南通经济技术开发区人事劳动与社会保障局

1、南通经济技术开发区人事劳动与社会保障局南通经济技术开发区经济贸易局南通经济技术开发区总工会南通经济技术开发区群团工作部通开发人劳（2009）29号关于在两新组织中实行联合推优制度推进发展党员工作的意见各新经济新社会组织：非公有制经济组织是党的基层组织建设的重要领域。为切实做好新形势下两新组织党员发展工作，进一步拓宽党组织的纳新视野，提高新发展党员质量，扩大党的工作有效覆盖，根据党章规定和开发区实际，决定在全区两新组织发展党员工作中，实行企业行政事务部门、人力资源部门、工会群团组织联合推优制度，即：组织企业行政部门、人力资源部门、工会群团组织，从全体员工中直接推荐优秀分子，对推选出来的优秀分子采

2、取措施，引导其积极向党组织靠拢，条件成熟的直接作为入党积极分子进行培养。现提出以下意见。一、充分认识实行联合推优制度的重要意义近年来，全区各级党组织坚持把发展党员工作作为提高党员队伍素质、增强党组织战斗力的重要措施，使一大批年轻有为、德才兼备、群众公认的优秀分子加入到党组织中来，增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。但是，随着形势的发展，两新组织发展党员工作出现了一些亟待解决的新问题：有的党组织缺少吸引力，主动写申请要求入党的人员减少，导致入党积极分子时可选范围狭窄，甚至出现无人可选的现象，连续多年未发展党员；有的发展党员渠道不畅通，受生产经营、员工流动性影响，一些优秀青年失去向党组织靠拢的信心；

3、有的对要求入党的人员缺乏有效的培养措施，入党申请人得不到提高锻炼，影响了新发展党员的质量。这些问题如不及时加以解决，势必影响党员队伍的生机和活力，影响党的执政基础。实行联合推优制度，有利于拓宽党组织纳新视野，消除在少数人中选人的不良现象，提高党员发展质量，对推动建立健全非公有制经济组织党组织，巩固党的阶段基础、扩大党的群众基础，促进非公有制经济健康发展具有重大意义。各级党委、广大两新组织一定要统一思想，高度重视，切实加强领导和指导，按要求组织好联合推优工作，真正把优秀分子吸收到党的组织中来。二、认真把握联合推优的目标要求实行联合推优制度后，通过3-5年的努力，建立起一支党的优秀后备力量，基本实

4、现职工人数50人以上的规模以上企业，每个班组有至少1名入党积极分子，每个车间至少有1名正式共产党员，每个企业建立起党的组织。联合推荐的优秀分子，一般应具有较强的政策观念、集体观念，高中以上文化程度，年龄一般在35周岁以下。应是单位的业务骨干，在所从事的工序操作、生产管理、技术研发、市场开拓等岗位表现优秀、职工认可。企业投资业主、高级管理人员及引进高层次人才等特别优秀的，年龄、学历等可适当放宽。三、扎实做好联合推优的组织上报联合推优按以下程序进行：    1、组织推荐。每年2月底前，由企业行政事务部门、人力资源部门、工会群团组织进行会商，联合或分头以召开会议、个别谈

5、话等形式，组织企业员工进行推荐优秀分子。组织推荐时要扩大范围，既应包括经营管理层，也应包括生产一线；既要听取投资者和经营层意见，也要征求普通员工意见，确保把真正的优秀分子推荐出来。    2、考察了解。推荐结束后，企业行政事务部门、人力资源部门、工会群团组织要根据推荐结果对推荐的优秀分子进行考察了解。重点结合平时工作情况，听取企业负责人、部门负责人、员工代表意见，研究确定优秀分子。3、公示上报。对确定的优秀分子，企业要在显要位置进行公示。对公示没有问题的，填写优秀分子登记表，报两新工委或所在镇党委进行统一管理。每年上报时间为2月底前。两新工委联系电话：835902

6、39（传真），邮箱：四、加强培养管理    两新工委及各镇党委要加大优秀分子的教育培训力度，有针对性地加强实践锻炼，不断提高优秀分子队伍的整体素质。    1、积极宣传引导。要指定两名以上正式党员作为培养联系人，经常与优秀分子谈心交流，定期了解思想和工作状况，发现问题及时进行批评教育，帮助尽快提高思想觉悟，引导积极主动地向党组织靠拢。通过推优程序产生的优秀分子向党组织递交入党申请书后，条件成熟的可直接作为入党积极分子进行培养。    2、加强培养教育。加强对优秀分子的培养教育，有针对性地进行实践锻炼，不断

7、提高优秀分子的综合素质。要主动交任务、压担子，为优秀分子打造锻炼的平台，加快其成长步伐。要通过组织优秀分子参加党课和集中培训、列席党的会议、承担党的有关工作等形式，充分调动他们参政议政的积极性，增强优秀分子的责任意识，提高在员工中的威信。    3、实行动态化管理。各级党组织要跟踪掌握优秀分子思想、工作等方面的表现，每半年进行一次评议考察，根据考察情况及时对优秀分子队伍进行调整、充实，对能力突出、比较成熟、具备党员条件的，按程序吸收到党组织中来；对表现一般、不能胜任工作的，调整出优秀分子队伍，使优秀分子队伍始终保持充足的数量和较高的素质。  &

8、#160; 五、加强组织领导实行联合推优制度，是新时期做好两新组织发展党员工作的一项重要举措。各有关单位要高度重视，加大工作力度，通过各种有效可行的措施，使推优工作逐步成为党组织发展青年入党的主要渠道。企业行政事务部门、人力资源部门、工会群团组织每年要讨论一次推优工作，及时向企业沟通汇报推优工作情况。要加大宣传力度，引导员工群众积极参与推优工作，真正把那些政治觉悟高、经营管理能力强、具有开拓创新意识的优秀分子推荐出来。要加强督促检查，定期研究解决工作中存在的问题，确保把这项制度落到实处，不断提高优秀分子队伍的整体素质，为壮大入党积极分子队伍奠定坚实的基础。附：优秀分子登记表南通经济技术开发区人

9、事劳动与社会保障局南通经济技术开发区经济贸易局南通经济技术开发区总工会南通经济技术开发区群团工作部二九年十二月二十五日优 秀 分 子 登 记 表姓 名性 别出生年月学 历参加工作时间专业技术职称联系方式(单位电话、手机)毕业院校及专业有何特长工作单位及岗位、职务工作简历现实表现推荐单位负责人签名：年 月 日注：推荐单位为企业行政事务部门、人力资源部门、工会群团组织。党的章程法规、法律法规及工会章程党的建设相关内容摘要中国共产党章程第二十九条 企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。党的基层组织，根据工

10、作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。基层委员会由党员大会或代表大会选举产生，总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生，提出委员候选人要广泛征求党员和群众的意见。 中国共产党章程第三十二条 非公有制经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。 中华人民共和国公司法第十九条 在公司中，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动。公司应当为党组织的活动提供必要条件。中华人民共和国个人独资企业法第七条 在个人独资企业中的中国共产党党员依照中国共产党章程进行活动。中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定 非公有制经济组织、新社会组织中的党组织要围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进健康发展等职能探索发挥作用的途径和方法。注重质量、优化结构，改进发