经济全球化下国际贸易摩擦(共31页).doc

1、.经济全球化下国际贸易摩擦摘要在经济全球化背景下的国际经济交往中,一方面各国之间的相互依赖不断加深,另一方面各国之间的比较优势缩小,加剧了国家之间的竞争，国与国之间的联系日趋加深,贸易往来也日益频繁,这就导致了贸易摩擦的不断发生，这些贸易摩擦阻碍了国际经济和贸易的发展。当前,正确估计和认识贸易摩擦带来的困难和挑战,辩证、理性地看待贸易摩擦,积极应对并通过磋商妥善处理因贸易摩擦引发的问题 ,对于全面提高对外开放水平有着十分重要的意义。本文以国际贸易摩擦理论为依据，通过研究经济全球化下国际贸易摩擦问题的现状，分析了国际贸易摩擦问题产生的原因，并提出了应对国际贸易摩擦问题的一些对策及建议，对今后国际

2、经济和贸易的发展有一定的借鉴作用。关键词 经济全球化；国际贸易；摩擦AbstractIn the context of economic globalization, international economic relations on the one hand, the interdependence between countries has been continuously deepened, on the other hand, the comparative advantages between countries narrowed, intensified the compet

3、ition between countries, between countries to deepen ties, trade has become more frequent, which led to constant trade friction, which hampered the trade frictions in international economic and trade development. At present, an accurate assessment and understanding of trade friction caused by the di

4、fficulties and challenges, dialectical, trade friction and rational manner, and actively respond to and through consultations to properly handle trade friction due to problems caused by the full-scale to enhance the level of opening up is very important.In this paper, the theory of international tra

5、de friction is based on studies of economic globalization through international trade friction under the current situation, analysis of international trade friction causes the problem and proposed a deal with the issue of international trade friction between some of the measures and recommendations

6、for future international economic and the development of trade must be used for reference.Keywords Economic globalization ；international trade ；friction目录摘要IAbstractII第1章 绪论11.1 选题的背景及目的11.2 国内外研究状况11.3 研究方法21.4 研究内容3第2章 国际贸易摩擦概述42.1 国际贸易摩擦的定义42.2 国际贸易摩擦的主要形式4 有关倾销与反倾销的国际贸易摩擦4 有关技术性贸易壁垒的贸易摩擦6 有关保障措施

7、的国际贸易摩擦7 有关补贴与反补贴的国际贸易摩擦72.3 经济全球化下国际贸易摩擦的新特征8 全球化竞争推动国际贸易摩擦升级8 国际贸易摩擦竞争激烈8 国际贸易摩擦所涉及的领域广泛9 国际贸易摩擦的重点突出知识产权9第3章 国际贸易摩擦问题现状103.1 贸易摩擦的领域和范围不断扩大103.2 贸易摩擦的案件数量不断扩大103.3 贸易摩擦对全球经济的影响不断扩大103.4摩擦手段从传统贸易壁垒转向新贸易壁垒103.5摩擦对象从发达国家向发展中国家蔓延113.6贸易摩擦涵盖的产品和内容迅速扩大113.7贸易摩擦领域从微观层面向制度层面延伸113.8滥用反倾销手段11第4章 经济全球化下贸易摩擦

8、的成因分析134.1 经济发展的不平衡性与国家间的民族利益134.2 特定时期的世界经济发展形势134.3 WTO的成立和国际产业结构的升级转移134.4 国际贸易理论的发展和认识的变化144.5 国家间的结构性障碍和制度差异144.6 争端解决机制的缺陷14第5章 应对国际贸易摩擦问题的对策165.1 预警与协调战略并举16 加快建立有效的贸易摩擦应对机制和预警机制16 充分利用WTO的规则，积极参与国际公约的协调机制165.2 调整产业结构，实施企业出口多元化战略165.3 实行平衡贸易战略175.4 积极面对各国反倾销17 掌握市场规则促使企业积极应诉17 通过立法重组进出口商会和行业协

9、会等企业自律维权组织17 政府对国外针对我国产品的反倾销应做出适当反应18 建立反倾销预警机制18结论19致谢20参考文献21附录A22附录B25第1章 绪论1.1 选题的背景及目的20世纪九十年代以来，经济全球化、一体化成为世界经济发展的潮流，经济全球化对世界经济的影响是深远而复杂，其主要特征是全球范围内各国各地区经济的日益融合和生产要素特别是资本在全球范围内的全面、自由流动，各国各地区经济的发展与外部世界经济的变动日益相互影响和相互制约，贸易与投资日益一体化。经济全球化不仅极大地促进了世界经济和贸易的发展，同时对传统的国际经济贸易也提出了诸多挑战，给国际经济贸易带来了机遇。经济全球化是一把

10、“双刃剑”，具有二重性：既有正面效应，也有负面效应。一方面，经济全球化为发展中国家参与世界经济、吸收发达国家的资金技术和先进管理经验，充分发挥后发优势并最终赶超发达国家提供了机遇，带来了前所未有的利益；另一方面，经济全球化也可能给发展中国家带来风险甚至灾难，对发展中国家的主权、经济安全、价值观念提出了挑战，稍有不慎，就可能为经济全球化付出沉重代价。因此，在经济全球化下如何利用国际贸易理论解决各国贸易来往中的一些问题变的至关重要，完善国际贸易体制，使世界经济和贸易得到更好的发展。在全球化背景下的国际经济交往中, 各国之间的相互依存与相互依赖不断加深, 但另一方面, 伴随世界贸易的增长, 经济全球

11、化的浪潮也缩小了各国之间的比较优势, 加剧了国家与国家之间各种形式的国际贸易的竞争。摩擦对经济发展的影响已经不容忽视.贸易摩擦已经成为当今国际贸易发展中的普遍现象, 各国之间的贸易摩擦也层出不断, 贸易大国间的贸易摩擦比以往有了明显的增加, 出现了一些新的发展变化。1.2 国内外研究状况近年来，中国外贸一路高歌猛进的同时，贸易摩擦频发。据商务部统计，2006年共有25个国家和地区对我国发起“两反两保”调查86起，同比增长37，涉案金额20.5亿美元。中国遭遇贸易摩擦有以下主要特点：一是贸易摩擦领域逐步由货物贸易向服务贸易、引进外资、对外投资领域扩展，从产业、企业、产品层面扩展到体制、制度、政策

12、层面。人民币汇率、知识产权、政府补贴、企业社会责任、服务业开放等方面的摩擦日益增多。二是涉案产品从劳动密集型产品向其他产品延伸。不仅是纺织、轻工、机电等具有竞争优势的劳动密集型产品摩擦突出，电子信息、通讯、生物等高科技产业领域也在增加。三是来自欧美等重点国家压力增大。以美国为例，美国2006年对我国在反倾销规则上更加严格，对我国开启了首例反补贴调查；今年以来美国先后就中国出口的政府补贴、中国知识产权问题提出三项申诉。四是发展中国家与中国的贸易摩擦也在增多。2006年，印度、土耳其等发展中国家对我国发起贸易救济调查的案件数占我遭遇两反两保案件总数的71%。 贸易摩擦对国家整个经济发展和外贸出口宏

13、观上影响不大，但贸易摩擦使中国受到愈来愈大的国际压力，也对政府调控经济的方式和能力提出了严峻挑战。有观点认为贸易摩擦频发是受中国经济威胁论的关联影响，也有观点归咎于入世议定书中个别条款有失公正埋下祸根。如何正确认识和应对当前国际贸易摩擦是一个十分紧迫的问题。 贸易摩擦是世界经济中的常态。贸易摩擦是伴随世界经济和国际贸易进一步发展而出现的正常现象。应当说，任何国与国之间经济关系的发展都是既有合作，又有竞争；既有利益共享，又有利益冲突。 贸易摩擦并非发生在某一特定国家。不但发达国家之间有贸易摩擦，发达国家与发展中国家之间有贸易摩擦，发展中国家与发展中国家之间也有贸易摩擦。比如，20世纪80年代，日

14、本外贸持续强劲，由此引发了美日贸易的紧张关系。在美国的强大压力下，日本采取数量上的自我限制措施。尽管这种限制是违反WTO的，但在形式上是日本人自愿的。中国纺织品特保协议，是我们与美欧协商的结果，是根据入世承诺达成的新协议，与当年日本的情况有一定的类似。目前的国际贸易摩擦主要源于经济利益冲突，要学会在贸易发展过程中的包容。和则共赢，战则共伤。纵观世界各国间的贸易摩擦，最终一般都是通过协商达成妥协。要防止煽动经济民族主义，绝不能把贸易问题政治化。要把互利共赢作为处理与各国经贸关系的基本出发点，扩大与贸易伙伴的利益共同点，寻找利益交汇点，逐步从源头上减少和缓解对外矛盾和争端。1.3 研究方法从研究方

15、法上看，主要采用以下几种方法：（一）系统分析法：本文在对国际贸易所面临形势，存在问题采用系统分析的方法，进行系统性的总结阐述。 （二）实证分析法：实证分析是本文采用的重要研究方法，对应对国际贸易摩擦所存在的问题的对策建议主要是用实证分析。（三）数据分析法：为了加强对本文理论的理解程度，本文还引用了大量数据来进行说明，从而使读者更好地理解本文。1.4 研究内容本文以经济全球化为背景，以国际贸易理论为基础，了解国际贸易所面临的形势，运用定性分析与实证分析相结合的方法对国际摩擦所存在的问题进行分析研究，主要包括以下几方面内容： 第1章 绪论部分指出了本文的研究背景及目的，相同领域的研究成果，采用的研

16、究方法以及本文的研究内容 第2章 介绍国际贸易摩擦的定义、主要形式及特点第3章 通过国际贸易摩擦当前所面临的形势，揭示了国际贸易摩擦问题第4章 分析国际贸易摩擦问题产生的原因第5章 提出应对国际贸易摩擦问题的对策第2章 国际贸易摩擦概述国际贸易摩擦是指在国际贸易中各国由于经济发展的不平衡以及利益的不一致，产生的对国际市场份额的激烈争夺，表现为跨越国家的产业与产业之间的摩擦与冲突。本章将介绍关于货物贸易的四种形式的国际贸易摩擦，这四种形式的国际贸易摩擦分别是有关倾销余反倾销的贸易摩擦、有关技术性贸易壁垒的贸易摩擦、有关保障措施的贸易摩擦以及有关补贴与反补贴的贸易摩擦，它们已经成为当今国际贸易摩擦

17、的主要形式。从 WTO 协议关于倾销与反倾销、技术性贸易壁垒、保障措施、补贴与反补贴的规定出发。2.1 国际贸易摩擦的定义所谓贸易摩擦是指资本主义国家间剧烈争夺世界市场的斗争。资本主义国家垄断资本为了独占市场、扩大国外市场，经常在贸易上进行剧烈斗争。如通过资本输出带动商品输出，在本国设置关税壁垒和非关税壁垒限制进口，对出口商给予各种补贴和奖励，通过货币贬值增加本国出口商的竞销能力等。在资本主义经济发生危机时期，垄断资本为了转嫁危机，贸易摩擦越演越剧烈。国际贸易摩擦有广义和狭义之分，广义的国际贸易摩擦包括货物贸易摩擦、技术贸易摩擦和服务贸易摩擦，狭义的国际贸易摩擦主要以货物贸易摩擦为主，主要表现

18、为倾销与反倾销的摩擦、技术性贸易摩擦、有关保障措施的贸易摩擦、补贴与反补贴的贸易摩擦。而本文是以狭义的国际贸易摩擦为研究对象。2.2 国际贸易摩擦的主要形式2.2.1 有关倾销与反倾销的国际贸易摩擦1.世界贸易组织规则中倾销的定义以及有关反倾销的规定。GATT 第 6 条将倾销定义为：“将一国产品以低于正常价值的方法进入另一国市场，如因此对某一缔约国领土内已建立的某项工业造成实质性产业损害，或产生实质性产业损害威胁，或对某一国内产业的兴建产生实质性阻碍，这种倾销应受到谴责”。简言之，倾销即指出口商以低于正常价值的价格向进口国销售产品，并因此给进口国造成损害的行为。倾销由三个要素构成，这三个要素

19、即是：产品以低于正常价值或公平价值销售；这种低价销售行为给进口国相关产业造成产业损害，这里的产业损害包括实质性损害、实质性产业损害威胁和实质性阻碍；产业损害和低价销售之间存在因果关系。倾销是一种不公平的贸易行为，不仅会影响进口国的经济发展，而且扰乱了国际正常的竞争秩序，应该予以制止。反倾销正是为了抵消倾销这种不公平行为的影响及其所造成的损害而采取的一系列措施。它是指对外国商品在本国市场上造成实质性产业损害或产业损害威胁或阻碍的倾销所采取的抵制措施。2.反倾销摩擦愈演愈烈。合理使用反倾销手段，防止不正当竞争，是维护国际贸易的正常运行所必需的。在现行的多边贸易协议框架内，反倾销制度的目标应主要服务

20、于实现全球贸易有序、自由地协调发展。但现实情况是，很多国家尤其是发达国家一直在滥用这一“合法”的保护手段。随着国际贸易的扩大和国际间经济交往的日益频繁，反倾销案件数量大幅增加。据世贸组织统计，在诸多的非关税贸易壁垒中，反倾销是被使用最多的措施，普遍存在于世界不同发展水平的国家。尽管国际上各国进行反倾销的时期和条件不同，但在经济全球化的条件下，各国反倾销在国际市场上表现了以下几个方面的特点：（1）自从 WTO 成立以来，国际反倾销立案和反倾销措施数量总体呈动荡上升趋势。（2）发展中国家反倾销立案增长加快。WTO 成立以来，发展中国家反倾销立案调查数量和最终采取反倾销措施的数量增加，占全球年度总数

21、的比重一直保持在 50%以上。随着发展中国家对外贸易的发展，对世贸组织反倾销措施认识的深化和对 WTO 多边规则的掌握和运用，发展中国家在产业结构调整过程中，为保护本国市场和民族工业，开始在经济发展阶段相同的国家之间使用反倾销措施。（3）各国反倾销关注的商品相对集中。在过去的十几年里，贱金属制品、化工产品、机电、音像设备、塑料和橡胶制品、纺织品等 5类产品的案件总和，占全部案件的比重一直稳定在 3/4 左右。钢铁、化工、纺织品是各国，特别是各大国都拥有的产业，是发展中国家实现工业化的主导产业，其中某些产业在发达国家已经成为结构失衡、调整难度大的夕阳工业，是国际贸易矛盾突出的领域。2.2.2 有

22、关技术性贸易壁垒的贸易摩擦1.世贸组织协议中有关技术性贸易壁垒的规定。根据 WTO技术性贸易壁垒协议的有关规定，WTO 成员有权制定和实施旨在保护国家和地区安全利益、保障人类、动物或植物的生命或健康、保护环境、防止欺诈行为、保证出口产品质量等的技术法规、标准以及确定产品是否符合这些技术法规和标准的合格评定程序。上述这些措施总称为 TBT 措施，具体可分为三类：即技术法规、标准和合格评定程序。2.技术性贸易壁垒已经演变成为贸易保护的工具。与一般贸易壁垒相比，技术性贸易壁垒具有更强的隐蔽和灵活性，在具体实施和操作时很容易被发达国家用来对付国外产品，可以对进口产品随心所欲地刁难和抵制。技术性贸易壁垒

23、已经演变成为贸易保护的工具。具体体现在：（1）TBT 的涵盖范围越来越广泛。TBT 的表现形式十分广泛，既涉及国际或区域性协议、国家法律、法令、规定、要求、指南、准则、程序等强制性措施，也包括非政府组织等制定的自愿性规则。TBT 的涵盖范围日趋广泛，从产品形态看，它不仅涉及初级产品，而且牵涉到所有的中间产品和制成品；从产品生命周期看，涵盖了研究、生产、加工、包装、运输、销售和消费以及处置等各个环节；从涉及领域看，TBT 的产生是从生产领域开始的，逐渐扩张到贸易领域；当前已从有形商品扩张到金融、信息等服务以及投资、知识产权等各个领域。（2）TBT 的影响及扩散效应越来越明显。TBT 的影响较之于

24、关税和一般非关税壁垒更为广泛和深远。许多TBT 措施可能直接导致限制甚至禁止进口。另外，技术壁垒具有明显的扩散效应。TBT 措施往往产生连锁反应，由一个产品涉及到相关的所有产品，从一国扩展到多国甚至全球。（3）TBT 的水平随着科技进步和生活水平的提高而提高。随着科学技术的进步，技术创新的深入，新的技术标准不断涌现，并被采用于新的技术法规。技术创新使检测设备、手段和方法更加先进，一些国家尤其是 WTO 发达成员运用 TBT 的水平随之水涨船高，对进口产品的标准规定越来越细，要求也越来越严格和苛刻。（4）发达成员仍是实施技术性壁垒的主体，发展中国家也越来越重视技术性贸易壁垒。由于技术和经济发展水

25、平的不同，各国制定和实施 TBT 的差别很大。一般来讲，发达成员居于主导地位，许多国际标准都是发达成员参与制定的。但是近几年来，发展中成员也越来越重视技术壁垒的引进和实施。2.2.3 有关保障措施的国际贸易摩擦1.世贸组织规则中有关保障措施的规定。根据保障措施协议，保障措施是由于特定产品的进口增加而采取的“紧急”行动，当这些进口品造成了对进口成员方国内产业的严重损害或存在严重损害威胁时实施的措施。这些措施包括采取暂停关税减让或中止其他义务的形式，可以采取包括进口数量限制或提高关税税率超过约束水平等措施。保障措施的实施条件有：不可预见的发展；进口急剧增长；严重损害和严重损害威胁；因果关系。2.保

26、障措施成为新的贸易保护的手段（1）越来越多的国家拿起保障措施这一武器。（2）成员方发起和实施保障措施的数量基本上呈上升趋势。（3）保障措施针对的产品较集中。WTO 成立以来实施的保障措施所涉及的进口产品，主要包括：化工产品、农畜产品、轻工产品、机电产品和纺织品，这些多是劳动密集型或资本密集型的简单加工和科技含量较低的产品，加工层次高的、附加值高的高科技产品很少或基本没有。（4）保护的产业具有一定的政治敏感性、容纳的就业人数多。2.2.4 有关补贴与反补贴的国际贸易摩擦1.世贸组织体系中有关补贴与反补贴的规定。根据补贴与反补贴措施协议，补贴是指一成员方政府或任何公共机构向一个企业或产业，或一组企

27、业或产业提供的财政捐助以及对价格或收入的支持，以直接或间接增加从其领土输出某种产品或者减少向其领土内输入某种产品，或者对其他成员方利益形成损害的政府性措施。从该定义可以看出，只有在同时满足下列三个条件时补贴才成立：提供了财政资助；资助是世界贸易组织成员内的公共机构提供的；资助授予了某项利益。补贴与反补贴措施协定规定了三种反补贴措施：临时措施；补贴承诺；征收反补贴税。2.有关补贴与反补贴国际贸易摩擦的表现。自从 1995 年世贸组织的补贴与反补贴措施协定（简称 SCM协定）实施以来，WTO 成员涉及补贴的案件不断出现。（1）补贴案件年度发生量大致呈波浪型变化。（2）发展中成员比发达成员更多受到反

28、补贴的影响。在受到反补贴威胁的出口成员中，发达成员涉及的反补贴案件为 50 起，占总案件数的 28.4%；发展中成员 126 起，占 71.6%，发达成员明显少于发展中成员。（3）案件最主要发生在发达成员与发展中成员之间。补贴与反补贴案件在发达成员与发展中成员之间的发生率占 67.6%，而发达成员之间占 20.5%，发展中成员之间占 11.9%。2.3 经济全球化下国际贸易摩擦的新特征2.3.1 全球化竞争推动国际贸易摩擦升级冷战结束, 世界正发生着重大的变化，计划经济体制在许多国家中被市场经济体制所取代，“两个平行市场”消失了, 市场经济实现了全球化，经济全球化正以迅猛的速度在全球扩展, 这

29、些变化必然导致市场竞争的全球化, 整个世界正在进入一个全球化竞争的时代。这场全球化竞争也在许多方面呈现出全新的重要特点: 1) 全球经济竞争的规模在急速扩展。2) 全球经济竞争呈全方位的特征。3) 全球化竞争的方式与手段也呈多样化特征。4) 科技竞争力成为全球竞争的核心。由经济全球化导致的世界市场竞争的上述特征, 从而使国际贸易摩擦走出了局部战争的发展阶段, 当代的国际贸易摩擦已经是全方位的带有战役性的国际贸易摩擦。2.3.2 国际贸易摩擦竞争激烈20 世纪80 年代以来被卷入国际贸易摩擦的国家越来越多。80 年代以前, 被卷入国际贸易摩擦的国家主要是发达国家, 而今却是不仅有发达国家, 而且

30、一些发展中国家, 特别是一些经济发展较快的发展中国家也被卷入国际贸易摩擦之中。虽然发达国家仍然是国际贸易摩擦的主角, 但一些经济发展比较快的发展中国家也逐渐成为国际贸易摩擦的主角, 甚至是发动国际贸易摩擦的主角。2.3.3 国际贸易摩擦所涉及的领域广泛例如, 美国同各国国际贸易摩擦不断, 涉及面之广为过去少有。它既有同中国、韩国、印度、东盟各国及拉美地区等发展中国家和地区在市场准入、保险与投资、知识产权、农产品、加工产品、航空市场等多方面的纠纷, 也同日本、欧盟等盟友在农产品、计算机、汽车及汽车配件、保险市场、航空运输市场与金融服务等方面冲突不断, 同北美自由贸易区南北两大邻国: 加拿大和墨西

31、哥在小麦、玉米、水果、蔬菜、木材与运输业诸多方面的矛盾也是此起彼伏。一方面, 美国在自由贸易的幌子下力图为美国商品和服务打开涌向其他国家市场的大门; 另一方面却紧守自家大门, 例如对纺织品、成衣、食糖和烟草等商品的进口实行严格的配额限制, 并对已经进入本国市场且可能对本国产业形成威胁的产品, 如自行车等以反倾销加以遏制, 贸易纠纷由此而生。当今世界的国际贸易摩擦已经从货物贸易, 服务贸易向一国的贸易体制、贸易政策扩展, 其广泛性进一步显现。这一点在美日国际贸易摩擦中表现得尤为突出。2.3.4 国际贸易摩擦的重点突出知识产权目前, 世界产业结构的重大转变, 促进国际贸易向技术知识密集型方向发展。

32、而这些高科技大多与知识产权紧密相连。当今国际经济贸易中, 知识产权保护分量在逐渐加大。在未来的国际贸易竞争中,知识产权将是竞争的焦点。目前, 衡量一个国家综合国力实质上就是自主知识产权的拥有量的观点已成为国际知识产权界共识。谁拥有更多的知识产权, 谁就能在国际竞争中占有有利地位; 谁能更好的维护自己的知识产权, 谁就能在国际市场中获得更大的竞争力; 谁能更好的运用知识产权, 谁就能获得更多的利益。第3章 国际贸易摩擦问题现状3.1 贸易摩擦的领域和范围不断扩大从产品看，经济摩擦已从个别产品的倾销与反倾销摩擦阶段，开始逐步向多产业贸易摩擦和结构性贸易摩擦方向发展；从领域看，从货物贸易向与贸易相关

33、的服务贸易、知识产权、技术标准、环境保护、劳工标准等方向发展；从国别看，已从欧美贸易摩擦向美日贸易摩擦发展到今天的全球范围内，特别是向发展中国家和发达国家之间以及发展中国家之间贸易摩擦发展。3.2 贸易摩擦的案件数量不断扩大全球贸易摩擦近10年内数量大幅度上升。据统计，从2000年至2007年6月，全球共发起反倾销调查1979起，反补贴调查147起，保障措施案件(至2004年底)114起。2004年至今，世贸组织争端解决机构共立案275起。3.3 贸易摩擦对全球经济的影响不断扩大例如，欧美之间爆发的“香蕉战”。美国认为欧盟新的香蕉进口配额制影响了美国公司对欧洲的香蕉出口，因而执意要对欧盟出口到

34、美国的产品实施报复性的制裁。于是美国宣布对价值52亿美元的欧盟出口产品征收100的进口特别关税。这些产品包括床单、咖啡加工器、羊绒衫、路易维登牌手袋、沐浴用品、吊灯、奶酪、火腿和饼干等。由香蕉引发的贸易战影响到了轻工、纺织、食品等众多行业。3.4摩擦手段从传统贸易壁垒转向新贸易壁垒入世以来国外针对我国出口产品的关税壁垒以及许可证、配额等非关税壁垒日益弱化，转而采用更具隐蔽性、针对性、形式合法性的新贸易壁垒。所谓新贸易壁垒，相对于传统贸易壁垒而言，是指以技术壁垒、“两反一保”为核心的阻碍国际商品自由流动的新型非关税壁垒。传统贸易壁垒从商品数量和价格上实行限制，新贸易壁垒往往着眼于人类健康、安全以

35、及环境的影响，体现的是社会利益和环境利益，还涉及国内政策和法规。3.5摩擦对象从发达国家向发展中国家蔓延中国的主要贸易伙伴均为发达国家，中国对外贸易迅速增长和巨额顺差的形成都与发达国家的贸易有密切关系，因此中外贸易摩擦主要发生在中国和发达国家之间，但是进入20世纪90年代之后，越来越多的发展中国家开始运用反倾销来限制中国产品的进口，印度和巴西则是其中较为活跃的成员。发展中国家对华发起的贸易摩擦主要集中在反倾销等领域。3.6贸易摩擦涵盖的产品和内容迅速扩大近年来随着我国产业结构升级和出口结构优化，贸易摩擦的重点开始由低附加值的产品扩大到高附加值产品。在20世纪90年代以前，贸易摩擦主要集中在纺织

36、品、轻工产品，入世以来，贸易摩擦领域迅速扩大到机电、医疗保健品、化工产品、微电子产品、食品土畜产品等，其中轻工产品、化工产品、机电产品是遭遇贸易摩擦最频繁的领域。贸易争端的内容也从价格、数量快速扩大到食品农药残留，陶瓷含铅量，机电产品、玩具的安全性，包装物可回收指标等。此外，贸易摩擦还从有形商品扩展到服务贸易和知识产权等无形产品。3.7贸易摩擦领域从微观层面向制度层面延伸当前，贸易摩擦的争执点已经从产品、企业等微观领域延伸到涉及政策、体制等根本性、全局性问题；贸易保护的作用点由货物贸易扩展到服务、投资、知识产权等多个领域，例如，我国的人民币汇率形成机制、产业政策、市场准入政策、税收政策、劳工标

37、准等屡屡招致外方责难，显现全方位冲突；而贸易保护的手段更加花样翻新、种类繁多，除传统反倾销、反补贴、保障措施外，环保、质量安全、标准、知识产权等成为新热点。3.8滥用反倾销手段近年来针对劳动力廉价的国家出口产品的反倾销立案数量呈快速增长趋势。如我国，20世纪80年代平均每年立案6.5起，90年代的年均立案数则猛增至32.1起，截至2006年底，美国、欧盟、澳大利亚、加拿大等4个主要发达国家对中国的立案数量之和为245件，占中国遭反倾销立案总数（482件）的1/2，这说明发达国家是对华反倾销的主要发起国。这必将引起各国之间贸易摩擦的增加。第4章 经济全球化下贸易摩擦的成因分析4.1 经济发展的不

38、平衡性与国家间的民族利益与经济发展的不平衡性、国家间实力此消彼涨相伴随的是贸易自由化与贸易保护主义的激烈碰撞。根据历史经验, 历史上自由贸易政策总是由时代的最强国所推行。遗憾的是, 自由贸易政策虽然为强国拓展世界市场打开方便之门, 但历代强国又都在自由贸易中走向衰落, 这样强国为维持其经济和政治地位不得不又退回到保护贸易政策的道路上来。与此同时，新兴工业国或后发国家在实现工业化的进程中又往往视贸易保护为必然选择。这样，在国际贸易的发展史上, 几乎每个时期都或多或少存在贸易保护主义。而贸易保护就必然会产生国家间的贸易摩擦。在经济全球化的条件下，尽管国家主权受到挑战，但国家利益和民族利益始终是永恒

39、不变的主题。发达国家为争夺世界市场和经济主导地位而彼此摩擦; 发达国家因为其经济地位受到发展中国家的挑战而与发展中国家产生摩擦; 发展中国家因为不甘受制于发达国家为维护自身利益而与发达国家摩擦; 发展中国家之间则往往由于产业结构和出口结构趋同、为挤占出口市场而相互摩擦。4.2 特定时期的世界经济发展形势此原因往往直接影响了贸易摩擦发生的数量。当世界经济处于增长期时, 国际贸易的顺利发展无疑对各国都是有利的，这样各国的外贸政策就会相对开放, 发生贸易摩擦的可能性也因此相应减少; 而当世界经济持续低迷或陷入政治、军事冲突时, 各国的贸易政策往往趋于保守, 贸易摩擦发生的概率就会相应增加。自20 世

40、纪 90 年代以来, 先是日本经济一蹶不振; 进入 21 世纪, 美国经济陷入困境, 这直接促使了贸易摩擦数量的不断上升。4.3 WTO的成立和国际产业结构的升级转移此点促使贸易摩擦向新领域拓展。在成立 WTO 以前, 只管辖货物贸易, 多边回合也往往只是就货物贸易领域的有关问题进行谈判; WTO 的成立, 进一步将服务贸易、知识产权等新领域纳入其框架内, 多边贸易谈判的内容和范围也因此而丰富。但由于在服务贸易、知识产权等领域, 不仅是发达国家与发展中国家存在广泛的分歧, 发达国家间也很难达成一致。这样, WTO 的成立实际上也促使贸易摩擦的领域进一步由传统的货物贸易向服务贸易等新领域拓展。4

41、.4 国际贸易理论的发展和认识的变化促使了贸易摩擦的发生。古典贸易理论假设市场是完全竞争的, 比较优势是国家间进行分工和合作的基础。在这种情形下, 各国通过贸易都能发挥自己的优势而弥补不足, 因此发生贸易摩擦的可能性较小; 但经济全球化要求各国必须选择发达的市场经济体制, 由于各国产业发展的不平衡和市场水平的落差, 造成实际的国际贸易是在不完全竞争的市场上进行的。各国普遍认识到, 是竞争优势而不是比较优势才能使自己获取参与国际分工的利益。这在客观上就要求政府对经济进行干预, 通过扶持本国企业来强化其国际竞争力。于是, 20 世纪 80 年代以来, 战略性贸易政策为各国所普遍接受。由于各国的政策

42、介入能够改变各国参与国际贸易的收益后果, 往往招致外国相应的报复性政策措施, 结果便会由于追求收益的重新分配而引起各国之间产生国际贸易摩擦。最为典型的案例是欧美关于飞机生产补贴而产生的摩擦。4.5 国家间的结构性障碍和制度差异经济全球化时代, 生产的全球性和统一的世界市场需要一个全球统一的规范竞争的规则。但事实上, 各种国内规制严重影响了国家间经济贸易的开展和竞争中的优劣势平衡。贸易壁垒和政府支持的传统形式只是产生贸易摩擦的一个原因。国家在竞争政策、研究与开发政策、知识产权保护、标准和检验程序以及现代经济的许多规定上的分歧是又一原因。这些规制分歧就是所谓的结构性障碍, 它已成为国家间贸易摩擦的

43、一个重要原因。4.6 争端解决机制的缺陷相对于 GATT 而言, 争端解决机制更加及时、自动和具有约束力。其本意在于通过集体或制度力量来增加惩罚的可信性和有效性, 从而利于抑制有关国家单方的投机行为。但WTO 争端机制本身的缺陷实际上却可能纵容投机行为的发生。所以, 争端解决机制的种种程序性安排既增加了报复的时间成本, 又降低了报复行为的主动性, 从而不利于可信性的提高, 也就难以抑制有关国家的投机行为。因而, WTO 争端解决机制的这种缺陷实际上纵容了有关国家的投机行为, 进而促成了贸易摩擦的发生和加剧。第5章 应对国际贸易摩擦问题的对策5.1 预警与协调战略并举5.1.1 加快建立有效的贸

44、易摩擦应对机制和预警机制要借鉴国外成熟的贸易机制经验，加快相关的产业损害预警机制的建设，健全应对摩擦的快速反应机制，完善我国政府实施“三反一保”措施以及技术性贸易壁垒的法规体系，建立以 企业 和 工业 行业协会为主体的新机制。该监测预警机制应力求：管理手段先进，信息渠道广泛，资料传递迅速，调查 研究 充分，立案反应及时。不仅可以把有关工作的重点由事后处理转向事先预防，亦能把可能出现的 问题 解决在萌芽状态。形成一套纵向指挥管理，横向密切配合的组织机构，使产业、商协会、和政府部门之间能够建立有效的渠道，遇有问题，能快速反映，快速行动，切实维护国家和产业的利益。5.1.2 充分利用WTO的规则，积

45、极参与国际公约的协调机制要解决摩擦，单靠外交途径的谈判是不够的，还要讲道理，靠法律 。因此需要注重加强国际经贸规则的研究，并敢于和善于运用法律规则，通过双边和多边机制解决贸易摩擦，积极维护国家和企业的权益。政府积极参与国际谈判，在贸易壁垒制定的标准和规则方面，争取有一席之地。5.2 调整产业结构，实施企业出口多元化战略1. 以国际市场需求为导向,加速出口产品结构的调整。 产品结构调整要以国际市场需求为导向。通过对市场需求的开发，以国内市场为依托，取得国际市场上的局部竞争优势，逐步过渡升级到国家竞争优势，是我国企业走向国际舞台的必由之路。 2. 建立引导企业积极主动采用国际标准的运行机制。要使企

46、业认识到标准认证工作对入世后自身生存、发展的特殊意义，并且借助认证手段大幅度提高企业产品和服务的质量。3. 外贸企业应实施出口市场多元化战略，调整出口市场格局。一方面提高产品质量和品质，巩固发展现有主要出口市场，同时积极开拓潜在市场和新兴市场，针对不同的市场需求细分市场，开发适销产品，以产品差别化应对市场多元化，完善提升营销渠道;另一方面鼓励支持企业以多种手段开拓国际市场，将投资政策和贸易政策有机结合。5.3 实行平衡贸易战略把扩大内需作为我国经济可持续增长的长期战略，内需的增长增强了经济增长的可持续性和稳定性，可减少我国对外部经济的依赖，增强抵御国际 金融 风险的能力，避免产业空洞化。扩大内

47、需必须建立在结构升级和效益提高的基础上，要有效利用好“两个市场、两种资源”，把促进消费作为扩大内需的关键环节，着力改善投资结构，实现消费和投资的“双拉动”应从关注贸易顺差转向贸易平衡，实现“中性”贸易政策。5.4 积极面对各国反倾销5.4.1 掌握市场规则促使企业积极应诉例如，我国对俄贸易曾因出口秩序混乱而丧失了巨大的潜在商机，这一情况又在一些发展中大国重演。对少数扰乱出口秩序而又不应诉的企业，执行“谁应诉谁受益”的原则缺乏手段，难以落实，建议进出口商会或行业协会将少数害群之马在媒体上曝光，降低其信用等级，切断其资金来源和供货渠道，使其为不应诉付出代价，即“谁不应诉谁受损”。5.4.2 通过立

48、法重组进出口商会和行业协会等企业自律维权组织与第一条建议相联系，国家应尽快出台有关法律法规，鼓励企业自下而上改组或重建行业自律维权组织。行业协会和进出口商会作为反倾销的应诉组织单位，在法律上应处于平等地位，也无须人为划分应诉中的职能。无论商会或协会，应通过会员企业之间的相互监督，按照“谁不应诉谁受损”的原则促使涉案企业积极应诉。协会和商会应以会员缴纳的会费为主要经费来源，会费标准应由企业自主决定，而不应由行政部门制定。5.4.3 政府对国外针对我国产品的反倾销应做出适当反应尽管WTO的反倾销条款对政府反倾销做出了约束，但这并不意味着各国政府在应对反倾销方面无所作为。实际上，当反倾销涉及本国重要

49、出口产品或重要出口市场时，当事国政府一般都会做出反应。即使是法律和程序相对不规范的发展中国家发起的反倾销调查，经过积极辩诉，结合我国政府的适时出面支持，仍然存在胜诉的可能。首先，有关部门应针对少数发展中国家对我反倾销案件急剧增加的新形势，主动开展双边磋商，寻求解决办法，包括落实“中国加入WTO工作组报告书”，解决反倾销法律和程序不规范问题；其次，应向企业公开要求政府出面磋商的申请渠道和程序，并公布磋商的结果；第三，对立案国违反WTO规则导致我国企业受到不公正待遇，政府部门应有诉诸WTO争端解决机制的预案。5.4.4 建立反倾销预警机制对案发率高的敏感产品和敏感国家实行重点监控，及时通报国外相关

50、市场和产品的价格信息，以及反倾销动态，避免出现企业一哄而上、低价竞销的情况。对资源性产品和资源密集型产品的出口实施符合WTO规则的主动限制措施，例如以环境保护和资源保护为理由征收出口税。结论经济全球化的深入发展给国际贸易的发展带来了巨大的推动力，使其得到了充分的发展。但在其发展过程中贸易摩擦的频繁发生严重阻碍了国际贸易的发展，所以各国政府应积极应对国际贸易发展中的国际贸易摩擦，强化理论研究，推进自主创新，全力提高企业自身技术、管理水平和品牌营销能力，加快建立有效的贸易摩擦的应对机制和预警机制；充分利用WTO的规则，积极参与国际公约的协调机制；调整产业结构，实施企业出口多元化战略等。各国应进一步

51、转变观念，提高认识，正确估计和认识贸易摩擦带来的困难和挑战,辩证、理性地看待贸易摩擦,积极应对并通过磋商妥善处理因贸易摩擦引发的问题，使国际贸易在经济全球化下得到更好的发展，为本国的利益创造有利条件。致谢四年的大学时光飞逝而过，告别美丽的母校，告别我最敬爱的老师和亲爱的同学们，我要向他们表达深深的谢意。首先我要感谢我的指导老师许全胜教授，在我写作论文期间，自始自终都是由许全胜教授全面、具体的指导下进行的。本篇论文从构思、选材、收集资料，到初稿完成后的一次次审查、纠误、修改，直到最后完成定稿，都得到了许老师的指导。许老师在繁忙的工作中抽出宝贵的时间批阅我的论文，并给我指正不足之处。他给了我很多建

52、设性的建议，并用自己的休息时间多次修改我的论文。大到整段文章的修改，小到一个标点符号的准确运用，都凝结了许老师辛勤的汗水。在他孜孜不倦、百般耐心地指导下，本篇论文才得以圆满完成。许全胜教授渊博的学识，敏锐的思维，民主而严谨的教学作风使我得到了锻炼。还要感谢信息技术学院的老师们，是他们在我收集资料时给予我很大的帮助。感谢我的同学李佳鑫、王巍巍，在论文的写作过程中，我们有着很默契的合作，他们给了我很多帮助，在繁忙中挤出时间帮助我解决困难。我还要感谢母校所有教过我的老师们，是他们教会了我宝贵知识，教导我如何做人，让我能辨事理、明是非，使我在人生的道路上向前迈进一大步！ 感谢我的同学们，四年的风风雨雨

53、使我感受到了朋友的温暖与重要，在他们那里我得到了很多照顾，更多的是懂得了相互帮助与关心，更加珍惜友谊的宝贵无价。与你们一起走过的缤纷时代，将会是我一生最珍贵的回忆。衷心感谢我的家人对我的支持和理解，他们的支持是我学习最大的动力来源。感谢这么多年的养育之恩。最后感谢所有关心和帮助过我的人们!参考文献1 杜芳芳,刘菲林.我国面临的国际贸易摩擦实证分析R.商务部信息中心，2006-11:11-13.2 乔珊珊.我国外贸摩擦中失利原因的理性分析J商务部信息中心，2007，2:5-8.3 赵晓.从战略角度看中国的“国际经济摩擦”时期J.国际经济评论，2003（6）.4 时家贤,陈爱瑞.加入WTO后体制摩

54、擦大于经济摩擦J.理论探讨,2002（6）5 常国平,刘文明.浅析我国贸易摩擦频发的原因及对策J.当代经济，2007（5）.6 吴德烈.近期中日贸易摩擦透视N.人民日报,2001-6-21（7）.7 刘力.当前中国面临的国际经济摩擦与对策J - 国际贸易问题， 2004(9).8 UNCTAD, Trade and Development Report 1997, pp. 7071, N.Y.and Geneva , 1997.9GlobalizationandLiberalization,p.240,UNCTAD/ECDC/PA/4/Revl,N.Y.andGeneva,1996.附录ASi

55、nce entering the 21st century, global trade protectionism, trade frictions and the scope of expanding the area and has the following new features: the global trade friction over the past 10 years the number rose dramatically, according to statistics, from 1995 to 2002 at the end of the world's t

56、otal anti-dumping investigations initiated since 2120, and protective measures from the case of 246. So far in 1995, the WTO dispute settlement body from a total of 275 case. Involving global trade friction between Japan and the United States have "car war" and in March 2002 to implement p

57、art of the U.S. steel products caused by security measures such as the global steel trade. Areas of trade friction and expanding the scope of the product, the economic friction from individual product-dumping and anti-dumping friction stage, and gradually to more trade friction and structural indust

58、ry trade friction trade relief mechanism with the expanding role of global trade liberalization the acceleration of the process, high tariffs and quota management and other traditional means of trade gradually weakened by the anti-dumping, countervailing, safeguard measures and other means of trade relief posed mechanism is gradually in the settlement of international trade friction is playing an