办法

1、榆阳区煤炭资源勘查开采规范管理办法（2011年8月17日局务会讨论通过）第1章 总则 第一条 为了进一步推进我区煤炭资源勘查开发管理走向科学化、制度化和规范化，促使全区经济、社会全面、协调、可持续发展，根据中华人民共和国矿产资源法、矿产资源勘查区块登记管理办法、矿产资源开采登记管理办法、陕西省矿产资源开采管理条例、矿山地质环境保护规定（44号令）及国土资源部有关规定，特制定本办法。 第二条 规范管理是指矿产资源行政主管部门按照法定职权规则和程序，严格规范矿权人依法依规勘查、开采矿产资源的行为，促使矿业秩序根本好转。 第三条 本办法适用于榆阳区行政区域内的所有煤矿山企业和在本区域内的所有探矿权人

2、及勘查企业。盐、矿泉水等非煤矿山企业可参照扰行。 第四条 本办法的施行主体是榆林市国土资源局榆阳分局。第二章 矿山的义务和行为规范 第五条 自觉遵守国家有关法律法规和各项政策，坚持依法办矿，照章办事，合法经营。 第六条 切实维护矿业秩序，任何人不得非法转让、出租、倒卖采矿权，不得从事超层越界等破坏性开采行为，杜绝非法探矿、以采代探、无证开采和无证实施矿山基建等违法行为的发生。 第七条 区境内实施的矿产资源勘查作业，须持有勘查许可证及勘探资质到榆林市国土资源局榆阳分局进行登记备案，随时接受监督检查，按时进行探矿权年检。 第八条 采矿权人应持有效采矿许可证，并按照经批准的开发利用方案或开采设计实施

3、采掘活动，不得擅自调整、变更采区或工作面，切实需要调整的，须经原批准部门批准。 第九条 煤矿山企业成立地测机构，配备专业测量技术人员和相关仪器，为合理开采资源提供技术支撑，同时要积极配合上级测绘部门开展必要的工作。 第十条 实行计划开采，动态管理。生产或准备生产的矿山，须按照经批准的开发利用方案及核定的生产能力，于上年底或本年初，将本年度布置的工作面和所动用储量向榆林市国土资源局榆阳分局地质环境科和矿产开发科报告备案，未经备案的储量一律不得动用，禁止乱挖滥采和超能力生产。 第十一条 矿山回采工作面准备就绪，须报告榆林市国土资源局榆阳分局矿产开发科安排验收后方可实施回采，未经验收的回采工作面，不

4、准组织回采生产。 回采工作面回采完成密闭前，须及时报告榆林市国土资源局榆阳分局，经测量检查验收填图后，方可密闭，未经验收的采空区不予对其动用储量进行核销。 第十二条 坚持图纸交换制度，矿山企业每季度与榆林市国土资源局榆阳分局交换一次采掘工程平面图和井上下对照图，使其始终置于国土部门的监督之下。第十三条 履行法定义务，按时、足额缴纳矿产资源补偿费，缴纳采矿权、探矿权价款及使用费。第十四条 严格年检制度。按照要求，矿山要认真准备资料，报送相关图件，按时进行采矿权年度检查。要求整改的矿山，须限期整改，有违法行为的，须遵循先处理后年检的原则，逾期不予年检。 第十五条 矿山企业都应设立采矿权标识牌，内容

5、简洁规范，符合要求。 第十六条 矿山应井田四至界线清楚，埋设界桩，不得擅自移动界桩和地面标志。 第十七条 按时报送固体矿产资源统计资料，确保管理信息反映及时、真实可靠。 第十八条 重视矿山地质环境，编制矿山地质环境保护与治理恢复方案，落实矿山地质环境保护与治理恢复的各项措施。 第十九条 自觉接受督促检查，不得公开对抗、辱骂或围攻国土部门工作人员，不得有意刁难、借口推辞、规避监督检查。第3章 监督管理 第二十条 建立协调配合，高效运转的管理机制，榆林市国土资源局榆阳分局各相关科和单位要按照各自职责认真负责，服从领导，团结一致，相互配合，相互支持，相互监督，做好工作。杜绝渎职、失职，推诿扯皮，工作

6、缺位现象发生。 第二十一条 恪尽职守，落实责任。榆林市国土资源局榆阳分局地质环境科应发挥其地质环境、储量管理的主体作用，矿产开发科应发挥其资源开采全程的监督、指导、检查、处置的主体作用，地测站应发挥技术支撑作用，做好全方位配合工作。 第二十二条 矿产资源的开采要实行跟踪测量，全程监督，不留死角，发现问题及时纠正、及时解决、及时处置，对严重违法行为，或有举报的重大违法嫌疑的要及时报告，立案查处。 第二十三条 建立检查、报告、处置等事项登记制度。一有事项发生就要立即登记立案，报告处置，重要事项要实行谁接案谁登记谁报告，谁检查谁签字谁负责，切实把责任落到实处。第四章 处罚和奖励 第二十四条 对一切违

7、法、违规行为，应依照相关法律、法规、政策给予严肃处理。 第二十五条 有下列行为之一的矿山不予年检： （一）不按时报送图件、资料的； （二）不交、欠交或偷逃资源补偿费的； （三）未编制矿山地质环境保护与治理恢复方案，或不落实保护与治理措施的； （四）违法行为未作处理的； （五）不服从国土部门依法管理的其他行为。 第二十七条 有下列情形之一的矿山应责令停产或停止作业： （一）没有设立测量机构的； （二）未按照经批准的开发利用方案进行乱挖滥采的； （三）无证勘探或以采代探的； （四）正在调查的违法行为或有违法嫌疑的； （五）未按时年检或年检未通过的。 第二十八条 非法转让矿权，严重扰乱矿业秩序的矿山，应收回采矿许可证或建议发证机关吊销采矿许可证。第二十九条 严重违法并触犯刑法的应移交司法机关处理。第三十条 建立年度考核制度。按年度对各矿山执行本