市城乡规划工作要点.doc

1、市城乡规划工作要点市城乡规划工作要点 一、健全规划体系，提升规划引领水平（一）加强和谐城乡规划工作。以实施“和谐城乡建设行动”为抓手，高标准做好各类规划的编制工作，组织编制城市综合交通、绿地水系、地下空间开发利用、防灾减灾、公共服务设施等专项规划，编制和完善控制性详细规划，实现城镇规划区内建设用地控制性详细规划的全面覆盖和及时更新。年内完成县市城市总体规划修编和新一轮乡镇总体规划编制审批工作。指导村庄建设规划编制工作，在新型农村社区建设试点的基础上，以点带面，全面推进，力争 3 年完成我市村庄建设规划编制工作。将城市规划编制经费纳入各级财政预算，确保经费有稳定的来。（二）开展城市总体规划评估。

2、进一步理清思路、明确目的、总体把握，从战略高度解决市城市总体规划实施过程中出现的问题，处理好城镇化、城乡一体化问题，协调好城市化与城市发展的关系，全面客观的认识总体规划，找准城市总体规划实施中需要调整的方向，为新形势下的城乡规划建设提供指导。（三）加强城乡规划战略研究。深入开展都市区发展战略研究，积极探索城市发展规律，确定都市区发展目标、发展策略、都市区空间架构，进一步推进都市区内各城市一体化融合发展，提升都市区的辐射带动力和区域影响力。适时举办都市区发展论坛，邀请上级领导、知名专家学者对都市区发展研究成果进行指导，听取专家学者意见，制定具有可操作性的保障措施。积极开展高铁时代城市发展研究，探

3、究高铁对社会经济和沿途城市发展的影响，总结归纳高铁背景下的城市建设经验教训，用战略眼光，找准城市发展定位，借助高铁沿线区位优势推动城市快速发展。（四）加强城市色彩和重点地段城市设计研究。围绕构建统一和谐的城市风貌，加强城市色彩研究，组织编制城市色彩规划，进一步美化城市，提高档次。组织开展城市中心区、重点地段、交通枢纽、综合体、繁华街道等城市设计，集中打造城市新亮点。（五）加快重要地块和重点项目规划编制。高起点编制重要片区详细规划和年度重点工程建设规划，着力构建以总体规划和专业规划为指导、控制性详细规划为基础、修建性详细规划和专项规划为依据、重点片区和重点项目规划为保障，覆盖全市、定位明确、科学

4、规范的城乡规划体系，为城市建设管理提供科学蓝图和法定依据。二、加强规划管理，提升规划工作质量 （六）进一步理顺规划管理体制。正确把握战略转型时期城乡规划工作的任务和要求，解放思想，更新观念，牢固树立规划发展一盘棋的观念，进一步理顺规划管理体制，优化规划审批流程，建立健全相关机构，以更加积极的态度、更加有力的举措，全面推进规划事业健康向上发展，努力促进规划事业大繁荣。（七）进一步规范审批程序。健全完善规划委员会，严格执行规划分级审批制度；严格按照法定程序编制、审批、实施、修改城乡规划，杜绝随意修改、变更经依法审定的详细规划、规划设计条件以及建设工程设计方案；严格实行城市（县城）规划区内规划集中统

5、一管理和规划“六线”管制；规范“一书两证”行政许可行为。（八）进一步加强批后管理。按照城乡规划法的要求，强化城乡规划管理，积极开展建设工程竣工测绘，严格实施规划竣工验收制度，保障城乡规划的严肃性和权威性；探索建立城乡规划监管沟通协调机制，积极配合城管执法局加强对城乡规划实施的监管，进一步做到建设项目从审批到施工的“无缝隙”监管，杜绝建成区内擅自变更建筑功能的违法行为。（九）进一步健全规章制度。深入实施城乡规划法，结合即将颁布实施的省城乡规划条例，做好市城乡规划管理技术规定的修订工作，抓紧市城市规划管理办法的起草工作。三、加强软硬件建设，提升规划管理效能 （十）推进“数字规划”管理系统建设。将城

6、乡规划纳入“数字”地理空间框架建设示范工程，采取“边建设，边应用”模式，在构建“数字”地理空间框架建设项目的同时,启动“数字规划”管理系统工程一期建设，以规划“一张图”管理和城市规划高仿真三维辅助审批系统为核心应用，建立具有宽泛的可扩展性和较高水平的全新“数字规划”管理系统平台，构建覆盖规划管理、规划编制与研究等规划工作全过程的“数字规划”体系。（十一）继续开展好规划培训交流活动。创新形式，丰富内容，定期开展规划干部读书会交流活动。组织开展规划决策能力提升培训，增强各级领导规划意识，提升战略眼光，拓展工作思路，提高决策水平。组织规划管理和技术人员开展高规格、多层次的业务培训。鼓励各级规划管理部

7、门、规划编制单位的在职人员参加继续教育和专业培训。鼓励本地规划设计单位与国内外知名规划机构开展交流与合作，提高规划设计队伍的整体素质。（十二）加快筹建规划协会。积极组建市城乡规划协会，总结和交流我市规划编制、规划管理、城市勘测、工程设计、工程咨询的成绩与经验，搭建城乡规划领域相互学习与沟通的平台，组织开展规划课题调研、规划考察交流、主办规划刊物，促进规划行业的交流与合作。（十三）全速推进规划展览馆布展工作。精心组织规划展览馆布展设计，围绕“孔孟之乡、运河之都、水城风貌、生态宜居”城市发展定位，运用宏大的场景、翔实的资料、艺术的构思、高科技的手段，生动形象地展现发展历程、发展成就和发展前景。按照

8、布展工作时间节点，全力做好规划展览馆布展的各项工作。各县市区规划主管部门积极做好配合工作。四、加大宣传力度，提升规划影响力 （十四）加强规划宣传，营造良好氛围。以实施“六五”普法规划为契机，组织干部职工进一步抓好城乡规划法和配套法律法规的学习，不断强化法律意识，增强依法行政能力；不断加大城乡规划法律法规的宣传力度，通过新闻媒体、规划展示、印发材料等形式多样的宣传，营造人人关心规划、人人重视规划、共同遵守规划的良好氛围。（十五）推行政务公开，完善听证制度。坚持“阳光规划”，继续推行城乡规划“六公示一公开”制度，全面公开城乡规划工作的全过程，接受社会监督，不断提升城乡规划审批决策的科学化和民主化水

9、平。进一步完善规划行政许可听证制度，对利益相关方和人民群众普遍关注的焦点问题，组织公开听证，化解矛盾，维护群众的“知情权、参与权和监督权”，最大限度地维护和保障人民群众切身利益。五、加强自身建设，提升规划队伍素质 （十六）切实加强党风廉政建设。认真执行中央、省、市关于廉洁自律各项规定，严格落实“一岗双责”责任制，将党风廉政建设作为整体工作中的重要内容，与业务工作一起部署、一起落实、一起检查。扎实开展廉政教育，制定完善各类制度，积极推进惩防体系建设，严禁干部职工利用规划职权和职务影响获取不正当利益，切实做到清正廉洁。坚决杜绝“吃、拿、卡、要、报”现象的发生，对于违规违纪者严肃处理，真正树立城乡规划行业良好形象。在抓好廉政教育的同时，通过组织开展各种形式的精神文明创建活动，丰富广大干部职工的精神文化生活。（十七）深入推进政风行风建设。将政风行风建设纳入重要议事日程，积极开展“创先争优”、“效能提升年”活动，进一步强化创新意识、责任意识、服务意识、全局意识。弘扬“马上就办”的工作理念，进一步强化时间观念和效率意识，规范规划审批行为，增强透明度。深入开展文明行业创建活动，提高创建水平和质量。高度重视各项政风行风评议活动，把开展民主评议作为全面检验规划