【如何治理变相烟草广告】烟草大户治理

1、【如何治理变相烟草广告】烟草大户治理 最近，刘翔给白沙集团做广告一事引起很大争议。白沙集团市场部部长表示，屏幕上的署名是白沙文化传播，不是长沙卷烟厂，与烟草没有任何关联，从法律上讲不存在任何违法问题（载于11月3日新京报）。 这番表态存在三个问题。首先，“鹤舞白沙”和“白沙文化传播公司”中的“白沙”一词，既与烟草制品“白沙烟”名称相同，又与以烟草为主业的白沙集团名称相同，怎能说“与烟草没有任何关联”呢？其次，不存在任何违法问题，并不等于不存在违规问题。广告法第十八条规定：“禁止利用广播、电影、电视、报纸、期刊发布烟草广告。”这一规定并不细化，对变相烟草广告好像无计可施。但国家工商总局2021年

2、12月30日颁布的烟草广告管理暂行方法（下称方法）弥补了这一漏洞，其第四条明确规定：“禁止利用广播、电视、电影节目以及报纸、期刊的文章，变相发布烟草广告。”从这一条看，禁止变相烟草广告并非无法可依；“鹤舞白沙 我心飞行”之类广告语并非是在打“擦边球”，而是标准的违规行为。方法其次条明确规定：“本方法所称烟草广告，是指烟草制品生产者或者经销者发布的，含有烟草企业名称、标识，烟草制品名称、商标、包装、装潢等内容的广告。”“白沙”不是烟草企业名称，但与烟草制品“白沙烟”名称相同，据此可以确定“鹤舞白沙 我心飞行”是烟草广告语，对于这点，负责广告宣扬事务的白沙集团市场部部长黄朝辉也承认。既然是烟草广告

3、语，就不应在大众传播媒体上以广告形式传播，即使署名为“白沙文化传播公司”。再者，白沙集团虽然在金融、物流、药业等行业都有涉足，但其主业是经营烟草。从消费者角度来看，这句广告语很简单让人联想到白沙烟，不管它广告里是否出现了实际的烟草产品，它都在客观上起到了宣扬烟草产品的广告作用。借宣扬企业文化来宣扬烟草产品的广告，常常可见。吸烟有害健康，任由变相烟草广告在大众传媒泛滥，只会损害公共利益，必需实行有效措施予以禁止。除了利用方法制止变相发布烟草广告这个方法，还有三个方法一是变法，即修改有关法律、法规、部门规章。变相烟草广告之所以大行其道，是由于现行法律有空子可钻，管不住。方法明文禁止利用大众传媒变相

4、发布烟草广告，但究竟是部门规章，其法律效力不及一般法，以至于为人们忽视。假如广告法也作类似规定，利用大众传媒变相发布烟草广告的行为将完全失去借口，对遏制变相烟草广告不无裨益。也可以修改商标法有关条文，禁止同一集团内的关联企业的其他商品、服务采纳与烟草制品相同的商标名称，不得含有与烟草制品有关的表示。这样，烟草企业就不能借宣扬其他商品、服务、企业的名义宣扬烟草产品。当然，无论是广告法，还是商标法，都要有相应的、操作性强的、严峻的制裁性规定。涉及广告发布的其他部门规章，也可作相应修改。二是大众传媒自律。大众传媒变相发布烟草广告，与新闻职业道德相悖，有损大众传媒形象。任何一个有.责任感和长远眼完的媒体，都应自觉抵制巨额广告费用的诱惑，拒绝变相烟草广告。拒绝变相烟草广告，中心级传媒应领先做到，以便上行下效。三是加强行政监管。各级工商行政管理部门肩负广