滨州市农户参与小型农田水利设施管护研究

1、滨州市农户参与小型农田水利设施管护研究水利是现代农业发展之根基,而小型农田水利设施是农村基础设施的重要组成部分和农业生产的基础保障。随着国家和政府愈加高度重视,小型农田水利设施建设在全国全面开展起来并卓见成效,但是随之出现了设施破旧老化、重建设轻管护等建后管护的一系列问题,严重阻碍了我国农业经济的发展进程。然而小型农田水利设施的直接受益主体是农户,只有农户积极参与管护,才能够保障小型农田水利设施的可持续发展。所以就山东省滨州市小型农田水利设施管护而言如何构建农户参与小型农田水利设施管护的激励机制,提高农户参与管护的积极性和主动性,提升小型农田水利设施的管护效率等,成为非常值得研究的重要课题。本

2、文在文献查阅、专家访谈的基础上,基于实地走访调研所获得的第一手资料,综合运用系统分析、统计分析法,从基本建设现状、管护机制以及管护认知等方面系统分析了山东省滨州市小型农田水利设施管护及农户参与管护的现状,并在此基础上总结当前山东省滨州市小型农田水利设施管护过程中存在的主要问题及具体原因,并采用二元Logit模型分析影响农户参与小型农田水利设施管护的因素,进而有针对性地提出相关政策建议。通过本文的研究,主要得出以下结论:(1)滨州市市政府和水利局行政主管部门高度重视小型农田水利设施建设、使用以及管护长效机制问题,不断推进滨州市小型农田水利设施管护制度化、科学化和规范化的轨道;其管护模式主要可分为

3、:民营管护模式、共同管理模式、农民用水协会组织模式;综合2014年至2017年滨州市对小型农田水利设施建设和管理资金的投入状况来看,对水利会战、重点县项目等大型建设项目的政府投资比较多,管护资金相对较少,说明滨州市存在“重建设轻管护”的问题。(2)近几年,滨州市小型农田水利设施建设不断加快,不断重视对水利设施的管护工作,总灌溉面积和有效灌溉面积不断加大,有效灌溉面积比由2010年的87.07%上升到2016年的94.70%;通过笔者就农户对小型农田水利设施管护过程中所涉及到管理组织、管理制度、管理人员的满意程度等进行调研发现,农户参与小型农田水利设施管护的积极性还不够,对小型农田水利设施管护的

4、认知度和认可度不高。(3)通过对滨州市小型农田水利设施管护的现状来看,在水利设施建设涉及面积大、散布范围较广的特点下,存在着一系列的后续管护问题。主要包括:管护机制不够健全,政府政策不够完善、产权责任不够明确,基层水利服务缺位、政府扶持力度不足,资金投入来源分散、农户参与程度较低,认知状况令人堪忧、农户综合素质偏低,管护技术比较欠缺等。(4)基于对滨州市农户实地走访调研所获得的第一手数据,采用二元Logit回归分析模型对影响农户参与小型农田水利设施管护的因素进行分析,研究发现,农户的年龄、家庭劳动力短缺状况、耕地面积、农户的节水意识、小农水管护的重要程度认知、管护费用应由谁负担、政府对小农水管护投入情况等变量对农户参与小农水管护意愿有显著的正向影响;家庭收入主要来源对其参与管护意愿有显著负向影响;户主性别、文化程度没有呈现显著性影响。(5)促进农户参与小型农田水利设施管护的政