整理公路水运工程试验检测信用评价办法电子版

1、精品文档公路水运工程试验检测信用评价办法（试行）第一章 总 则第一条 为加强公路水运试验检测管理和诚信体系建设，增强试验检测机 构和人员诚信意识，促进试验检测市场健康有序发展，依据建设工程质 量管理条例、公路建设市场管理办法 （交通部 2004年 14号令）和公 路水运工程试验检测管理办法 （交通部令 2005年 12号,以下简称 12号 令），制定本办法。第二条 本办法所称信用评价是指交通运输主管部门对持有公路水运试验 检测工程师或试验检测员证书的试验检测从业人员和取得公路水运工程试 验检测等级证书并承担公路水运工程质量鉴定、验收、评定（检验） 、监测 及第三方试验检测业务的试验检测机构的从

2、业承诺履行状况等诚信行为的 综合评价。第三条 信用评价应遵循公开、客观、公正、科学的原则。第四条 交通运输部负责公路水运工程试验检测机构和人员信用评价工作 的统一管理。负责试验检测工程师和取得公路水运甲级及专项等级证书并 承担高速公路、独立特大桥、长大隧道及大型水运工程质量鉴定、验收、 评定（检验）、监测及第三方试验检测业务试验检测机构的信用评价和信用 评价结果的发布。 交通运输部所属的质量监督机构 （以下简称部质监机构） 负责信用评价的具体组织实施工作。省级交通运输主管部门负责在本行政区域内从事公路水运工程试验检 测业务的试验检测人员和相关试验检测机构信用评价工作的管理。省级交 通运输主管部

3、门所属的质量监督机构（以下简称省级质监机构）负责信用 评价的具体组织实施工作。在本省注册，属交通运输部发布范围的试验检测机构和试验检测工程 师信用评价结果经省级交通运输主管部门审核后报部质监机构。在本省注册的试验检测员和取得公路水运乙级、丙级等级证书并承担 工程质量鉴定、验收、评定（检验）、监测及第三方试验检测业务的试验检 测机构，及根据本省实际确定的其它范围的试验检测机构的信用评价结果， 由省级交通运输主管部门审定后发布。第五条 信用评价周期为1年，评价的时间段从1月1日至12月31日。评 价结果定期公示、公布，对被直接评为信用很差的试验检测机构和人员应 当及时公布。第二章试验检测机构信用评

4、价第六条试验检测机构的信用评价实行综合评分制。试验检测机构设立的工 地试验室及单独签订合同承担的工程质量鉴定、验收、评定（检验）及监 测等现场试验检测项目（以下简称现场检测项目）的信用评价，作为其信 用评价的组成部分。综合评分的具体扣分标准见公路水运工程试验检测机构信用评价标 准（附件1）和公路水运工程工地试验室及现场检测项目信用评价标准 （附件2）。第七条试验检测机构、工地试验室及现场检测项目的信用评价基准分为 100分。按附件4的公式计算。第八条 试验检测机构信用评价分为 AA A B、C D五个等级，评分对应 的信用等级分别为：AA级：信用评分 95_分，信用好；A级：85 v信用评分w

5、 95_分，信用较好；B级：.70 v信用评分w 85_分，信用一般；C级：60 v信用评分w 70分，信用较差;D级：信用评分w 60_分，信用很差。被评为D级的试验检测机构直接列入黑名单，并按12号令予以处罚。 第九条试验检测机构信用评价程序（一）试验检测机构应于 次年1月20日前完成信用评价自评，并将自评表（附件 5）报其注册地的省级质监机构。（二）工地试验室及现场检测项目应于当年 12月 31日前，或工程建设项 目（含现场检测项目）结束时完成信用评价自评，并将自评表（附件6）报项目业主；项目业主根据项目管理过程中所掌握的情况提出评价意见， 于次年 1月 15日前将工地试验室及现场检测项

6、目的评价意见及扣分依据材 料报负责该项目监督的质监机构，项目业主应对评价意见的客观性负责； 质监机构根据业主评价意见结合日常监督情况进行评价，评价结果于 1 月 30 日前报省级质监机构。（三）省级质监机构对工地试验室及现场检测项目信用评价结果进行复核 评价。工地试验室及现场检测项目的母体试验检测机构为外省区注册的， 信用评价结果经省级交通运输主管部门审核后于 2月 10日前转送其注册地 省级质监机构。省级质监机构对在本省注册的试验检测机构信用进行综合评分。属交 通运输部发布范围的试验检测机构信用评价结果及相关资料，经省级交通 运输主管部门审核后于 2月25日前报送部质监机构。 属本省发布范围

7、的试 验检测机构的信用评价结果，由省级交通运输主管部门审定后于 4 月底前 完成公示、公布。（四）属交通运输部发布范围的试验检测机构信用评价结果，由部质监机 构在汇总各省信用评价结果的基础上，结合掌握的相关信用信息进行复核 评价，于 4 月底前在交通运输部信用评价系统中统一公示、公布。 第十条 质监机构用于复核评价的不良信用信息采集每年至少 1 次且要覆 盖到评价标准的所有项。各级质监机构开展的监督检查中发现的违规行为、投诉举报查实的违 规行为、交通运输主管部门通报批评中的违规行为均作为对试验检测机构、 工地试验室及现场检测项目信用的评价依据。信用检查结果应有检查人员的签字确认， 多次发现的问

8、题可累计扣分。 上一级质监机构应当对下一级质监机构所负责评价的试验检测机构、 工地试验室及现场检测项目进行随机抽查复核。第三章 试验检测人员信用评价第十一条 试验检测人员信用评价实行随机检查累计扣分制，工地试验室 授权负责人实行定期检查累计扣分制，评价标准见公路水运工程试验检 测人员信用评价标准 （附件 3）。信用评价扣分依据为项目业主掌握的不良信用信息，质监机构监督检 查中发现的违规行为、投诉举报查实的违规行为、交通运输主管部门通报 中的违规行为等。第十二条 评价周期内累计扣分分值大于等于 20分，小于 40 分的试验检 测人员信用等级为信用较差； 扣分分值大于等于 40 分的试验检测人员信

9、用 等级为信用很差。连续 2 年信用等级被评为信用较差的试验检测人员，其信用等级直接 降为信用很差。被确定为信用很差或伪造证书上岗的试验检测人员列入黑名单，并按12 号令予以处罚。第十三条 在评价周期内，试验检测人员在不同项目和不同工作阶段发生 的违规行为实行累计扣分。一个具体行为涉及两项以上违规行为的，以扣 分标准高者为准。第十四条 各省级质监机构负责对在本省从业的试验检测人员进行信用评 价。试验检测工程师的信用评价结果及相关资料经省级交通运输主管部门 审核后于次年 2月 25日前报送部质监机构，跨省从业的试验检测员的信用评价结果及相关资料经省级交通运输主 管部门审核后于 2月 10日前转送

10、其注册地省级质监机构。在本省注册的试验检测员的信用评价结果，由省级交通运输主管部门 审定后于 4 月底前完成公示、公布。部质监机构对试验检测工程师在全国范围内的扣分进行累加。信用评 价结果于 4 月底前完成公示、公布。第四章 信用评价管理第十五条 信用评价结果公布前应予以公示， 公示期为 10 个工作日，最终 确定的信用评价结果自正式公布之日起 5 年内，向社会提供公开查询。 第十六条 质监机构应指定专人负责试验检测机构和试验检测人员信用评 价工作，及时完成相关信用信息的整理、资料归档、数据录入等工作。 第十七条 信用评价实行评价人员及评价机构负责人签认负责制，做出信 用评价的机构及人员对评价

11、结果负责， 并接受上级部门及社会各界的监督。 发现评价结果不符合实际情况的应予以纠正； 发现在评价工作中徇私舞弊、 打击报复、谋取私利的，按有关规定追究相关人员的责任。第五章 附 则第十八条 省级交通运输主管部门可根据本省实际情况，参照本办法制定 实施细则。实施细则报交通运输部备案。第十九条 本办法自印发之日起施行。第二十条 本办法由交通运输部负责解释。附件1公路水运工程试验检测机构信用评价标准序 号行为代码失信行为扣分标准备注1JJC201001出借或借用试验检测等级证书承揽试验检 测业务的直接确定为D级2JJC201002以弄虚作假或其他违法形式骗取等级证书 或承接业务的直接确定为D级3J

12、JC201003出具虚假数据报告并造成质量标准降低的直接确定为D级4JJC201004所设立的工地试验室及现场检测项目有得 分为0分的直接确定为D级5JJC201005存在虚假数据报告及其他虚假资料扣10分/份、单次 扣分不超过30分6JJC201006超等级能力范围承揽业务的扣5分/参数7JJC201007未对设立的工地试验室及现场检测项目有 效监管的扣10分/个8JJC201008聘用信用很差或无证试验检测人员从事试 验检测工作的，或所聘用的试验检测人员被 评为信用很差的扣10分/人9JJC201009报告签字人不具备资格扣2分/份、单次扣 分不超过10分10JJC201010试验检测机构

13、的重要变更（指机构行政负责 人、技术、质量负责人、地址等的变更）未 在规定期限内办理变更手续。扣5分/次11JJC201011评价期内，持证人员数量达不到相应等级要 求扣5分/试验检测工 程师、扣3分/试验 检测员12JJC201012评价期内，试验检测机构技术负责人、质量 负责人上冈资格达不到相应等级要求扣10分/人13JJC201013评价期内，强制性试验检测设备配备不满足 等级标准要求扣10分/台14JJC201014试验检测设备未按规定检定校准的扣2分/台，单次扣 分不超过20分15JJC201015试验检测环境达不到技术标准规定要求的扣2分/处，单次扣 分不超过10分16JJC201

14、016试验检测原始记录信息及数据记录不全，结论不准确，试验检测报告不完整（含漏签、漏盖早）扣3分/类17JJC201017无故不参加质监机构组织的比对试验的扣10分/次:单次扣分达到标准上限的，应在3个月内再次进行监督复查，若仍存在同样问题应再次扣分。精品文档附件2公路水运工程工地试验室及现场检测项目信用评价标准序号行为代码失信行为扣分标准备注1JJC202001出虚假数据报告并造成质量标准降低的扣100分2JJC202002存在虚假数据和报告及其他虚假资 料扣10分/份,单次扣分不超过 30分3JJC202003聘用信用很差或无证试验检测人员 从事试验检测工作的，或所聘用的 试验检测人员被评

15、为信用很差的扣10分/人4JJC202004未经母体机构有效授权扣20分/项5JJC202005授权负责人不是母体机构派出人员的扣10分6JJC202006超授权范围开展业务扣5分/参数7JJC202007未按规定或合冋配备相应条件的试 验检测人员或擅自变更试验检测人 员扣5分/试验检测师次、3分/试验检测员次8JJC202008未按规定或合冋配备满足要求的仪器设备、设备未按规定检定校准的扣2分/台，单次 扣分不超过20分9JJC202009试验检测环境达不到技术标准规疋要求的扣2分/处，单次 扣分不超过10分10JJC202010报告签字人不具备资格扣2分/份，单次 扣分不超过10分11JJ

16、C202011试验检测原始记录信息及数据记录不全，结论不准确，试验检测报告不 兀整（含漏签、漏盖早），试验检测频 率不满足规范或合冋要求扣3分/类12JJC202012未按规定上报发现的试验检测不合 格事项以及不合格报告未上报扣5分/次13JJC202013对各级监督部门提出的检查意见整改不闭合的扣20分/项14JJC202014未经备案审核开展检测业务的扣20分15JJC202015严重违反试验检测技术规程操作的扣10分/项:单次扣分达到标准上限的，应在3个月内再次进行监督复查，若仍存在同样问题应再次扣分。:仅适用于工地试验室附件3公路水运工程试验检测人员信用评价标准序号行为代码失信行为扣分

17、标准备注1JJC203001在试验检测活动中被司法部门认定构 成犯罪的扣40分2JJC203002出具虚假数据报告造成质量标准降低 的扣40分3JJC203003出现 JJC201001、JJC201002、JJC201003、JJC201004 项行为对相应负责人的处理1001、 1002 行为扣40分,1003、 1004 行为扣20分4JJC203004冋时受聘于两个或两个以上试验检测 机构的扣20分5JJC203005出借试验检测人员资格证书的扣40分/次6JJC203006在试验检测工作中，有徇私舞弊、吃 拿卡要行为扣20分/次7JJC203007利用工作之便推销建筑材料、构配件 和

18、设备的扣20分/次8JJC203008玩忽职守造成质量安全隐患或事故 的；扣20分/次9JJC203009出 现 JJC201007、JJC201011、JJC201013项行为的对技术或质量负 责人的处理，出现 JJC201008、JJC201010、JJC201012、JJC201017、JJC202005项行为的对机构负责人的 处理扣3分/项10JJC203010未按相关标准、规范、试验规程等要 求开展试验检测工作，试验检测数据 失真的扣5分/次11JJC203011超出资格证书中规定项目范围进行试 验检测活动的扣5分/项12JJC203012出具虚假数据和报告的扣10分/份13JJC2

19、03013越权签发、代签、漏签试验检测报告 的扣5分/类14JJC203014工地试验室信用评价得分V70分时对其授权负责人的处理20分15JJC203015工地试验室有 JJC202002-3、JJC202006、JJC202012、JJC202015 项行为时对其授权负责人的处理2002-3行为扣5 分 / 项，2006、12、15行为扣3分/项:仅适用于工地试验室授权负责人附件4 试验检测机构信用评价综合得分计算公式：nw =w' 1wn yW 试验检测机构信用评价综合得分W'母体机构得分W''工地试验室及现场检测项目得分n 工地试验室及现场检测项目数权重

20、n = 0 时 =0n= 1 5 时 =0.4n = 6 10 时=0.08 x nn> 10 时 =0.8附件5年度试验检测机构信用评价表机构名称（盖章）机构资质1、资质等级：2、工地试验室及现场检测项目设立数量：3、证书号：4.向社会提供试验检测服务合同额（万元）：5、联系电话：获证日期试验检测工程师 （人）试验检测员 （人）行政负责人姓名职称持证证书号技术负责人姓名职称持证证书号质里负责人姓名职称持证证书号机构评价情况序号行为代码失信行为扣分标准自评扣分省级质 监机构 评价扣 分质监总站复核扣分备注1JJC201001出借或借用试验检测等 级证书承揽试验检测业 务的直接确定为D 级

21、2JJC201002以弄虚作假或其他违法 形式骗取等级证书或承 接业务的直接确定为D 级3JJC201003出具虚假数据报告并造 成质量标准降低的直接确定为D 级4JJC201004所设立的工地试验室及现场检测项目有得分为0分的直接确定为D 级5JJC201005存在虚假数据报告及其 他虚假资料扣10分/份、单次扣分不超过30分6JJC201006超等级能力范围承揽业 务的扣5分/参数7JJC201007未对设立的工地试验室 及现场检测项目有效监 管的扣10分/个8JJC201008聘用信用很差或无证试验检测人员从事试验检测工作的，或所聘用的试 验检测人员被评为信用 很差的扣10分/人9JJC

22、201009报告签字人不具备资格扣2分/份， 单次扣分不 超过10分10JJC201010试验检测机构的重要变 更（指机构行政负责人、 技术、质量负责人、地址 等的变更）未在规定期限 内办理变更手续。扣5分/次11JJC201011评价期内，试验检测人员 持证数量达不到相应等 级要求扣5分/试验 检测工程师、扣3分/试验 检测员12JJC201012评价期内，试验检测机构 技术负责人、质量负责人 上岗资格达不到相应等 级要求扣10分/人13JJC201013评价期内，强制性试验检 测设备配备不满足等级 标准要求扣10分/台、14JJC201014试验检测设备未按规定 检定校准的扣2分/台， 单

23、次扣分不 超过10分15JJC201015试验检测环境达不到技 术标准规定要求的扣2分/处， 单次扣分不 超过20分16JJC201016试验检测原始记录信息 及数据记录不全，结论不 准确，试验检测报告不完 整（含漏签、漏盖章）扣3分/类17JJC201017无故不参加质监机构组织的比对试验扣10分/次合计得分100 扣分值最低0分:单次扣分达到标准上限的，应在3个月内再次进行监督复查，若仍存在同样问题应再次扣分。自评人：省级质监机构：（盖章）质监总站：（盖章）负责人：评价人：复核人：日期：负责人：日期负责人：日期附件6年度工地试验室及现场检测项目信用评价表工地试验室 名称或现场 检测项目（盖章）授权机构授权机构 资质1、资质等级：2、证书号：工地试验室 设立日期试验检测工程试验检测师（人）员（人）工地试验室 或现场检测 项目授权负 责人1、姓名：2、持证书号：3、职称：4、联系电话：工地试验室或现场检测项目评价情况序 号行为代码失信行为扣分标准自评 扣分业主 意见市级质 监机构 评价扣 分省级质 监机构 复核扣 分备注1JJC202001出虚假数据报告并造成质量标准降低的扣100分2JJC202002存在虚假数据和报告及其他虚假资料扣10分/ 份、单次 扣分不超过30分3JJC202003聘用信用很差或无证 试验检测人员从事试 验检测工作的，或所 聘用的试验检