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文档简介

1、坚持科学发展观,推进学校基本建设又好又快地发展基本建设处 2009 年度工作总结在学校党委、 行政及主管校领导的指导下, 在全校各职能部 门的大力支持下, 通过全处同仁的辛勤工作, 基建处圆满地完成 了学校下达的 2009 年度工作任务。为了使武汉基地建设、学校 基本建设与维修改造工作沿着科学发展观所指引的道路方向健 康、可持续地向前推进, 需要我们理论联系实际, 善于总结经验, 发现问题,更好地迈向未来。一、以科学发展观指导学校的基本建设与维修改造工作 以人为本、以教学科研为中心是高等学校科学发展观的本质 和核心,也是高等学校最重要的办学理念。以人为本,主要体现 为以教师、 学生为本; 以教

2、学为中心需要学校的各项工作要突出 服务于教学和科研, 目标是提高办学水平, 提高学校的核心竞争 力。学习实践科学发展观体现在基本建设工作中, 首先要根据学 校的事业发展纲要确定在一定时期内对校舍等硬件的需求, 制定 分步实施的计划。第二要高起点、高水平地编制校园建设规划, 在规划设计中既要科学合理地满足功能需求又有体现规划的前 瞻性,为未来的发展留有余地,要体现人、建筑与自然的和谐统 一,还要传承学校的文化发展。 第三要精雕细琢般地做好建筑单 体设计,在建筑设计中充分体现以人为本的思想, 做到科学优化、 便捷实用, 力争把每栋建筑都做成精品, 做成学校发展史上的一 座丰碑。第四是精心组织施工,

3、 保证工程的施工进度和工程质量。 第五在基本建设与维修改造工作中坚持全面协调、 统筹兼顾的原 则,为学校的正常运行提供保障。在学习实践科学发展观活动中, 我处多次召开党员专题生活 会和处领导班子民主生活会,查找差距,寻找问题,明确今后努 力的方向。 在学习活动中, 全处上下针对今年基本建设处的工作 任务及自身在学习实践科学发展观活动中的思想体会, 结合自身 工作展开了批评与自我批评, 也对处里的工作和领导班子的工作 思路、工作作风、廉政建设等方面的工作提出了建设性的意见。二、积极努力地推进武汉基地建设武汉基地建设关系学校未来的发展, 校内外十分关注, 基建 处作为主要的参与单位做了大量的工作,

4、 在以下及方面取得了重 要进展。一是推动房屋拆迁,办理了土地证。房屋拆迁又称天下 第一难事, 对这项工作的艰巨性、 复杂性武汉基地全体工作人员 有着充分的认识, 并做了大量的协调准备工作, 在各方的共同努 力下,以创武汉拆迁进度记录的速度在今年八月顺利完成了全部 拆迁工作, 之后办理了土地证; 二是完成了武汉基地修建性详细 规划的设计工作, 并通过了审批。 今年初学校委托同济大学建筑 设计研究院进行武汉基地详细规划设计, 经过校内外专家、 领导 的多次、 反复评议最终定稿, 规划设计的高质量完成为武汉基地 即将全面启动的建设打下了坚实的基础; 三是武汉基地的道路及 配套工程已经开工, 2010

5、 年 2 月底前可完成基础部分施工,为 建设工作全面展开创造条件; 四是单体项目设计取得进展。 经过 多次方案设计比较和在校内反复征求意见, 几个单体的初步设计 方案基本确定, 下一步将报送管理部门审批。 五是推进当地政府 为学校配套的大学路以及配套的基础设施建设。 大学路工程现已 进入房屋拆迁和施工阶段, 在建设过程中我们还将全程关注, 以 确保能在武汉基地启用以前完成所有的配套项目。三、在确保安全、质量和工期的前提下,完成了艺术学院教 学楼工程艺术学院教学楼工程项目新建建筑面积11293m 2,改扩建 面积 5000m 2,整个项目投资控制额度为 3500 万(含改扩建、 平面、音乐厅及规

6、费、建设管理费用等) 。从艺术学院教学楼项 目的立项审批、三通一平、桩基础施工、主体施工、改建扩建、 竣工验收、 艺术学院搬迁等环节上, 我们做了大量艰苦而细致的 管理工作和配合协调工作。项目从 09 年 2 月 10 日开始进场施 工,到 09 年 7 月 20 日竣工验收投入使用,按时完成了合同工 期。尤其是暑假期间,工程科项目管理人员不畏酷暑,没有休息 和节假日, 配合艺术学院, 将所有艺术学院的教学办公设备设施 和资料档案, 完整无损地从南校区搬迁到了东校区, 保证了艺术 学院在新学期正常教学工作的开展。关爱师生生活和工作、 倡导为教学科研服务的思想。 我们始 终树立服务的意识, 在全

7、年开展了对 13#教学楼、 14#教学楼的栏 杆、屋面地面渗水、 灯管更换、 通风系统维修等诸多的保修工作, 保证了教学的正常开展; 对东校区南苑小区的 6 户住户的卫生间 渗水、 屋面渗水进行了彻底的维修, 同时完成对已有竣工项目的 维修回访工作。四、重视维修改造工作的项目立项与规范化管理学校维修改造工作是一项琐碎、 繁杂和细致的工作, 它涉及 范围广、牵涉面大,技术性强; 2008 年学校将维修科划归基本 建设处。由于学校经费紧张,按照学校领导精细化管理的要求, 对原维修科的项目申报、 审批、 工作流程等不完善的地方进行了 较大的调整。 基建处会同审计、 计财、国资、监察、 教务、科技、

8、后勤等部门,多次会商、讨论、研究、起草文件,最后上报学校 领导审批,下发了长江大学维修改造工程管理办法 (长大校 发 2008187 号)。工程维修科依据此文件开展了 2009 年度维修 改造工作的项目审核及项目建设管理工作。为尽快收集资料, 基建处于 2008 年 12 月 20 日在学校网上 发出立项申报通知。共收到 34 个单位共计 93 份立项报告,涉 及工程项目有 99 个,申报项目共计金额 2485.63 万元。经过第 一次现场踏勘和初步审核、 第二次专家审核评估、 第三次维修小 组审核和上报校主要领导审定,最终确定 09 年度维修改造项目 42 项目,总控制额度 636.49 万

9、元。比上报项目总金额 2485.63 万元,减少了 1849 万元。经过与学校相关部门共同实地踏勘、 预算审核、 方案审定等 程序,基本建设处核定了 2009 年度长江大学基建维修年度计划, 学校本部计划项目 25 项( 309.1 万)、文理学院 10 项( 74.21 万)、继续教育学院 2 项( 18.17 万)、工程继续学院 5 项( 235 万),除了工程技术学院维修改造项目和国有资产管理处实验室 维修改造项目外,所有维修改造项目都是由基建处依据学校文 件,在学校维修改造小组的指导下完成的。截止 12 月底,完成维修项目管理 37 个,竣工验收项目 36 个。完成投资约为 401.4

10、9 万元。已竣工工程结算完成初步审核 并上报的项目有 58 项、上报项目预算值约为 358.15 万元(其中 含屋面等维修项目 17 项投资为 58.65 万元。),签定工程合同 35 项。处理 2008 年及以前遗留下来的维修项目,其上报及审结项 目共计 27 项,金额为 371.68 万元。所有已经竣工验收且投入使 用的项目,在质量、工期、安全和投资控制等方面,都获得了用 户和学校其他主管部门的较好地肯定。五、遵循客观、公正的原则,搞好项目结算的初审工作 竣工结算阶段是建设工程项目全过程投资控制的最后一个 程序, 它是全面考核投资控制效果好坏的重要环节。 对材料的认 质认价,尽量做到客观、

11、公平和合理,在市场价格的范围内,做 到价廉物美。 对关键施工工序、 主要用料要为结算人员提供祥实 的第一手资料。 在预算科全体同仁的努力下, 工程造价管理科完 成了东校区艺术学院教学楼及平面广场附属工程、 全校维修改造 工程等大小项目共 61 项的初步审核,审减金额 335 万,并同时 完成了项目预算 55 项。在办理项目的初审阶段, 协调处理相关事宜, 配合审计处和 社会造价咨询单位的人员,尽量提供客观、公平的第一手资料, 按照建设项目的相关政策和规范, 在遵循国家的建设政策和规范 的前提下,努力维护学校的利益。六、努力争取政府主管部门的支持,减免项目建设规费由于基本建设项目是一个综合性、

12、技术性、 规范性和政策性 很强的工作,涉及政府多个部门,发改委、土地、环保、气象、 房管、节能办、劳动、规划、招投标、消防、建管等,每一个部 门都要缴纳规费或管理费用,按照国家或地方法规及交费标准, 其规费占整个项目建设成本的 10% 15% ,因此在办理项目相 关手续和许可时,我们据理力争,多方协商洽谈,通过市政府、 市行政服务中心与各部门协调及我处的多方做工作, 有些费用减 半或者减免百分之几十, 最终所缴金额 85.44 万元, 而应缴金额 148.94 万元,为学校节约 63.5 万元,在此工作中,综合管理科 同志们付出了艰辛而细致的努力。七、规范项目合同管理,分类整理、存档项目资料今

13、年所有新建和维修改造工程项目均实现了项目合同管理, 每一个项目都必须要有立项建设的依据 (学校投资计划或学校立 项文件)、项目实施方案和预算书、项目合同、工程竣工验收、 项目审计结算报告等完整资料。无论是已完工程还是新建工程, 工程进度款与结算款支付工作要有章、 有序、有数、有效的完成。 一年来综合管理科共完成 95 份支付证书的签审工作 ,总金额为 3369 万元。烦琐庞杂的项目档案管理工作是一个需要耐心和细 致的工作。全年共催收以往各施工方竣工资料 16 件 23 卷, 收集登记整理 2008 、2009 年工程的立项、批复、勘察、设计、 预算、招标、投标、合同、变更工程联系以及审计意见书

14、等资料325 份 ,进行了整理、编号打印目录并装订成册,共立卷 11 卷。 今年发送各工程图纸、合同、设计变更单、工程联系单等资料 92 人次 129 份,为学校有关部门及相关人员查阅、 调档 276 卷, 提供资料 188 份。八、在实践中探索,不断提高管理水平 基本建设工作投资额度大,涉及面广,政策性强。为把握 建设进程,保证招投标工作的公开、公平、公正,基建处在多年 的管理实践中形成了一套成熟的管理办法, 其中坚持两项制度为 保证项目实施起了积极作用, 一是坚持招投标、 制定合同等大事 的多方参与制。从招标文件的起草、施工单位考察,招标过程以 及施工合同的签定都请纪监审、 计财处、设计院

15、及相关部门参与, 把学校赋予的管理权置于广泛的监督之下, 保证了在此过程中各 项决策的科学与透明。 二是坚持按程序办事, 基本建设与维修改 造工作有其自身规律,在项目管理各个环节,坚持按程序办理, 按规范办事, 杜绝管理中漏洞。 三是坚持了每周一上午的行政例 会制。各科室在会上通报工作进展情况、遇到的困难和问题,提 出解决问题的思路, 直至形成决定, 通过例会制做到了处内管理 工作决策更加民主科学,管理更加精细,工作效率更高。九、警钟长鸣、防微杜渐,维护学校和国家的利益 在项目的建设管理中, 甲方管理人员或现场人员或多或少具 有一定程度的权力, 按照处颁布的规章制度, 努力做到按基建程 序办事

16、、按规章办事。现场的签证单必须有现场工程师、现场代 表、项目负责人共同签字认可,重大事项必须请示处领导。对隐 蔽工程的验收及工程量确认、 认质认价等事项, 还必须邀请预算 人员、审计人员参与,使得自己的工作处于被监督之中、被约束 之中,防患于未然。在项目管理中,始终保持清醒的头脑,努力 做到洁身自好、警钟常鸣,与承包单位的关系保持一定的距离, 尽量做到即合作、又据理力争,在原则问题上,始终不忘记学校 的利益和国家的建设法规与规范。 努力做到客观公正, 实事求是。我处按照学校和机关总支的学习安排, 组织了多次学习讨论 活动,开展反腐倡廉教育活动,认真学习学校下发的关于加强 高等学校反腐倡廉建设的意见 文件及其它文件, 结合基建管理 工作,开展批评与自我批评, 杜绝吃、 拿、卡、要的苗头和现象, 搞好项目建设的管理工作。十、存在的问题及今后改进工作的方面目前基建工作中存在的主要问题: 一是, 由于历史与合校等 诸多因素而导致目前我校的校区分散、 校园建设滞后、 没有整体 校园建设规划等问题。 二是, 由于决策时间滞后或项目审批程序 过于复杂的各种原因影响, 导致单体项目建设工期明显短于国家 定额工期,边设计、边施工而导致质量难以保证和造价难以降低。 三是,在建设项目管理方面,也存在着进一步精细化、程序化、 规范化的问题,

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