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文档简介
1、黄土风情扑面来黄土风情扑面来 -庆阳市区域分析报告庆阳市区域分析报告目录一、庆阳市位置示意图一、庆阳市位置示意图二、庆阳市现状概述二、庆阳市现状概述三、自然资源生态环境分析三、自然资源生态环境分析四、庆阳市产业结构分析四、庆阳市产业结构分析五、庆阳市基本建设设施条件五、庆阳市基本建设设施条件分析分析 一、概述一、概述 庆阳市庆阳市华夏大地黄土高原上一片古老雄奇的沃华夏大地黄土高原上一片古老雄奇的沃土。国宝级恐龙化石土。国宝级恐龙化石“环江翼龙环江翼龙”在此出土,黄河古在此出土,黄河古象在此发现,轩辕典帝最早在此巡狩并与岐伯论医,象在此发现,轩辕典帝最早在此巡狩并与岐伯论医,周先祖在此周先祖在此
2、“教民稼穑教民稼穑”开创了我国农耕文化的先河。开创了我国农耕文化的先河。 这里有全世界黄土层最深厚、保存最完整、面积最这里有全世界黄土层最深厚、保存最完整、面积最大的原面大的原面黄志原。黄志原。 这里闪耀着丰富灿烂的民族文化之光,香包、陇绣、这里闪耀着丰富灿烂的民族文化之光,香包、陇绣、民间剪纸、皮影道情和陇东民歌堪称庆阳民间剪纸、皮影道情和陇东民歌堪称庆阳“五绝五绝”。 这里曾是陕甘宁边区的重要组成部分,有着这里曾是陕甘宁边区的重要组成部分,有着光荣的革命传统和宝贵的老区精神。这里物产丰光荣的革命传统和宝贵的老区精神。这里物产丰饶,素有饶,素有“陇东粮仓陇东粮仓”之誉,又是长庆油田的创之誉,
3、又是长庆油田的创业基地和主产区,还是亿万吨煤炭储藏地。业基地和主产区,还是亿万吨煤炭储藏地。 庆阳市位于陇东,北靠河套,南临关中,东接庆阳市位于陇东,北靠河套,南临关中,东接陕北,西邻平凉,总面积陕北,西邻平凉,总面积2.72.7万平方千米;人口万平方千米;人口264264万。万。自然资源自然资源 石油、煤炭资源石油、煤炭资源 已探明油气总量已探明油气总量40亿吨,占鄂尔多斯盆地亿吨,占鄂尔多斯盆地的的41%;煤炭预测储量;煤炭预测储量2360亿吨,占全省的亿吨,占全省的96%;煤层气预测储量;煤层气预测储量13000多亿立方米。多亿立方米。绿色农产品绿色农产品 盛产小麦、玉米、油料、荞麦、黄
4、豆等农作物,盛产小麦、玉米、油料、荞麦、黄豆等农作物,素有素有“陇东粮仓陇东粮仓”之称。红富士苹果、曹杏、黄、之称。红富士苹果、曹杏、黄、柑桃、白瓜子、黄花菜以及早胜牛、环县滩羊、陇柑桃、白瓜子、黄花菜以及早胜牛、环县滩羊、陇东黑山羊等优质农产品在国内外享有较高声誉。东黑山羊等优质农产品在国内外享有较高声誉。自然资源自然资源 是甘肃优质农畜产品生产基地、全国规模是甘肃优质农畜产品生产基地、全国规模最大的杏制品加工基地和白瓜子仁加工出口基最大的杏制品加工基地和白瓜子仁加工出口基地、全国品质品最优发展面积最大的黄花菜基地、全国品质品最优发展面积最大的黄花菜基地,是中国特产之乡组委会命名的地,是中国
5、特产之乡组委会命名的“中国优质中国优质苹果之乡苹果之乡”、“中国黄花菜之乡中国黄花菜之乡”、“中国小中国小杂粮之乡杂粮之乡”和国家林业局命名的和国家林业局命名的“中国杏乡中国杏乡”。自然资源自然资源生态环境问题生态环境问题 1、大范围的水土流失、大范围的水土流失 庆阳市地形破碎,沟壑纵横,沟深坡陡,水力侵蚀严重。全市总面积27119平方千米,水土流失面积达22000平方千米,占总土地面积的81.2%。生态环境问题生态环境问题 2、土地沙化、土地沙化 庆阳市环县北部沙区紧靠毛乌素沙漠南缘,地处鄂尔多斯盆地与黄土高原交汇处,沙区总面积占全县总面积的56.8%。直接威胁着37万亩农田和240个村庄。
6、 3、油区开采造成水资源污染、油区开采造成水资源污染区域基础设施现状与展望区域基础设施现状与展望 (1)综合交通 公路:至2008年,庆阳市公路网总里程达到11430公里,等级公路占总里程的7929,公路密度达到1419公里百平方公里。规划围绕构建高等级公路、铁路、民航立体网络框架,大力改善市内外交通条件,重视为能源基地进行交通基础设施的配套建设,拓展通达深度,提高运输能力。交通建设以“高速公路通县区,二级公路连基地,油路通到乡和村,主要航线达五城”为目标,完善以庆阳市区为中心,外连周边省区,内通县乡村组,层次分明、布局优化、结构合理、功能完善的公路交通运输网络。规划建设长庆桥西峰环县甜水镇甘
7、宁界,西峰庆城华池陕甘界,太白镇庆城镇原三岔镇甘宁界,正宁甘陕界正宁县城宁县早胜宁县县城、长庆桥镇原县城平凉 “两纵两横”的高速公路网;建设镇原县城三岔镇环县毛井、县城山城,庆城华池林镇延安,太白镇华池环县毛井甘宁界,镇原西峰合水正宁“两纵两横”的二级公路网;规划结合村村通公路工程,建设各县城重点镇的三级公路网与各重点镇中心村的四级公路网,使市内形成重点突出、层次分明的各级公路运输网络系统。规划加快运输服务体系建设,健全完善全市客货运输网络和农村客运服务网络,重点配套建设肖金仓储物流运输中心与各乡镇、中心村客运站。区域基础设施现状与展望区域基础设施现状与展望(3)能源建设 庆阳市内现状能源利用
8、主要为煤炭,根据我国建设资源节约型、环境友好型社会的目标,规划市内能源利用应坚持多能并举的方针,充分利用天然气、太阳能、沼气等清洁能源。按照庆阳市天然气气化工程总体规划,未来庆阳市内能源利用将以天然气为主,管道规划见庆阳市基础设施规划图。规划结合“一池三改”,加快农村沼气池建设,减少农村燃煤量;规划市内煤炭开发应以煤化工综合开发为主,提高煤炭开发附加值,新建、改建火电厂应尽量实施电热联产项目,努力减少市内燃煤量,以达到经济的可持续发展;加快城乡输变电网络改造,全面完成农网改造和建设任务,提高电网供电效率与可靠性。(4)优先发展教育事业 深入实施义务教育工程,巩固“两基”教育成果,推进素质教育,
9、积极发展高中教育,大力推进职业教育,加强成人教育,鼓励发展民办教育,重视幼儿教育和特殊教育,不断提高教育质量,优化教育结构,促进各级各类教育均衡、协调发展,努力形成大众化、社会化和终身学习的教育体系。到2015年,初中在校学生巩固率达到99%以上,初中毕业生升入高中(包括职业学校)的比例达到80%以上,幼儿学前教育率城镇达到100%,农村达到80%以上。建成市级特教中心,残疾少年儿童入学率达到90%以上。积极开展创建示范学校活动,到2015年,建成省级示范高中35所,市级示范高中、初中、小学幼儿园分别达到20所、50所、100所、30所。不断完善以县为主的农村义务教育管理体制,大力实施高中扩招
10、、优质高中、农村中小学危房改造、寄宿制学校、职业学校建设等项目,积极实施农村中小学现代远程教育工程,推进教育信息化、现代化建设。全面提高教师队伍整体素质,到“十二五”末,全市高中、初中和小学教师学历合格率分别达到100%、95%和90%以上。区域基础设施现状与展望区域基础设施现状与展望(5)加快推进卫生事业改革和发展 加强公共卫生和医疗救助体系建设,提高应对突发性公共卫生事件的能力,遏制重大传染病的流行蔓延。实施乡镇卫生院“整县(区)推进”、新型农村合作医疗项目,加大村卫生所标准化建设力度,不断完善农村初级卫生保健体系、城市社区卫生服务体系和爱国卫生体系。强化卫生“三项建设”,加快实施市人民医
11、院住院大楼、县(区)人民医院、中医院、妇幼保健院业务楼建设项目,把市人民医院建设成全省一流的医院。加快推进中医药事业发展。加强医疗、医疗行业管理,增配农村卫生技术人员,改善城乡就医条件和环境,切实解决群众就医难、看病贵的问题。到“十二五”末,全市人均寿命达到73岁,孕产妇住院分娩率城市达到100%、农村达到90%以上。 (6)加快广播影视事业发展 加强广播电视基础设施建设,建成新闻大厦。推进广播电视产业化,整合广播电视资源,建立广播、影视、网络三位一体,市县乡三级贯通的传媒体系。实施广播电视“村村通”和农村电影“2131”工程,实现有线电视传输从模拟向数字整体提升。力争到“十二五”末,全市广播
12、、电视人口综合覆盖率分别达到100%。区域基础设施现状与展望区域基础设施现状与展望(2)水利建设 总体目标:规划紧紧围绕建设社会主义和谐社会的要求,以解决城乡生产生活用水为目标,继续以安全饮水、节水灌溉、病库除险和防洪工程建设为重点,继续走三水齐抓,大中小结合的路子,坚持开源节流并重,抗旱防汛并举,创新水利管理体制,努力建设节水型社会,达到水资源的可持续利用。规划近期基本解决城乡人畜饮水安全问题,远期提高城乡供水安全性与可靠性,彻底解决城乡人畜用水安全问题。 实施措施: 继续突出项目带动,狠抓项目争取,通过项目建设,提高水利基础设施建设,从设施上减少水资源浪费; 进一步加强水源地生态环境建设,
13、增强水源涵养功能,同时积极争取区域调水项目,努力增加市内水资源可利用量; 加强城乡饮用水源工程建设,建设大中型区域供水设施与网络,以统筹城乡用水,提高供水质量与效益; 依据甘肃省庆阳市水资源中长期利用规划,配套建设先进节水的水利设施,优化水资源配置; 深化体制改革,加强水资源管理体制建设,实施用水定额分价管理政策与用水许可制度,提高超额用水成本,迫使用水企业采用先进的节水设施与循环用水工艺,用水单位与个人注意节约用水,从制度上杜绝水资源浪费; 加强宣传,使节约用水的观念深入人心。 五、困难和问题五、困难和问题 综合经济实力仍然较弱综合经济实力仍然较弱经济结构不合理经济结构不合理农业基础薄弱,产
14、业化程度不高农业基础薄弱,产业化程度不高基础设施建设滞后,社会事业欠账较大基础设施建设滞后,社会事业欠账较大农村的生产生活条件依然严酷农村的生产生活条件依然严酷农民增收难度大农民增收难度大区域产业发展战略区域产业发展战略1 1、全力推进石化产业建设,为经济发展注、全力推进石化产业建设,为经济发展注入新活力。入新活力。 石油天然气勘探开发石油天然气勘探开发 煤炭资源开发煤炭资源开发 电力工业电力工业 焦炭和煤化工产业焦炭和煤化工产业 煤层气综合利用煤层气综合利用 可再生新能源发展可再生新能源发展 2 2、加快绿色产业开发,推动区域经、加快绿色产业开发,推动区域经济发展济发展 加快农业结构调整加快
15、农业结构调整 加快推进农业产业化加快推进农业产业化 进一步壮大地方工业进一步壮大地方工业区域产业发展战略区域产业发展战略 3 3、大力发展民俗文化产业,建设特、大力发展民俗文化产业,建设特色民俗文化产业基地色民俗文化产业基地 4、坚持以人为本,推动各项社会事业、坚持以人为本,推动各项社会事业全面发展全面发展 开展科技创新开展科技创新 强化义务教育强化义务教育 健全疾控机制健全疾控机制 完善人口政策完善人口政策 发展文化事业发展文化事业 推动体育广电事业推动体育广电事业区域产业发展战略区域产业发展战略 5 5、加快现代化区域中心城市建设,、加快现代化区域中心城市建设,构建城市发展平台构建城市发展
16、平台 定位:区域中心城市定位:区域中心城市 发展活力城市发展活力城市 人文魅力城市人文魅力城市 黄土生态城市黄土生态城市区域产业发展战略区域产业发展战略 7 7、优化发展环境,着力解决制约发展、优化发展环境,着力解决制约发展的体制机制问题的体制机制问题 营造营造 诚信文明的投资环境诚信文明的投资环境 公平公正的法制环境公平公正的法制环境 和谐宽松的创业环境和谐宽松的创业环境 安全高效的金融环境安全高效的金融环境6、加快社会保障体系建设、加快社会保障体系建设区域产业发展战略区域产业发展战略 1、加快基础设施建设和生态环境建设。以交通基础设施建设、城市基础设施建设和农业基础设施建设为重点,以良好的
17、基础设施条件为市域经济社会的发展提供保障。不断改善生态环境,建成一个山川秀美,景色宜人的新庆阳。 2、坚持实施工业强市战略,以培育支柱产业和名牌产品为切入点,以资源开发为主推动工业结构优化和技术升级。大力推进工业园区建设,发展园区经济,吸引各类投资向工业园区集中。依托龙头企业和部属企业的优势,大力发展为其配套成龙的工业体系。 3、结合城镇化推进工业化,以城镇化建设带动工业化建设。重点抓好庆阳市区和各县城的建设,使其成为区域经济发展的增长极和推动器。 区域产业发展战略区域产业发展战略 4、大力发展绿色产业,加速推进农业产业化。以粮食、果品、草畜、烤烟、瓜菜为重点,形成规模,改良品种,提高质量,打造无公害绿色产业基地。推进农业的产业化,延伸农业产业链,把发展生态农业、设施栽培、科学种养和观光农业结合起来,实现经济效益,社会效益和环境效益的统一。 5、以旅游业为龙头,带动第三产业的全面进步。依靠丰富的历史
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