海洋可再生能源技术发展现状及对策建议

1、·152·可再生能源Renewable Energy Resources第 29卷 第 2期 2011年 4月Vol.29No.2Apr. 2011引言海洋可再生能源通常指海洋中所蕴藏的可再生的自 然能源 , 主要为潮汐能 、 波浪能 、 海流能 、 温差能 、 盐差能和 海洋生物质能 。 更广义的海洋可再生能源还包括海洋上空 的风能 、 海洋表面的太阳能等 。 全球海洋可再生能源理论 储藏量为 766亿 kW (不包括海洋风能 、 海洋表面的太阳能 以及海洋生物质能 1。我国作为最大的发展中国家 , 已经成为世界第二大能 源消费国 , CO 2的排放量位居世界前列 , 经

2、济社会发展面临着巨大的环境压力 。海洋可再生能源是零排放的清洁能源 , 开发利用海洋 可再生能源可替代化石能源 , 从而有效地减少 CO 2的排 放 。 按照国际上的一般标准折算 , 利用海洋可再生能源发 电 比 用 煤 炭 发 电 每 千 瓦 时 电 约 减 排 CO 20.997kg 和 SO 20.03kg 。 根据我国 可再生能源中长期发展规划 的目标要求 , 建立一个 10万 kW 级的潮汐能电站 , 仅此每年便可减 排 CO 2约 80万 t 。 按此计算 , 如果我国可开发的海洋能的 利用率达到百分之一 , 每年可发电约 378亿 kWh , 比用煤海洋可再生能源技术发展现状及对

3、策建议高艳波 1, 2,柴玉萍 1,李慧清 1,陈绍艳 1(1. 国家海洋技术中心 , 天津300111; 2. 大连海事大学 , 辽宁 大连116026摘要 :海洋能是一种清洁无污染 、 蕴藏量丰富的可再生新能源 。 随着化石能源不断枯竭和低碳减排的迫切要求 , 世界各国对开发海洋能源产业愈加重视 , 各种海洋能发电技术得到了不断突破 , 其中 , 英国等欧美国家 已进入商业化运作前期 。 文章介绍了国内外海洋能发电技术的最新进展以及已建 、 在建和计划筹建的工程项 目情况 。 从政策 、 技术研发 、 资金及人才培养等方面 , 提出了我国发展海洋可再生能源产业的对策建议 。 关键词 :海洋

4、可再生能源 ; 技术发展 ; 建议 中图分类号 :P743文献标志码 :C文章编号 :1671-5292(2011 02-0152-04Status of domestic and international ocean renewable energytechnological development and relevant suggestionsGAO Yan-bo 1, 2, CHAI Yu-ping 1, LI Hui-qing 1, CHEN Shao-yan 1(1. National Ocean Technology Center , Tianjin 300111, China

5、 ; 2. Dalian Maritime University , Dalian 116026,China Abstract:Ocean energy is one kind of clean, non -polluting and abundant renewable energy. Along with the exhausting of the fossil energy and the urgent requiring on low-carbon economy and emission reduction, more and more attention is being paid

6、 on ocean energy industry in the world, there has been continuous breakthrough in various ocean energy for power technologies, among them, The British as well as western countries have already prepared for commercial use. The paper introduced the latest progress on ocean energy for power technology

7、at home and abroad, and introduced the conditions of the projects that are constructed, under constructing and under planning. In the views of policy, R&D,fund and personnel training, the suggestion on developing ocean renewable energy was proposed.Key words:ocean renewable energy ; technologica

8、l development ; suggestion收稿日期 :2010-5-28。基金项目 :我国近海海洋综合调查与评价 (简称 “ 908专项 ” (908020901。作者简介 :高艳波 (1965-, 女 , 高级工程师 , 从事海洋技术战略研究工作 。 E-mail:notcgao。炭发电约减排 CO 2380亿 t 2。 在 2009年 12月联合国哥本 哈根气候大会上 , 中国政府已经向世界做出郑重承诺 , 到 2020年中国将把单位 GDP 碳排放在 2005年的基础上减 少 40%45%。 这是中国首次给自己的碳排放确立明确的 数字目标 , 不但表明了中国政府对建立和谐世界发

9、展的责 任 , 也表明了国家对发展低碳经济的决心 。 由此可见 , 开发 利用海洋可再生能源对于我国实现节能减排的目标和应 对全球气候变化具有重要意义 。1国内外海洋可再生能源技术发展现状1.1潮汐能发电技术全球有不少港湾和河口的平均潮差在 4.6m 以上 , 北 美芬地湾最大潮差有 18m , 法国圣马洛港附近最大潮差 有 13.5m , 我国钱塘江大潮时最大潮差有 8.9m , 这些资源 均可以用来兴建潮汐能发电站 。正在运行的潮汐电站中 , 规模最大的是法国的朗斯电 站 。 法国朗斯潮汐电站建成于 1966年 , 总装机容量为 24万 kW , 单机功率为 1万 kW , 共有 24台水

10、轮机 , 设计年发 电量为 60.7亿 kWh , 是世界上最大的海洋能发电工程 3, 如图 1所示 。加拿大安纳波利斯潮汐试验电站采用全贯流水轮发 电机组 , 单台机组工作水头为 1.47.1m , 设计水头为 5.5 m , 额定功率为 1.78万 kW , 最大出力为 2万 kW , 水轮机直 径为 7.6m , 是目前世界上单机功率最大的潮汐发电机组 , 也是技术上最先进的全贯流式水轮发电机组 。 电站运行为 单库 , 单向发电 , 每个潮期工作 66.5h 。 经过多年运行证 明 , 这种全贯流水轮机运行正常 , 效果很好 4。俄罗斯还计划在 20152020年在梅津河口建造 150

11、0万 kW 的大型潮汐发电站 。 根据世界能源理事会的预测 , 到 2020年 全 世 界 的 潮 汐 能 的 年 发 电 量 将 达 到 602亿 kWh 5。中国江厦潮汐试验电站位于我国浙江省乐清湾北端 的江厦港 。 该电站采用双向发电的灯泡贯流式水轮发电机 组 。 先后安装了 6台机组 , 单机容量从 500700kW , 最后 一 台 机 组 是 在 2007年 10月 投 入 运 行 。 目 前 总 装 机 为 3900kW , 为世界第三大潮汐电站 。 2009年 6月 , 浙江省 三门县政府与中国龙源电力集团举行了三门健跳港万千 瓦级潮汐电站签约仪式 , 决定在健跳港内沙木渡兴建

12、我国 最大的潮汐电站 。 该电站规划装机容量为 2万 kW , 静态投 资为 6.8亿元 。1.2潮流能发电技术潮流能发电技术根据水轮机的结构形式划分 , 主要分 为水平轴式和垂直轴式 ; 按固定形式可分为固定式 、 半固 定式 、 漂浮式和机动式 4种 。 水平轴式水轮机具有较高的 转换效率 , 最大效率达 35%左右 。在大型潮流发电技术研制中 , 英国和意大利处于世界 领先地位 。 其中英国最新研制成功并安装的潮流发电机 SeaGen (图 2所示 为大规模开发利用潮流能展现了美好 的前景 。 SeaGen 是由世界第一家水下涡轮机开发商 英 国 洋 流 涡 轮 机 公 司 (MCT 耗

13、 资 1500万 美 元 研 制 成 功 的 , 以 1200kW 的发电功率为英国 1000多户家庭提供电 力 , 比一般涡轮发电机功率整整大 3倍 。 SeaGen 使用寿命 可达 25a 。 最近 , 英国碳信用投资有限公司向研制 SeaGen 潮流发电装置的 MCT 公司投入了 560万美元 , 用于建立 商业化的潮流能发电场 。我 国 较 为 系 统 的 潮 流 能 发 电 技 术 研 究 开 始 于 1982年 。 第一个成果是于 2002年 1月由哈尔滨工程大学完成 的 “ 万向 I 号 ” 70kW 潮流试验电站 。 该装置采用双鸭首式 船型载体 , 具有蓄电池充电控制 、 并

14、网控制和相关的保护 功能 。 在国家科技部 “ 十五 ”“ 863” 计划的支持下 , 哈尔滨工 程 大 学 又 研 制 了 40kW 海 底 固 定 式 垂 直 轴 潮 流 能 装 置 。 “ 十一五 ” 期间 , 哈尔滨工程大学和意大利阿基米德桥公司 联合研制 250kW 水面漂浮式垂直轴潮流能发电装置 。 该 装置采用船形载体和意大 利 的 Kobold 垂 直 轴 水 轮 机 , 项 目始于 2007年 8月 , 于 2009年 12月结束 。 “ 十一五 ” 期 间 , 科技部 “ 863” 计划探索类项目中还支持了浙江大学研 制 5kW 固定式水平轴潮流能装置 。 此外 ,“ 十一

15、五 ” 国家科 图 2SeaGen 潮流能发电机Fig.2SeaGen tidal current generator图 1法国朗斯潮汐能电站Fig.1La Rance tidal power plant in France高艳波 , 等 国内外海洋可再生能源技术发展现状及对策建议·153·可再生能源 2011, 29(2技支撑项目 , 还分别支持了哈尔滨工程大学和东北师范大 学 开 展 的 150kW 潮 流 能 电 站 和 20kW 海 流 能 发 电 装 置 的研制 。1.3波浪能技术全球波浪能每年可输出约 1万亿 kWh 电能 。 欧洲是 波浪能技术研究最活跃的地区

16、 , 最新研发出来的新技术主 要有以下几种 。(1 离岸式波浪能转换器 Pelamis由 英 国 Ocean Power Delivery 公 司 研 制 的 离 岸 式 Pelamis 波浪能转换器被认为是目前最先进的波浪能发电 机组 。 这种被称为 “ 海蛇 ”(见图 3 的波浪发电装置 , 利用海浪生产对环境无污染的可再生能源 。 “ 海蛇 ” 重 750t , 总 长度为 120m 。 用锚索固在海底 , 但可以在海面自由漂浮 。 “ 海蛇 ” 开发持续了 6a , 耗资 1140万欧元 。 目前 , 已经有 规模达 750kW 级的机组在苏格兰近海运行 , 而未来计划 将 3座同型机

17、组布设在葡萄牙近海 , 总装机容量将高达 2 250kW 6。(2 丹麦研制的 “ 波浪龙 ”(Wave dragon “ 波浪龙 ”(Wave dragon 是一种离岸式波能转换装 置 。 目前已装设有一示范机组 , 并在连网测试中 。 未来规划 建造一座装机容量为 5000kW 的发电机组 , 设置于英国 威尔斯地区 。(3 振荡水柱型波力发电系统英国苏格兰波浪发电公司 (Wavegen 目前正研制功率 为 500kW 的振荡水柱型波浪发电系统 。 这台机组的输出 功率为 100kW , 透平机采用振荡水柱原理 。 该机组的研制 成功为大规模波浪发电奠定了基础 7。(4 “ Oyster

18、”(牡蛎 摆式波浪能装置Aquamarine Power 公 司 研 发 的 “ Oyster (牡 蛎 装 置 , 是 一种坐底式浮力摆波浪能装置 , 在波浪的作用下往复摆 动 , 带动液压传动系统实现发电 。 至今 , 共研发了两代 。 “ 第 一 代 ” 单 机 输 出 功 率 为 315kW ;“ 第 二 代 ” 总 体 装 机 容 量 约为 2250kW (每个俘获装置输出 750kW 定 于 2011年 进行测试 8。1.4海洋温差能技术海洋热能转换 (OTEC 技术通称海水温差发电 。 OTEC 系统是拥有巨大潜力的可再生能源开发利用技术 , 而且在 发电过程中不排放温室气体 ,

19、 是为世界提供安全能源和应 对气候变化的先进绿色能源技术 。近几年 , 在海洋温差能开发利用技术方面主要取得了 以下进展 。(1 完成了百兆瓦 级 闭 式 循 环 和 开 式 循 环 OTEC 发 电站的概念设计 , 并提出在外海利用 OTEC 生产氢和氨的 概念 。(2 首次验证了 “ 迷你型 ” OTEC 发电设备 (装 机 容 量 为 50kW , 净出力为 18kW 。 其中 , 日本在瑙鲁共和国的 岛上建造了装机容量为 100kW 的 OTEC 发电站 。(3 长期测试表明 , 温水中的生物附着可以用含量非 常低的氯化物控制 , 而深海冷水的生物附着则可忽略不 计 。(4 美国夏 威

20、 夷 自 然 资 源 实 验 室 在 开 发 大 口 径 的 冷 水管之后 , 研制成功口径 66英寸 (约 168cm 的聚乙烯水 管 。(5 开发出先进的高性能换热器设计方案 , 并通过试 验验证了换热器的性能 , 证明了高质量的铝可以作为制造 换热器的材料 。我国从上世纪 80年代初先后在广州 、 青岛和天津等 地开展温差能发电研究 。 1989年 , 中国科学院广州能源研 究所在实验室进行过开放式温差能装置的模拟研究 , 实现 了将雾滴提升 42m 的记录 。 建造了两座容量分别为 10W 和 60W 的试验台 。 20042005年 , 天津大学完成了对混合 式海洋温差能利用系统理论

21、研究课题 , 并就小型化试验用 200W 氨饱和蒸汽透平进行了研究开发 。 国家海洋局第一 海洋研究所重点开展了海洋温差能利用的研究 , 进行了海 洋温差能闭式循环的理论研究工作 , 并提出了 250W 小型 温差能发电利用装置方案 , 为大型机组的开发积累了经 验 。 哈尔滨发电设备集团对高效透平也有所研究 。1.5海洋风能发电技术当前 , 海上和陆上的风力发电场建设都在快速发展 , 其中海上风电场的开发主要集中在欧洲和美国 , 欧美的海 上风电技术水平代表了国际先进水平 。 纵观欧洲海上风力 发电技术发展的历程 , 大致可分为 5个不同阶段 :第 1阶 段 (19771988年 , 欧洲对

22、国家级海上风电场的资源和技 术 进 行 研 究 ; 第 2阶 段 (19901998年 , 开 展 欧 洲 级 海 上 风 电 场 研 究 , 并 开 始 实 施 第 一 批 示 范 计 划 ; 第 3阶 段 (19911998年 , 建 设 中 型 海 上 风 电 场 ; 第 4阶 段 (1999 2005年 , 开始建设大型海上风电场并开发大型风机 ; 第 5阶段 (2005年以后 , 将大型风机用于海上风电场 。 目前 , 欧洲地区的发展领先于全球 。 丹麦于 1991年建成第一个 海上风力发电场 , 直到 2006年末 , 全球运行的海上风电场 装机容量超过 90万 kW , 几乎都在

23、欧洲 9。 国外海上风力发图 3Pelamis 波浪发电装置 Fig.3Pelamis wave power device·154·高艳波 , 等 国内外海洋可再生能源技术发展现状及对策建议电场技术正日趋成熟 , 当前的关键技术难点是如何解决大 型风机在海上的长期 、 安全和连续运行问题 。2007年 11月 28日 , 我国第一座海上风力发电站在 渤海辽东湾的绥中 36-1油田投产 , 且并网发电 , 标志我国 海上风能的开发已进入实质性启动阶段 。 此电站满发电时 最大功率输出为 1500kW 。 海上风机正式投产后 , 单机年 发电量可达 440万 kWh , 将 减

24、 少 油 田 柴 油 消 耗 量 1100 t/a, 折 合 经 济 效 益 约 600万 元 /a; 同 时 , 每 年 将 减 少 CO 2 3500t 当量 、 SO 211t 当量 , 有效地节约了平台生产所消耗 的油气资源 , 实现了节能减排 10。 2008年 , 中国海洋风能开 发步伐进一步加快 。 山东长岛海上风电场 、 江苏如东海上 示范风电场一期工程开工建设 , 2009年 3月 20日 , 上海 东海大桥风电场在沪安装成功 , 装机容量达 100MW , 通过 海底电缆传回电力 , 可为 10万户家庭提供全部用电 , 年减 排二氧化碳效应相当于 5万辆汽车停运的减排量 1

25、1。 江苏 海上风电技术可开发量约 2100万 kW , 目前 , 共有 175万 kW 风电项目已建成或正在建设 。2国内外海洋能发电技术对比分析从国内外海洋能发电技术的发展现状 , 可以作出如下 分析 。(1 目前 , 我国已具备发展大型潮汐能发电站的技术 基础 。 中国的江厦电站机组参照法国朗斯电站并结合江厦 的具体条件而设计 , 单机容量为 500700kW , 总体技术水 平和朗斯电站相当 。 经过科技攻关和实践中的不断完善 , 中国在潮汐发电机组的设计制造技术方面已经达到世界 先进水平 , 目前已经具备制造万千瓦级以上潮汐发电机组 的能力 。(2 与国外潮流能发电技术相比 , 我国

26、在潮流能发电 技术研究与开发方面与世界先进水平相差并不悬殊 , 均处 于试验阶段 , 但在机组的大小和装机容量上有很大差距 。 目前 , 英 、 美等发达国家正计划研建兆瓦级大型潮流 能商业示范电站 , 并进行方案对比分析 , 而我国目前的示 范计划规模较小 , 哈尔滨工程大学继研建 70kW 的潮流能 发电装置之后 , 目前正在研建 220kW 潮流能发电装置 。 东 北师范大学在低流速海流发电机 、 海洋水下发电机的高绝 缘封灌技术等关键技术方面已取得了突破 , 并已经积累了 一些经验 , 为进一步大规模开发利用潮流能发电奠定了基 础 。 我国应充分吸取国外技术的合理部分 , 着手研发适合

27、 本国国情的技术 , 力争在潮流能发电技术上有所突破 。 我 国的潮流能发电技术发展方向上应重点开发能适应不同 来流方向的 、 易于维修的水平轴水轮机发电技术 , 并在此 基础上借鉴国外的先进经验 , 研发大型的潮流发电机组 , 为规模化开发应用做好技术储备 。(3 我 国 波 力 发 电 技 术 研 究 始 于 上 世 纪 70年 代 , 80年代以来获得较快发展 。 航标灯所用的微型波浪发电装置 已趋商品化 , 现已生产数百台 , 在沿海海域航标和大型灯 船上推广应用 。 与日本合作研制的后弯管型浮标发电装 置 , 已向国外出口 , 该技术属国际领先水平 。 1990年 , 在珠 江口大万

28、山岛上研建的岸边固定式波力电站 , 第一台装机 容量 3kW 的装置 , 已试发电成功 。 “ 八五 ” 科技攻关项目支 持的 总 装 机 容 量 20kW 的 岸 式 波 力 试 验 电 站 和 8kW 摆 式波力试验电站 , 均已试建成功 。 总之 , 我国波力发电技术 研究虽起步较晚 , 但发展很快 。 振荡水柱式和摆式波浪能 发电装置 , 其技术与国外差距不大 , 但发电装置的装机容 量远小于国外 。 微型波力发电技术日趋成熟 , 小型岸式波 力发电技术已进入世界先进行列 , 但开发的规模还很小 , 小型波浪发电技术距实用化尚有一定的距离 。(4 与国外温差能发电技术相比 , 我国在温

29、差能发电 技术研究与开发方面与世界先进水平还有较大的差距 。 美 国 、 日本 、 荷兰 、 法国 、 英国 、 印度都在设计或计划建设万千 瓦或十万千瓦级的温差能电站 。 中国台湾已拨款资助一项 海洋综合利用项目的前期预研计划 , 在台湾东部沿海建造 一座 5000kW 的集发电 、 水产养殖和娱乐于一体的海洋 温差能转换电站 。 中国大陆当前仅仅完成了实验室原理试 验 。 “ 十一五 ” 期间 , 利用国家科技支撑项目的经费支持 , 国 家海洋局第一海洋研究所正在利用发电厂温排水与海水 之间的温度差能进行温差发电的基础性试验研究 。 此项研 究的意义非常重大 , 一个是因地制宜 , 利用现

30、有资源进行 有关海水温差发电的模拟 , 在风险相对较小的情况下 , 开 展温差发电的关键技术研究 , 例如换热器技术研究 、 防附 着和防腐蚀技术研究等 ; 另一个重要意义在于此项研究成 果可以在未来的核电站建设中应用 , 利用核电站温排水的 余热二次发电 , 从而消减废热排放对环境和生态造成的影 响 。 未来我国的核电将进入快速发展时期 , 成熟技术的移 植将可进一步提高经济效益和社会效益 。(5 我国海洋风能发电与国外相比起步晚 , 2007年 11月才建设第一个海洋风电场 。 世界第一个海上风电场已于 1991年由丹麦建成 。 海洋风能发电方面 , 关键技术的知识 产权属于外国 , 兆瓦

31、级的大型风机和关键的零部件主要依 靠进口或特许制造 , 电机的控制技术也主要依靠国外进 口 ; 目前 , 海上风机尚未实现由中国制造向中国创造的转 变 , 尽管风机制造的产能发展很快 , 但核心技术不在我们 手里 , 利用规模小于欧美等国 。3我国发展海洋可再生能源技术的对策建议当前 , 各国都非常重视对包括海洋能在内的可再生能 源的开发利用 。 尽管海洋可再生能源在我国的能源构成中 所占的比例极小 , 但从发展的眼光来看 , 这是一种不可忽 视的 、 很有前途的新能源 。 当前应该未雨绸缪 , 加强对开发 利用海洋可再生能源技术研究的支持力度 , 制定相应的激 励政策 , 促进海洋可再生能源

32、发电技术的发展 。(1 确 立 海 洋 能 源 的 战 略 地 位 , 认 真 落 实 可 再 生 能 源法 (修正案 , 研究制定相关规划和政策 , 统一认识 、 统·155·筹规划 、 统一安排 、 协同发展国家机关和沿海省市的各级政府部门要提高对海洋 可再生能源重要战略地位的认识 , 加强领导 , 切实做好海 洋可再生能源统筹规划 , 把多元互补 、 洁净化和可持续发 展作为基本策略 , 高度重视海洋能源作为区域性能源的结 构优化 , 紧密地和国土资源开发 、 国 防 建 设 和 环 境 保 护 联 系起来 , 以此来拉动海洋可再生能源的开发利用 。(2 政府和企业联

33、动 , 为海洋可再生能源技术研发提 供政策和资金支持政府要对海洋可再生能源技术研究与开发经费给予 保障 , 加大资金投入 , 提供良好的政策环境 , 制订如激励 、 税收 、 补助 、 低息贷款 、 加速折旧 、 帮助开拓市场等一系列 优惠政策 。 同时鼓励资本市场和外商直接投资 , 积极拓宽 海洋可再生能源的融资渠道 。 条件成熟的可仿照成功研制 出点吸收式波浪发电装置的美国大洋动力公司 (OPT 的 做法 , 发行股票 , 向全社会融资 。(3 对供电部门实施包括海洋可再生能源在内的清 洁能源最低配额制国家要逐步提高可再生能源在国家基本能源构成中 的比 例 , 实 施 “ 可 再 生 能

34、源 组 合 标 准 ”(RPS , 要 求 各 供 电 公司在特定日期前其供应的电力中可再生能源发电的比 例必须达到一定标准 ; 对利用化石性能源的行业开征 CO 2和 SO 2排放费 , 以此加大对包括海洋可再生能源在内的清 洁能源的支持 , 鼓励企业积极参与 , 为技术研发提供长效 的动力 , 包括提供推广应用空间 。(4 加强人才 队 伍 培 养 , 发 展 海 洋 高 技 术 , 开 展 国 际 交流与合作 , 引进并消化吸收先进技术设备 , 政府牵头组 织通用的关键技术攻关研究海洋可再生能源的开发 , 从根本上说要依靠科技进 步 , 要在高新技术后援的条件下 , 促进先进技术的产业化

35、 。 国家教育部门和科研管理部门应该设立有关海洋能开发 利用的专业学科 , 为海洋能的开发利用培养专业人才 。 政 府投资开展通用性关键技术攻关研究 , 例如智能电网 、 海 上阵列式海洋能发电场的电能集分输变技术等 。(5 选准方向和重点 , 结合我国海洋可再生能源分布 特点 , 利用适用技术因地制宜地开发利用不同类型的海洋 可再生能源借鉴国际上技术发展成果和经验 , 结合我国海洋能资 源分布特点和技术成熟度 , 在继续保持我国在潮汐能技术 国际领先地位的基础上 , 应该对不同资源类型的优先发展 进行排序 , 当前应该将海上风电放在优先发展地位 , 潮汐 能次之 , 以下依次是潮流能 、 波浪能 、 海洋生物质能 、 海洋 温差能 、 盐差能 。 海洋温差能和海洋生物质能利用技术的 研发要加大投资力度 , 扩大研究规模 。(6 设立开发利用海洋可再生能源的风险基金 , 分担 风险 , 保护研发机构的积极性海洋能开发利用技术的研发是高技术 、 高风险 、 高投 入的事业 , 建议在国家层面设立海洋能开发利用风险基金 会 , 分担研发风险 , 一旦因不可抗拒和意外突发事件致使 试验失败或工程破坏 , 在分清责任的情况下 , 由基金会提 供相应的资金补助 , 以使研发工作能够继续进行 。(7 充分发挥政府部门和非政府组织的作用 , 做好开 发利用海洋能资源的科普宣传工作