建设项目安全生产行政许可工作规则

1、建设项目安全生产行政许可工作规则为贯彻安全生产法 、职业病防治法和危险化学品安 全管理条例 、烟花爆竹安全管理条例等法律法规，规范建设 项目安全许可工作，依据行政许可法和国家、省有关规定， 结合我市实际，制定本规则。一、许可范围（一）盐城市核准、备案并由本局负责的建设项目；（二）省安监局委托的建设项目；（三）法律、行政法规规定的其他建设项目。二、许可形式（一）组织形式 1建设项目安全生产行政许可工作以安全生产专家组或有能 力的协会、学会、高等院校、科研院所及安全生产技术服务机构 等为技术支撑， 由行政许可服务处 （下称“许可处”）牵头组织进行， 局行政许可办公会议集体审议、决定。2安全评价（职

2、业卫生）中介机构、设计单位对其出具的建 设项目评价报告或安全设施设计专篇的真实性、合法性、规范性 负责；专家组对建设项目的安全可靠性及与国家规范（标准）的 相符性以及审查结论负责 ; 许可处对建设项目许可程序的规范性 负责；业务处室对建设项目许可的政策相符性负责；政策法规处 对建设项目许可的合法性负责。3根据实际情况，本局可以将负责实施的部分建设项目安全许可工作委托建设项目所在地的县（市、区）安监局组织实施。（二）工作方式 1建设项目安全条件审查、安全设施（职业病防护设施）设 计审查，采取组织专家集中审查的方式。对国内没有生产（储存） 、大型联合生产、选址在生产生活相 对密集区域以及在组织专家

3、集中审查时 , 专家提出或有必要到现场 核查的建设项目，应组织专家赴建设项目现场核查。2建设项目安全设施（职业病防护设施）竣工验收，采取组 织专家到建设项目现场进行审查的方式。三、许可程序 （一）许可处接收建设单位提交的相关申请文件、资料，进 行形式审查，并按照行政许可法的有关规定处理，出具相应 的文书。（二）许可处按照有关审查办法和要求，组织对申请人提交 的申请文件、资料进行初步审查，根据实际情况分别按如下方式 处理：1直接审查方式（ 1）在组织审查前，许可处根据建设项目性质、规模、危险 程度、工艺和专家产生的有关原则，确定参与审查工作的专家组 人员，并发出审查工作的通知，将有关资料分送相关

4、专家。（ 2 ）召开专家审查会前，通知业务处室及建设项目所在地县（市、区）安监局派员参加，集中审查建设项目安全许可申请文书、资料及其他相关内容。在专家充分表述个人意见的基础上，最终形成专家组的综合意见，结论必须明确（通过、原则通过、 不予通过），专家组应明确专家组长或授权的专家对存在问题的整 改情况进行复查或确认。（3）专家审查会后，由许可处依据国家有关规范和专家组的 综合意见，提出书面整改意见，通知建设单位组织整改。（ 4 ）建设单位对专家组提出的存在问题进行整改后，提请专 家组确认或复查。专家组根据建设单位的整改情况提出确认或复 查书面意见，并对此结论负责。2委托审查方式 拟将个别建设项目

5、安全许可工作委托有关县（市、区）安监 局实施的，由许可处报请相关条线分管领导批准。（三）专家组审查、复查或确认符合要求后，许可处向相关 条线分管领导汇报或呈报下列材料，并申请召开行政许可办公会 议：1建设单位提交的申请文件、资料的受理情况； 2建设单位对专家组提出的存在问题进行整改的情况；3 专家组审查意见和专家组复查（或确认）意见； 4许可处审查意见；5其他有关建设项目安全许可工作的文件、资料。（四）局行政许可办公会议对专家组审查意见、复查（或确 认）意见和许可处对申请文件、资料的受理情况、审查意见进行 集中审议，作出同意或者不同意通过建设项目安全许可的决定。（五）局行政许可办公会议由相关条

6、线分管领导主持，原则 上每周召开一次。 参加局行政许可办公会议的人员包括业务处室、 许可处、政策法规处负责人及其他相关人员。参加会议人员均须在会议记录上签字（六）重大项目或重大行政许可事项可由相关条线分管领导 提请局长主持召开局行政许可委员会会议，对专家组提出的审查 意见、复查或终审意见和对申请文件、资料的受理、审查情况进 行集中审议， 作出同意或者不同意通过建设项目安全许可的决定 参加会议人员均须在会议记录上签字。（七）许可处根据局行政许可办公会议或局行政许可委员会 会议决定，制作相应的行政许可文书，按规定程序由分管行政许 可的局领导签发。（八）建设单位对存在问题确认无法整改的，由许可处直接 报相关条线分管领导审核，作出不同意通过建设项目