国内生产总值核算的重要意义和作用

1、国内生产总值核算的重要意义和作用 许宪春 中国统计信息网 2003-05-27 12:01:45 一、著名经济学家对国内生产总值的评价美国经济学家萨谬尔森（经济学诺贝尔奖获得者）和诺德豪斯在他们的著名教科书经济学中指出：国内生产总值是20世纪最伟大的发明之一。与太空中的卫星能够描述整个大陆的天气情况非常相似，国内生产总值能够提供经济状况的完整图象，它能够帮助总统、国会和联邦储备委员会判断经济是在萎缩还是在膨胀，是需要刺激还是需要控制，是处于严重衰退还是处于通涨威胁之中。没有像国内生产总值这样的总量指标，政策制定者就会陷入杂乱无章的数字海洋而不知所措。国内生产总值和有关数据就像灯塔一样，帮助政策

2、制定者引导经济向着主要的经济目标发展。美国前总统经济顾问委员会主席马丁·贝利指出：很难想象，如果没有及时的和准确的国内生产总值或国民生产总值数据，我和其他人怎样谈论美国经济和商业周期。美国前财政部部长罗伯特·鲁宾指出：国内生产总值核算向国会和其他部门提供了美国经济健康情况的极其重要的特征。今天，我们制定出较好的经济政策，因为国内生产总值核算使我们较好地了解政策的作用。我们应当为实现国内生产总值核算的现代化提供更多的资源，以保持我们的统计基础建设跟上迅速发展的经济。二、国内生产总值与宏观经济运行状况的判断经济增长率、通货膨胀率和失业率是判断宏观经济运行状况的三个主要指标。这些

3、指标都与国内生产总值有十分密切的联系。经济增长率指的就是不变价国内生产总值增长率（简称国内生产总值增长率）。通货膨胀率一般是用国内生产总值缩减指数或居民消费价格指数来衡量的。国内生产总值缩减指数是给定时期的现价国内生产总值与同期不变价国内生产总值之间的比率，它反映了所有商品（包括货物和服务）在基期与当期之间的价格变化情况。消费价格指数反映的是消费者购买的消费品的价格变化情况。显然，国内生产总值缩减指数的代表性比消费价格指数更为广泛，因为它不仅反映了消费者购买的消费品的价格变化情况，还反映了生产者购买的投资品的价格变化和进出口产品的价格变化情况。因此，作为反映一个国家或地区价格综合变动情况的通货

4、膨胀率，国内生产总值缩减指数比消费价格指数更全面。失业率与经济增长率有密切的联系。奥肯在对美国经济增长率与失业率之间的关系进行研究之后揭示出如下规律：u=-0.5(y-2.25) (1)公式中的u表示失业率的变化，y表示经济增长率。这就是著名的奥肯定律。它表明，当经济增长率高于2.25%时，失业率将下降。在此基础上，经济增长率每增加一个百分点，失业率就会下降半个百分点。当经济增长率低于2.25%时，失业率将上升。在此基础上，经济增长率每减少一个百分点，失业率就会上升半个百分点。奥肯定律就经济增长率与失业率的变化之间的关系给出了一个估算规则。它是一个粗略的近似的估算规则。尤其是，它是在研究美国的

5、实际情况的基础上产生的，不一定完全准确地适用于别的国家。但是，通过奥肯定律，我们能够得出这样一个基本结论：失业率与经济增长率之间具有密切的联系，通过经济增长率可以对失业率进行大致的判断。可见，搞好国内生产总值核算对于判断宏观经济运行状况，制定正确的宏观经济政策具有重要的理论和实际意义。三、国内生产总值与宏观经济管理自从1985年国家统计局建立起相应的核算制度以来，国内生产总值核算已经成为我国宏观经济管理部门了解经济运行状况的重要手段，制定经济发展战略、中长期规划、年度计划和各种宏观经济政策的重要依据。例如，党的十四大五次会议提出的到2000年，在我国人口比1980年增长三亿左右的情况下，实现人

6、均国内生产总值1比1980年翻两翻的战略目标，就是建立在国内生产总值核算和对经济发展情况的预测基础上的。我国政府在“七五”规划、“八五”规划、“九五”规划和2010年远景规划中提出的国民经济增长目标以及历年年度计划中提出的国民经济增长目标也都是建立在国内生产总值核算和对经济发展情况的预测基础上的。1998年以来我国采取积极的财政政策和稳健的金融政策，也与我国国内生产总值核算反映出来的经济增长率下滑，最终需求不足有十分密切的关系。可见，国内生产总值核算在我国宏观经济管理工作中发挥了重要作用。四、国内生产总值与对外交往国内生产总值核算在对外交往中具有重要的作用。从以下几个方面可以看出这一点。1、国

7、内生产总值与我国承担的国际义务许多国际组织都要求其成员国交纳会费或进行捐款。这些会费或捐款往往都与国内生产总值有密切的联系。例如，联合国会费比额的计算公式如下：联合国会费比额 = 一国GNP占世界GNP比例 ×（1-宽减率）宽减率=（世界人均GNP 该国人均GNP）÷世界人均GNP×85%从上述公式可以看出，联合国会费比额与一个国家的国民生产总值总量和人均国民生产总值有密切的联系。这充分反映了一个国家所承担的国际义务与国民（内）生产总值的关系。2、国内生产总值与一个国家享受的优惠待遇一个国家在国际上享受的优惠待遇也往往与国内生产总值有密切的联系。例如，在国际上能否

8、享受某些优惠待遇往往与世界银行关于国家收入等级的分类有关。世界银行1999年关于收入等级的分类标准如下：低收入国家：人均国民生产总值在755美元以下；中低收入国家：人均国民生产总值在756至2995美元之间；中高收入国家：人均国民生产总值在2996至9265美元之间；高收入国家：人均国民生产总值在9266美元以上。下面是世界银行按1999年人均国民生产总值确定的一些优惠政策：（1）人均国民生产总值在755美元以下，能够享受软贷款和7.5%的土建工程招标优惠政策；（2）人均国民生产总值在756至1445美元之间，能够享受软贷款和20年期的硬贷款；（3）人均国民生产总值在1446至2995美元之间

9、，能够享受17年期的硬贷款；（4）人均国民生产总值在2996至5225美元之间，能够享受15年期的硬贷款；（5）人均国民生产总值在5226美元以上，不再享受硬贷款。尽管这些政策在执行中有出入，但我们从中可以看出国民生产总值在世界银行确定优惠政策方面所起的作用。3、国内生产总值与在国际组织所能发挥的作用一个国家在国际组织所能发挥的作用也往往与国内生产总值有密切的联系。例如，国际货币基金组织的成员国要向基金认缴一定的份额，成员国在基金的份额决定其在基金的投票权、分配特别提款权的份额及向基金借款的份额。各成员国份额的大小由基金理事会决定，综合考虑成员国的国民生产总值、黄金与外汇储备、进出口额、出口额占国民生产总值的比例等。2001年2月5日，基金组织理事会通过投票决定将中国在基金的份额由原来的46.872亿特别提款权（约合61亿美元），提高到63.692亿特别提款权（约合83亿美元），从而使中国在基金的份额由原来的第11位提高到第8位。这表明中国在