宁海县城市规划区村(社)集体留地开发利用

1、宁海县城市规划区村（社）集体留地开发利用实 施 意 见第一条 为进一步规范城市规划区村（社）集体留地的开发利用工作，推进城市化进程，保障和发展村（社）集体经济，根据国家有关法律、法规和政策，结合本县实际，制定本意见。第二条 本意见所称村（社）集体留地是指2004年1月2日县人民政府印发关于城市规划区征用土地实行村留地指标货币补偿的暂行规定（宁政发20042号）之前，在城市规划区内因建设需要实施征地，按一定比例安排，并经县规划、国土资源等部门确认的村（社）集体留用地。第三条 县政府成立专门机构组织协调村（社）集体留地的开发利用工作，县发展改革、国土资源、规划、建设、经济开发区等部门和有关街道、镇

2、乡按照各自职责，互相配合，做好开发利用工作。第四条 村（社）集体留地开发利用应遵从以下原则：（一） 依法开发原则；（二） 符合规划原则；（三） 有序开发原则；（四） 整合开发原则；（五） 兼顾平衡原则。第五条 村（社）集体留地经批准可用于村（社）级农贸市场、敬老院及文体设施等公益事业建设。第六条 村（社）集体留地规划为工业的，由政府予以征收后，以公开出让方式供地给村（社）集体经济组织，免收土地出让金纯收益和城市建设配套费，村（社）集体经济组织可以直接投资开发或与其他单位联合开发。 第七条 村（社）集体留地规划为经营性用地的，由政府予以征收后，组织公开出让。其土地出让金纯收益由村（社）集体经济组

3、织与政府按照容积率进行分解。商品住宅（包括商、住混合）用地标准容积率为1.5，其他经营性用地标准容积率为2.0。标准容积率以内部分的土地出让金纯收益，60%返回给村（社）集体经济组织，40%由政府统筹安排，用于城市基础设施配套建设；标准容积率以上部分的土地出让金纯收益，40%返回给村（社）集体经济组织，60%由政府统筹安排，用于城市基础设施配套建设。村（社）集体经济组织也可以选择开发项目中与其土地出让分成收益相同价值的商业、办公等用房。第八条 村（社）集体留地规划为生态控制、绿化等公共设施用地的，实行货币补偿，或经县规划、国土资源等部门及相关街道同意后，在本村（社）集体土地上另行落实地块。第九

4、条 被征地村村（社）集体留地未落实具体地块的，凭征地原始材料和征地单位证明，按照第八条的规定执行。第十条 村（社）集体经济组织自主开发的村（社）集体留地项目不得擅自转让或抵押。如确需转让和抵押的，必须经所在村（社）集体经济组织成员或成员代表三分之二以上人员讨论通过，并由所在街道、县政府职能部门审核后上报县政府批准。转让的应补缴优惠部分土地出让金。第十一条 村（社）集体留地的开发利用按下列程序办理： （一）村（社）集体经济组织提出申请； （二）征地（用地）单位签署证明意见； （三）街道（镇乡）初步审核； （四）县规划、国土资源部门审核；（五）县人民政府审批。第十二条 城市规划区征收土地继续实行村（社）集体留地指标货币补偿，留地指标按新征收耕地面积的10%计算，货币补偿标准为每亩4万元，不分土地级别。第十三条 本意见由县规划局、国土资源局根据各自职责负责解释。第十四条 本意见自2009年1月1日起施行，县政府关于印发宁海县城市规划区内原村集体留地处置暂