在全镇城乡文明手拉手结对共建工作会议上的讲话

1、在全镇城乡文明手拉手结对共建工作会议 上的讲话文章标题：在全镇城乡文明手拉手结对共建工作会议上的讲 话同志们：今天，我们在这里召开“城乡文明手拉手”结对共建活 动工作会议。近日，XX市市委办、市府办相继下发了关于 开展城乡文明结对共建活动的实施意见，就开展这项活动提出了具体要求，并明确了下一步的目标任务。就我们XX来说，开展结对共建活动，既是落实上级部门有关精神的具 体体现，也是深化“双建设、双整治”工作的重大举措，更 是加强我镇精神文明建设的一个重要载体。下面，我就如何 做好这项工作简单讲几点意见。网文章 -网帮您找文章 一、统一思想，充分认识开展“城乡文明手拉手”结对共建活动的重要 性1

2、、开展结对共建活动，是加快统筹城乡发展的重大 举措。率先实现社会主义现代化，重点在农村，难点也在农村。党的十六届三中全会作出了树立和落实科学发展 观、统筹城乡发展的重大战略决策，为农村的发展带来了新 的机遇。市委已经把加快城乡一体化建设作为“一五”期 间的一个重要课题，进行研究。城乡一体化涵盖面很广，文 明建设也是其中的一个重要组成部分，如何加强农村文明建 设是镇党委一直在思考的一个问题，前一阶段，就这一问题我们开展了广泛的调研，在调研中，我们感觉到目前城乡的 差距还很大，城区通过争创文明城市，无论在硬件设施投入 还是市民素质提高等方面都有明显改善，积累了一定经验和 优势，而农村的创建水平还比

3、较低。我们分析认为，要改变 这种现状，缩小城乡在文明创建方面的差距，就必须响应上 级号召，切实开展“城乡文明手拉手”结对共建活动，把它 作为统筹城乡精神文明建设和文化建设的重要工作载体，通 过结对共建活动，发挥城乡联动、资源共享的优势，提高农 村精神文明建设水平，以点带面，促进城乡一体化的整体发 展。 2 、开展结对共建活动，是提高农民整体素质的现 实需要。以人为本，提高人的素质和文明程度是创建工作的应有之义。21世纪的竞争，关键是人才的竞争，劳动者 素质的竞争。农民作为我镇占劳动者总量80的大军，整体素质与经济社会发展的要求相比，还相当滞后。针对广大农 民的文化活动场所缺乏，面向农村的教育资

4、源不足，农民精 神文化生活枯燥，严重影响了整体素质的提高。农民的道德 素质还有待提高，卫生意识、科技意识、法律意识、集体观 念等与城市居民相比有较大差距。农民文化程度普遍较低， 据统计，目前我镇农民小学及小学以下文化程度还占60左右。农村公共文体活动场所不足，大部分可供群众参与活动 的公共文体场所都集中在城镇，目前全镇只有一个镇级文化 活动中心（省级东海明珠工程），1家村级文化活动中心（室）， 43户文化示范户，还远远不能满足农民群众参与文体活动的 愿望和要求。农民文艺素质比较落后，城镇社区普遍建立了由居民参加的多支文艺团队，而大部分的行政村还缺乏这方 面的人才。所以广大农民对丰富业余生活、提

5、高自身素质、 改善生活质量呼声是比较高的，这从我们送电影、送科技、 送法律下乡等活动深受欢迎就可以看出。应该讲，目前面向 广大农民的娱乐、宣传、教育活动还是不够。加上农村还出 现了一些新的形势和情况，如农村社区化、需求多样化，我 们的工作方法、效果等需要研究和改进。 开展结对共建活动， 就是要充分发挥各级文明单位在知识、人才、资源、设施等 方面的优势，支持结对村大力开展公民思想道德教育，加强 科技、卫生、法律等知识普及宣传，普及文明新风，提高农 民的综合素质。3 、开展结对共建活动，是推进我镇精神文明创建的有效载体。从目前情况看，我镇精神文明建设虽取得了较好的成绩，但发展还不平衡。农村精神文明

6、 建设还存在着氛围不浓、建成数量不多、群众参与不广、创 建质量不高等问题。文明创建活动要取得实效，就必须注重 基层，抓好基础，大力加强农村精神文明建设，提高全镇整 体创建水平。开展城乡结对共建活动，就是充分发挥各级文 明单位在创建工作中的示范带动作用，将创建理念、经验、 体会、载体等输送给农村，进一步提高行政村文明创建的积 极性、主动性和实效性，从而夯实我镇开展精神文明创建工 作的基础。二、明确任务，切实开展好“城乡文明手拉手”结对共建活动开展“城乡文明手拉手”活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以牢固树立和 落实科学发展观为统领，以构建社会主义和谐社会为目标，围绕“双建设、双整

7、治”工作，紧密结合我镇经济社会发展 实际，充分发挥各级文明单位在物质文明、政治文明和精神 文明建设中的示范、带动、辐射作用，调动农村基层的积极 性、主动性和创造性，通过城乡互动，结对共创，促进农村 文明程度的提高和农村群众文明素质的提高，推动我镇村级 文明建设，为全面建设小康社会、提前基本实现现代化奠定 扎实的基础。开展“城乡文明手拉手”必须坚持以下基本原则：一是要坚持自愿结对，量力而行的原则。要充分了解掌握文明单位、行政村的实际和双方 的人缘地缘基础，尊重共建双方的意愿。 要坚持从实际出发， 避免在资金投入等工作内容上对文明单位提出不切合实际 的要求，以至挫伤文明单位的工作积极性。二是要坚持

8、资源共享，优势互补的原则。要发挥文明单位在文化、 人才、 信息、技术、管理、物资等方面的优势，帮助和带动农村三 个文明建设协调发展，也要发挥农村在土地、环境、资源、 劳动力等方面的优势，支持文明单位开展创建工作，形成优 势互补、相得益彰、城乡携手、协调发展的良好局面。三是要坚持因地制宜，务求实效的原则。要积极引导共建双方 通过互相沟通，了解双方所长和所需，科学制订结对共建活 动的共性目标和内容，确定具体工作内容，落实相应措施。 要坚持贴近群众思想、生活、生产实际，着力在农村环境整 治、群众文化建设、扶贫帮困等工作上下工夫，每年办一些 实事好事，让群众看到共建带来的实实在在的效果，从而吸 引群众

9、参与，使群众在参与中受到教育，得到提高。四是要坚持结对联创，双向互动的原则。要改变从单纯的“帮 助”或“扶贫”的思路开展共建，把文明单位和结对村结成 利益共同体，引导双方互帮、互学、互惠、互促，达到双向 融合互动，既使城市文明向农村有机辐射，又以农村优势“反哺”城市单位，实现由“输血式”向“造血式”转变。 结 对共建工作，需要文明单位、行政村等结对各方的共同努力， 才能取得实效。各级文明单位要发挥自身优势，重点做好以下六个方面工作：一是经济共建。通过共建，加强信息 交流，文明单位发挥文化、人才、信息等方面的优势，帮助 结对村确定发展思路，研究制订经济社会发展规划，提供信 息、科技、资金、物资等

10、方面服务，开发各种资源，增强结 对村经济社会发展能力，不断提高农民的收入。二是教育共 建。通过共建，深入结对村进行形势、 法制、科普宣传教育， 普及党的基本路线、基本理论、基本方针和与群众日常生活 密切相关的自然科学、医疗卫生、科学健身等方面的知识， 提高农村居民全面建设小康社会的信心和遵纪守法意识，倡 导健康、文明、科学的生活方式。三是文化共建。通过共建， 进一步完善农村文化活动场所和图书室、宣传栏板等精神文 明阵地建设，有针对性地为结对村传输发展农村文化的理 念，帮助培养文化骨干，建立文体团队，挖掘民间文艺，指 导建设文化阵地和开展群众文体活动，丰富双方文化生活。 四是环境共建。结合“十村

11、示范、百村整治”工程，帮助结 对村完善村庄建设规划， 加强环卫基础设施建设， 治理“脏、 乱、差”现象，进一步改善村容村貌，优化农村居住环境，为农村经济发展营造良好环境。五是文明共建。与结对村共 同制订文明创建规划，设计创建载体，弓I导农民讲文明、讲 礼貌、讲信誉，遏止封建迷信和宗教势力，大力倡导“三事 新办”（丧事简办、神事不办、婚事新办），帮助结对村文明 创建工作再上新水平。六是实事共建。根据结对村的需求和 自身实际，每年为结对村力所能及地办12件实事。在座的文明单位要根据自身优势，在文明共建工作中发挥积极作 用，既要带动推进结对村工作，更要以实际行动，推动我镇 我们创建工作的深入开展。结

12、对村主要是发挥农村土地、环境、资源、产业、劳动力等方面的优势，为文明单位 的建设和发展提供实践平台；邀请文明单位的干部职工到共 建村过党团组织生活和驻村调研、体验生活，接受教育，提 供各类服务。三、加强领导，确保“城乡文明手拉手”结对共建活动取得实效1 、要精心组织，周密部署。各镇乡街道要把结对共建工作纳入精神文明建设的总体规划 之中，认识到位，组织到位，责任到位。目前，全市的结对 名单已经确定，这次工作会议后，各镇乡街道要迅速行动起 来，做好以下几项工作：一是采取行政村上门或邀请文明单 位下村等形式，组织结对双方进行一次交流衔接， 使单位（社 区）、村相互对上号；二是签订好共建协议，按照市文

13、明办 提供的样本，结合结对单位、行政村的实际，商量确定操作 性、实效性强的共建内容；三是召开好一个工作会议或启动 仪式，专题部署这项工作。2 、要注重结合，重点推进。“城乡文明手拉手”结对共建活动，内容丰富，涵盖广泛，在工作过程中必须抓好结合，突出重点。要与当前农村开展 的“十村示范、百村整治”、保持共产党员先进性教育、先 锋工程、农村文化阵地建设、生态村建设、公民道德建设等 工作有机结合。今年全市规划4个村为示范村建设、50多个 村为整治村建设目标，新建农村村级文化活动中心（室）48个，文化示范户118户，这些工作都是实实在在为农村办实 事办好事的工程，也是我们开展结对共建活动的重点内容。3

14、、要健全机制，加强督查。“城乡文明手拉手”结对共建活 动是一项全新的工作，需要我们建立健全各项工作制度，切 实保障活动的顺利开展。一是要建立分级管理制度。市文明 办要总体协调全市的结对共建活动，重点抓好省级和部分嘉 兴市级文明单位与行政村的结对工作。各镇乡街道宣传委员 要把这项工作当作目前宣传工作的一项重大任务来完成，做 好本镇乡、街道行政村的结对共建工作。二是要建立例会制 度。各镇乡街道要定期召开会议，交流做法，总结经验，部 署工作。结对双方要建立定期见面、交流、活动制度。三是 要建立考核督查制度。市文明办和各镇乡（街道）要经常对 结对共建活动进行督查，要把结对共建活动的开展情况和实 际成效作为文明单位、文明社区和文明村创建提档升级的重 要依据，避免结对双方产生“只拉手、不办事”的现象。4、要总结经验，树立典型。“城乡文明手拉手”结对共建活动， 涉及全市183个各级文明单位、178个行政村和18个社区， 面广量大。各镇乡街道要及时总结经验，树立推广不同类型 的典型